中工国际工程股份有限公司100102
摘要：随着国家各项战略的实施和企业自身的业务发展，大型工程项目越来越多，随之而来的管理工作也受到诸多挑战。为全面贯彻国家生态文明建设战略的实施，HSE管理体系被广泛应用于企业的施工管理工作中。本文就港口航道工程项目中HSE管理体系的内容进行了论述，并对目前存在的一些问题进行了探讨，提出了可行的建议，供相关人士参考。
关键词：港口航道工程、施工管理、HSE管理体系、问题、策略
1引言
随着国家改革的全面深化和国际战略的有序实施，大型工程项目纷纷陆续开展起来。这些项目不仅涉及范围广、周期长，而且技术工艺流程复杂、参与部门人员众多，这些特点都给工程项目施工管理工作带来了困难。在新的时代背景下，如何既满足国家生态文明建设的要求又符合企业自身安全施工生产的要求是每一个工程企业一直关注并着力探索的地方。得益于现代信息网络技术的发展，越来越多的工程企业不断将现代化的理念和技术应用于施工管理工作中，摸索出了全新的管理路径，其中HSE管理体系以其强大的综合性优势脱颖而出，不断受到众多工程企业的大力推崇。
2HSE管理概述
HSE管理是健康（Health）、安全（Safety）、环境（Environment）管理体系的简称。这一管理体系源自于国外，起初由各大石化企业引领，后来慢慢被各类大型工程企业广泛应用。随着企业的发展，HSE管理体系也得以不断完善并越来越发挥出其特有的优势，主要有以下几方面：
（1）HSE管理是建立企业文化的重要手段。精神文化是企业内在的灵魂，是企业得以长久发展的软实力。通过HSE管理体系的运用可以将企业文化贯彻于整个工程施工管理工作中，更好地提升全体员工的安全责任意识，生态环保理念，营造一个健康积极向上的企业氛围，通过不断构建并强固企业文化，最终体现为一种凝聚力，为企业的长久发展提供支撑和强大的后劲。
（2）HSE管理是提高企业效益的有力途径。这一点不仅表现在HSE一体化的管理方式可以很好地将各分散的管理目标有效地整合在一起，降低了企业管理的成本；同时还表现在各种危险因素被很好地预防和控制从而大大降低了工程事故的发生率，避免了因事故造成的人员伤亡和财物损失。通过HSE管理体系的运用保护好人力、物力、财力从而大大提高企业的经济效益。
（3）HSE管理是企业综合管理水平的重要表现。在企业的现代化管理体系中，不仅包含企业的财务目标的管理，人力资源发展目标的管理，同时也包含企业的环境目标管理、质量目标管理以及员工的职业健康安全目标管理等内容。HSE管理体系囊括了其中的多项管理目标，是企业管理的一大重要组成部分，HSE管理的好坏在很大程度上体现了企业的综合管理水平的高低。因此，想提高企业的整体管理水平，HSE管理是其中至关重要的一部分。
因此，HSE管理体系既是符合工程企业现代化管理的要求的，同时也是符合工程企业未来管理的趋势的。
3港口航道施工中HSE管理存在的问题
随着HSE管理体系在各大工程单位中的广泛应用，在实际工作中也逐渐暴露出了一些问题，以港口航道工程为例归纳起来有如下几点：
首先是施工作业现场的安全问题。由于港口航道工程的施工环境相对恶劣，大风、雾霾、雷雨等自然环境的因素很容易给施工作业带来不利因素。同时，航道施工比陆地施工过程多了很多水上的运输和搬运环节，工作量大而且作业频率高，这些都加大了工程单位对现场管理的工作量和工作难度。
其次是监督机制和考核机制存在脱节。由于航道工程单位的监督管理机制不能跟承包单位的绩效考核机制挂钩，导致很多承包单位不重视安全管理，一旦存在侥幸心理就不能认真履行本该承担的安全责任义务，一旦发生事故再去追究责任就使航道工程单位相对被动，只能耗费大量的时间、精力和财力来处理。
第三是安全隐患意识和风险控制能力薄弱。在施工作业开始前，因工程施工单位及人员的安全意识薄弱，未能有效地对隐患进行分析和排查，在施工进行时因危险因素没有被很好地规避和预防导致施工事故的发生。
第四，应急措施不到位，事故现场处置能力薄弱。对于航道工程项目来说，海上的应急救援难度相对较大，由于在管理过程中未能提前制定相应的应急备案和实战预演，在真正发生事故的时候管理和施工人员不能高效率地控制住事故的继续恶化，错过了处理的最佳时机，造成了各种伤亡和财产损失。
4港口航道施工中HSE管理的有效策略
4.1航道施工HSE管理要严抓现场施工各个环节。
工程单位要严格把控港口航道工程的各个环节，确保现场施工的安全性。比如在航道施工的整平环节和浮运安装环节，要严格对航道内的船舶进行限速并采取有力的海事警戒措施。在航道护岸工程环节，要重点把控制作混凝土和浇筑混凝土的作业过程，确保工程基础的稳固性。在航道疏浚工程的施工环节，要严控泥沙的堆放和排水系统的设置，对于具有较大危险性的泥沙试挖环节更是要严格防控。通过HSE管理体系对施工过程中的各个环节进行严格管控将各种安全隐患扼杀在萌芽状态，确保航道工程安全有序地进行。
4.2完善航道工程单位的监督管理机制。
航道工程单位的HSE管理不仅要包括工程单位内部，还要将各承包单位也涵盖其中，确保工程项目的所有参与部门和人员共用同一套管理体系。在工程单位内部，各部门人员要严格按照监督管理制度的各项条例进行管理，将各项任务和责任落实到到个人，同时实行奖惩制度，对未能落实好监督任务造成施工事故的人员的团体要追究责任。在工程单位外部，对承包单位的管理要保证HSE管理的监督机制和承包方的考核机制挂钩，通过将承包方的业绩与安全监督管理体系结合在一起，更有力地约束承包方认真履行安全责任义务，保证航道工程的安全施工。
4.3强化安全责任意识，提高应急处置能力。
管理部门应不断完善HSE管理体系，将安全意识的强化和应急能力的培养工作内容不断细化，将工作做在平时。比如在各施工环节开展之前进行针对性的培训，一方面规范员工的操作，另一方面重点讲解各种隐患的排查，确保下面施工作业能够安全顺利完成。在事故应急处理上，针对港口航道的特殊作业环境，制定各种具体的可操作的应急预演，比如对预防机构和机械设备垮塌事故的应急备案、施工海域施工事故应急备案、触电和溺水事故的应急备案以及各种化学品和环境污染品泄露的应急备案等。通过应急备案和实战预演结合的方式来提高事故应急处置的能力。
5结语
在各类大型工程项目的实施过程中，企业管理部门应不断针对具体的实际情况进行分析，不断完善和优化HSE管理体系，更好地为企业服务。
参考文献
[1]浅谈我国航道整治施工技术，赵新，《中国水运》，2010（1）
[2]港口航道施工现状及解决方法，陈道生，《科技传播》，2014（21）
[3]关于港口航工程施工技术的探索，张天亮，《建材与装饰》，2016（05）
[4]施工企业实施HSE管理体系的困惑及对策，潘安平，《企业经济》，2006（5）