中国水利水电第七工程局有限公司四川省成都市610081
摘要：随着社会的不断发展，我国科学技术水平日益提高，铁路工程建设带动了我国的经济发展，从而为人民的出行带来了较大的方便。在铁路建设工程发展的过程中，铁路市场“僧多粥少”的局面造成了施工企业处于被动地位，施工企业的风险和压力也随之升高。因此，铁路施工企业加强铁路施工过程中的二次经营工作显得尤为重要。论文主要以铁路施工二次经营的主要方法和思路作为探究点，探讨了铁路施工企业如何提高收益，取得相应竞争力的措施。
关键词：铁路；工程；二次经营；思路方法
铁路工程由于路线长、工期紧、地质地形条件复杂、标准技术更新快及受不可控力因素的影响，实际施工方案的变更，会直接影响施工单位的经营效果。为了真实的反映工程建造成本，做好企业的成本管理，施工单位应结合相关文件、搜集整理变更依据和过程签认，做好工程变更索赔工作，增加企业盈利能力。
1.铁路工程二次经营工作的重要性
二次经营主要是指我们对某种事物权利的一种主张、要求和坚持，在二次经营的概念中，二次经营与机制经营之间存在着共同点，但从某种程度上来讲，两者之间的差异性较大，这主要呈现在合同签订等方面。在市场经济高度发展的今天，施工企业业务难度大，工程项目利润低，施工企业在“一次经营”保中标后，必须充分做好二次经营工作来保证企业效益，二次经营工作贯穿于项目的始末，是一项全员参与，渗透于项目各个环节中的工作。在项目成本受控的情况下，应最大限度的增加项目的利润空间。从而使企业经营目标得以实现。
2.在二次经营工作中常出现的问题
目前在二次经营工作中常出现的问题如下：（1）二次经营工作重视程度不够，导致二次经营资源配置方面缺失严重，项目各部门之间开展二次经营工作责任划分不清，沟通不足，互相推诿、扯皮现象严重，工作随机应付，项目管理混乱；（2）因征迁困难、方案变化、供图滞后、资金短缺导致工期延长以及施工期间物价上涨等各种原因造成项目成本支出增加，同时项目管理有漏洞，工序混乱，工程质量控制不严，项目返工，主材超耗，使项目成本不断加大；（3）基础工作不扎实，管理人员不了解施工现场实际情况，不熟悉施工技术图纸，签证资料不及时，工程变更资料不规范，基础资料证据不充分，没有说服力，不能形成相互的支撑关系，这是二次经营的致命障碍；（4）项目管理人员流动性大，这是施工单位存在的普遍现象，加上监理、业主的人员调动，给工作衔接及资料交接带来了很大的困难，新调来的人员对项目情况不熟悉，基础资料遗失、缺漏，这也是造成二次经营工作效果不理想的重要原因。
3.铁路工程二次经营策略和方法
3.1二次经营前期活动
1）建立高效的管理组织体系。只有紧紧围绕二次经营策略、围绕二次经营核心工作的管理组织体系才能有序、高效的运行，为项目创效益。项目部二次经营管理组织体系必须以项目经理为核心，项目总经为参谋，项目总工为设计变更责任人，项目总经为合同索赔、保险索赔责任人，计财部为二次经营工作的总牵头部门，工程部为变更设计的主要责任部门，物设部为物资经营的主要责任部门，安质部为安全质量监督管控的主要责任部门，其他各部门为配合部门。2）制定二次经营目标。依据合同，分析特点，细化量化责任成本，根据项目实际情况，科学合理的确定项目二次经营总体目标。3）明确二次经营职责分工。依据项目部组建模式，合理确定各项工作执行部门、责任人，明确其工作内容与责任、权利、义务，施行严格奖惩制度，及时清兑。4）施工图量差清理。
3.2加大培训，加强沟通
1）加强铁路工程造价专业队伍建设，不断提高造价人才专业素养。2）整合优势资源，抽调具有丰富理论和实践经验的专家，加强对造价专业人才培训力度，建立工作交流机制，并定期组织召开经验交流会的制度。3）建立变更索赔例会制度。每个月至少召开一次变更索赔分析会，通过总结分析上一阶段的变更索赔工作，找准问题，理清思路，明晰重点，在此基础上对下一步的业务工作作出详尽部署。
3.3超前谋划，优化设计
二次经营是投资造价控制和项目费用清理相互博弈的过程，是在不确定性和不规范过程中游离，本着“找准切入点、抓住关键点、瞄准着力点、选好结合点”的二次经营理念，应把“二次经营”与“一次经营”紧密结合起来，重点抓好各个环节的工作。
1）标前谋划项目。“二次经营”要从“一次经营”开始，通过承揽直接创效，在经营承揽阶段不仅要选好项目，选好标段，严把报价决策关，而且更为重要的是在项目跟踪阶段，在项目建议书、预可研、可研阶段，就要与相关单位尽早沟通，深度介入项目设计，力求施工方案上偏于保守，施工措施费留足，从概预算上事先就把投资打足，把目标标段做优做实。2）工前优化设计。即在项目中标后开工前，要认真做好优化施工图设计的工作。对于初步设计招标的项目而言，这是决定项目效益最为关键的环节。因此，相关项目都要把“工前优化设计”作为上场前或上场初的头号工程来抓。要组织专业人员认真踏勘现场，详细掌握水文地质情况；认真审核图纸，通过比对初设情况和现场情况，比对清单报价和实际成本测算，遵循便于施工、确保质量安全、效益最大化的原则，确保提出的工程量进蓝图方案、优化施工图设计的方案能够得到落实。3）工中变更索赔。在项目实施过程中，始终秉承效益质量优先，时刻不忘变更索赔。尤其是对中交这样新进入铁路领域的单位在经营环境、施工规范、变更程序、预算编制等方面还存在诸多不足，必须要认真研读工程合同，积极洞察变更索赔的各种突破口，全面细致地搞好项目变更索赔的整体策划。4）工后清概补差。清概工作一般在项目收尾销号阶段进行，对施工企业，清概工作是二次经营的重点和关键，涉及到降造费、预备费、Ⅰ类变更设计费、价差调整、征地拆迁及其他费用的索赔。各项目必须要掌握技巧，分别对待，依法合规地把相关费用索赔回来。
4.总结
总而言之，二次经营是一个动态复杂的系统工作，涉及到资源的重新分配，牵涉的范围很广，是决定企业效益水平的一项十分重要的工作。二次经营是贯穿于工程施工全过程的经营行为，是控制成本，提高利润的重要途径。盈亏之间，方见功力，我坚信只要各单位高度重视二次经营工作，精心组织，周密策划，提高企业的管理水平，铁路项目一定会获得更大的经济效益，使企业的市场竞争力进一步得到提升。
参考文献：
【1】郭海燕.浅谈铁路工程中二次经营的方法与技巧[J].经营管理者，2015（14）：293-294.
【2】刘瑞峰.试析铁路工程二次经营的创效[J].经营管理者，2016（12）：316.