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摘要：工程质量、安全是高速公路建设永恒的主题，严格执行“全员、全过程、全方位抓安全和质量”的方针，将精细化管理要求落实到工程建设的每个细节，才能使得工程质量始终处于良性受控状态。本文首先阐述了公路施工安全质量管理的特点，其次分析了管理中存在问题，最后提出了相关的改进措施，旨在为项目工程建设的顺利进行提供参考。
关键词：公路施工；安全质量管理；控制
前言
公路建设过程中，参建各方根据建设的特点，系统地制订和实施保证公路施工质量、安全管理与控制的措施，严抓质量和安全生产，能有效的保障工程质量，提高了公路建设质量安全管理水平。但就目前而言，施工过程中由于相关制度不完善，也没有严格执行，技术人员的责任心不强等问题，制约了公路施工安全与质量管控的效果，因此加强相关管理与控制措施的研究就有着重要的现实意义。
1.公路施工安全质量管理的特点
公路工程施工具有流动性、单体性和很强的综合性，生产周期比较长，质量要求相对较高，易受气候影响和外界干扰等特点。因此公路工程项目的质量管理较难控制，其特点主要表现在以下方面。
1.1影响质量的因素多而复杂
如设计、材料、机械、地质、施工工艺、技术措施、管理水平等，这些因素不仅都直接影响工程安全质量，并且很多因素是综合作用而产生影响。公路工程施工流动性大，线长点多，工程数量分布不均匀，工程类型比较多，施工环节和工序复杂，每项工程又各具不同功能，不同施工条件，不仅需要进行个别设计，而且要求个别施工，其功能的发挥又必须具有科学的综合整体性，因此对施工的协作性要求也比较高。
1.2很容易产生工程质量变异
因为影响公路工程施工项目质量的偶然因素和系统因素多，所以在施工过程中很容易产生工程质量的变异。如材料性能的差异变化、机械设备的正常磨损、操作中的微小变化、气温和湿度的变化等，均会引起偶然性因素的质量变异，从而造成工程质量事故。由此在施工中要严防出现系统性因素的质量变异，并针对性的采取有效措施，以避免或减少质量变异的发生[1]。
1.3质量检查容易产生误判
公路工程施工项目由于工序交接多、隐蔽工程多，若不及时检查工程的内在质量，事后只看其表面现象，就很容易产生第二判断错误，也即是容易将不合格的工程，认为是合格的工程。如路基的压实，对于所用的土料土质有一定要求，对分层填筑和压实也有规定的标准。若不及时检查，其表面质量可能是合格的，但整体压实度达不到规范要求，此时就会产生第二判断错误。因此对于公路工程项目进行质量检查及隐蔽工程验收时，应特别注意加强工程质量的控制。
2.公路施工安全质量管理的现状及存在的问题分析
随着经济和社会的发展，科学技术的进步与创新，人们对基础设施建设的“质量和效益”的意识也在不断增强。目前，我国公路项目建设技术不断进步，促进了公路工程质量的稳步提升，主要表现在：各级公路建设主管部门加强了质量管理，制定了明确的质量目标，抓质量的力度明显增强，公路建设各项规章制度得到进一步贯彻落实。在大多数的公路重点建设项目中，大多数项目贯彻了公路建设的项目法人责任制、招投标制，明确了质量终身责任制，公路工程实体质量明显提高[2]。
尽管我国公路工程的质量在稳步提高，但在公路施工过程中，安全质量方面还存在着一些问题，如个别施工队伍缺乏施工经验，致使施工质量得不到保证；施工现场没有完善的安全管理制度；忽视建立完善的质量管控体系，未能严格落实质量管控责任制等。这些问题都会致使不少公路工程项目留有严重隐患，导致公路工程质量事故的频繁发生。
3.公路施工安全质量管理与控制的对策
3.1坚持标准化施工
国家制定的标准和规范是工程建设质量的基础保证，是规范施工行为和控制质量的依据，在建设中发挥重要的作用。其实施不仅为监督提供依据，而且也为项目的决策调控提供依据。工程建设标准规范又是科研成果转化生产力，推广应用国内外先进技术的有效途径。而且对保护环境，正确处理安全与经济提供依据。确保建设项目质量的一个重要环节就是必须严格执行标准和规范。
同时实践表明，推行标准化施工，是新形势下公路建设质量安全取得新进步的必由之路和根本保证，也是对施工质量安全检查、评价、控制的一个重要尺度。依托我国公路建设实践和现代工程管理的有益探索成果，对施工的安全质量管理应结合工程特点和自身实际，制定出相应的实施细则，进而指导公路精细化、标准化施工，落实好工地标准化、施工标准化和管理标准化等活动内容，以期达到质量优良的形象工程。
3.2坚持以人为本，突出安全至上理念
公路施工全过程应坚持“安全是最大的节约，事故是极大的浪费”的理念，从建设到运营，始终将“安全至上”理念放在突出位置，针对施工中存在的安全问题，制定相关的风险控制措施，确保项目施工零事故。如施工中遇到高温多雨、大雾灾害等气候特点，要开展公路运营安全保障技术研究，构建突发自然灾害条件下公路预警与应急体系，并提出了减灾对策，这对于提高公路交通安全防护水平有着重要意义。
此外管理与控制过程中还要处处注重以人为本，从规划及勘察设计阶段就充分考虑了沿线绝大多数群众的利益诉求，通过合理选线，避开重点村镇和环境敏感区域，避免大规模的拆迁安置。同时充分考虑施工对沿线路系水系影响，优化通道位置和高程，确保排水通畅。统筹考虑施工便道修建与道路恢复，确保不影响人们的出行[3]。
3.3加强工程安全质量的动态控制
为了充分发挥施工过程中质量控制的预防作用，必须系统地、经常地掌握各施工处、施工班组在一定时间内产品质量或工作质量的现状及发展动态。为此，就必须开展质量状况的统计分析。统计分析的指标一般分为两类：工程质量指标，主要有优良品率、合格率及其分布情况，用以考核分部工程的质量水平；工作质量指标，主要有废品率、返修率等。通过分析，查出发生质量问题的原因，如图纸错误、材料不合格、技术指导错误等。在几个原因同时起作用的情况下，要分清主次。原因力求具体，以便采取预防措施和改进对策。
3.4做好施工技术交底
单位工程、分部工程和分项工程开工前，由项目总工主持，向项目部有关人员和施工作业队负责人进行书面技术交底；由作业队负责人、现场技术员再向现场具体操作人员进行技术交底。技术交底资料应办理签字手续并归档。在施工过程中，项目总工对由业主或监理工程师提出的施工方案、技术措施及设计变更的要求，应在执行前向执行人员进行书面技术交底。
3.5加强施工现场管理
使施工现场保持良好的施工环境和施工秩序，是公路施工项目管理的重要内容。施工现场是工程产品生产的场所，企业要从现场获得产品的附加值才得以在社会上生存和发展。同时现场也是问题萌芽产生的场所，是施工活动的第一线，无论什么问题，都是直接来自现场。并且公路工程施工企业向社会和市场提供的工程产品必须通过施工现场建造起来，即企业投入生产的各种生产要素，只有在施工现场优化组合后才能转换为生产力。工程施工进度的快慢，质量的优劣，成本的高低，效益的好坏都与施工现场管理水平息息相关，所以应加强施工现场管理，具体措施有：
1）做好现场管理，如对可能产生废水、固体废弃物的污染源进行控制；对区域施工平面图进行合理规划、布置、使用和管理等。
2）做好施工环境管理，如对于雨水较多的地区，在公路施工中，会出现边坡的崩塌、滑坡现象，因此凡是大面积护坡处需增设截水沟，有组织地排除雨水；公路施工的堆料场、灰土拌和站等应设于空旷的地方，相距200m范围内不应有集中居民区、学校等。
4.结语
加强公路施工安全质量管理与控制不仅是社会建设的迫切需要，还是国家科技发展战略的具体体现，是可持续发展理论同交通运输相结合的重要实践。由此相关施工单位和施工人员应结合工程特点和技术需求，从公路建设质量、资源节约利用等方面，将理念创新、技术创新与管理创新综合展现在工程项目中，才能从根本上保障公路施工质量和效益，为车辆的安全顺利出行提供保障。
参考文献：
[1]朱慧颖.公路工程施工质量管理与控制[J].现代企业教育.2014（18）.
[2]赵瑞多.论公路工程施工质量管理与控制[J].交通标准化.2013（11）.
[3]陈桂峰.公路施工中的安全质量管理与控制研究[J].交通世界.2017（28）.
作者简介：
秦勤（1990—），男，广西南宁人，大学本科，从事工程管理工作。