谢秀珍
浙江中际工程项目管理有限公司余杭分公司浙江杭州311199
摘要：随着经济的不断发展，社会在不断的进步，景观工程的数量越来越多，工程造价也越来越高，三超现象频频发生。因此对市政园林工程造价进行控制是很有必要的。基于此本文对市政园林工程造价控制的分析进行探讨。
关键词：园林景观；工程造价；控制重点；对策
引言
园林景观绿化工程造价是指为建设一项园林景观绿化工程，在土地市场、设备市场、技术劳务市场以及承包市场等交易活动中所形成的园林景观绿化建设工程价格。园林景观绿化工程造价是项目决策的工具，是制定园林景观绿化投资计划和控制投资的有效工具，也是落实园林景观绿化建设资金的依据，同时也是评价园林景观投资效果的重要指标。园林景观绿化工程造价管理包括两方面内容，一是园林景观绿化建设工程投资费用管理，一是园林景观绿化工程价格管理。下面，本人就对当前园林景观绿化工程造价存在的问题进行了分析，并就如何控制园林景观绿化工程造价谈几点看法。
1园林景观工程造价控制重点分析
1.1投资决策缺乏一定的科学性与经济性
基于园林景观工程绿化工程实施的好与坏在一定程度上会影响着人们的日常生活与园区功能的正常使用。然而，少数设计人员受意识作崇的影响使得在研究项目的可行性时，工作态度并不严谨科学，缺乏广泛且深入的调查，不经过多种方案的比较扁进行拍板定案。
1.2园林景观的艺术性和投资金额之间的矛盾
众所周知，园林景观讲究的是艺术性、注重多元化的方式，本身所具备的衡量尺度也存在很大的不同，美学方面的需求往往大于实用性，故设计师想要真正表达的实际意图往往很难实现，不可避免的会受到各方面客观条件的限制，如投资人的设计任务书、资金等等。同时，现阶段园林景观的设计方面从某种意义上讲还没真正完全的在招投标市场中站稳脚跟，不透明性非常明显，设计师在进行作品的设计时深受投资人错误信号和观念的影响，导致缺乏统一的设计思想，那些最为优化、科学以及合理的设计方案通常会被人进行肢解，侧重于标新立异、奢华与唯美的考虑而忽视经济与技术方面存在的问题，最终导致建设园林景观绿化项目的成本较之前有了显著的增加，且建设成效和投资金额之间的关系严重失衡。
1.3高素质人员的缺失造成不合理的工程造价
城市园林景观绿化建设与其他公共基础设施的建设相比，用于投资建设的方面的资金少之又少，所占的市场份额十分稀少进而导致设计建设的队伍举步维艰，在十分有限的设计业务中相关的设计单位通常很难在划分专业与阶段的分工等方面花费很长的时间与精力进行精心的布置。其中有一部分设计人员对本专业在定额的概预算、建材的市场价以及技术等方面存在诸多不熟悉的问题，再加上受市场份额的影响，往往会造成不够细化的工程专业划分，在设计阶段的分布方面存在着一系列不合理的地方或者位置严重空缺，进而不能严格有效的对设计阶段的造价进行控制，甚至还会造成失控的局面。
2市政园林工程造价管理过程中存在的问题
2.1设计过程中人员配置存在问题
设计人员要充分的了解工程存在的技术问题以及工程的市场行情。但是在实际的施工过程中，很多设计人员不熟悉造价方面的概预算定额，对市场的发展行情把握不准，影响了设计工作的顺利开展。在人员配置方面也存在比较大的问题，建设工作无法进行细分，技术的支持力度相对匮乏。
2.2行政干预不合理
在市政园林工程建设的过程中，投资决策的实施情况对园区的日常生活和功能有非常大的影响。但是在长官意识的影响下，在研究项目可行性的过程中，研究态度缺乏严谨性，只是靠人脉关系取得胜利，一些具有先进的功能技术以及科学经济的建设施工方案未得到充分的运用，对市政园林工程造价的控制造成了较大的影响。
2.3投资金额和设计的实用性艺术性存在矛盾
在设计的过程中，设计人员要对投资人提出相关设计要求进行认真的考虑。但是在实际设计的过程中，常常会出现设计人员忽视设计方案的经济性和合理性，过度的注重方案设计的美观性、奢华性和独特性，导致设计的投资金额控制和设计的艺术实用性存在较大的矛盾。
2.4工程造价缺乏合理性
相对于城市公共基础设施建设来说，园林绿化工程的资金投入力度不高，在设计的过程中，很难进行专业化、细致化的设计，经常要根据园林建设的具体面积和工程总价来确定绿化工程的费用，个别单位为了得到更大的利润，私自对工程的建设成本和工程的规模进行了扩大，提高工程的造价。
3搞好园林景观绿化造价控制的措施
3.1要多角度地科学决策，推行招投标机制，形成投资最高限额
园林景观绿化工程设计通过公开、公平的招投标竞争，能促进设计单位自觉按设计要求提交实用、安全、经济的设计方案。在评标过程中，引入价值工程分析方法，按各评价指标的重要程度分配权重，可选择出最优设计方案，有利于工程投资的控制。同时，应积极推行限额设计。在推行限额设计中，依靠技术创新控制工程造价是最有效的手段，提高初步设计概算的精确度，使之成为设计阶段控制造价的依据，是对投资估算的第一次细化，力争用最低的成本，实现工程项目的必要功能。
3.2对园林景观绿化设计方案进行公开评审、论证、公示以控制造价
发布设计信息后，建设单位首先应组织专家、相关技术人员、相关部门及主管领导对收到的设计方案进行评审，通过技术比较、经济分析、效果评价，力求选择经济合理条件下确保使用功能，在满足使用功能条件下追求造型美观，确定以最少的投入创造最大的经济与社会效益的设计方案为中标方案。
3.3加强设计变更管理，实行限额动态控制
在园林景观工程建设中设计变更是不可避免的，若在施工中进行变更，必将造成投资方重大的损失。该情况园林景观绿化工程建设中表现尤为突出，例如投资方为了达到立竿见影的建设效果或者施工方为了弥补在投标过程中因不平衡报价损失而采取更改设计的办法（增加综合报价较高的苗木的种植密度、加大苗木规格、更改苗木品种等），使工程的整个投资造价飚升。
3.4加强园林景观绿化工程实施阶段的造价管理
在园林景观绿化工程项目的实施阶段，工程预、结算审核方面的控制及管理可分为三个阶段：招标管理阶段、施工管理阶段和结算阶段。在招投标管理阶段中，招标文件应对工程造价的计价方式、定额及费用的取定、增加工程的结算方式等有明确规定。项目实施阶段，必须要按照合同办事，树立法律意识，做好各项资料的记录和收集工作，全面履行合同内容，有效地控制工程造价。
3.5控制材料用量，合理确定材料价格
在工程造价的控制中材料价格的控制是主要的，材料费在工程中往往占有很大的比重，一般占预算费用的70%，占直接费的80%左右。因此必须在施工阶段严格按照合同中的材料用量控制，合理确定材料价格，从而有效地控制工程造价。市场经济为材料的供应提供了多种渠道，而且材料品种价格繁多，造价管理人员应密切注意市场行情，随着工程进展情况深入现场、市场，掌握第一手的施工情况及材料信息，为竣工决算提供有力的依据。
结语
园林景观工程在设计阶段中对造价的管理与控制，通常都会涉及多个重要的方面、各个环节比较多，而此时相对应的外部环境并不成熟，因此想要真正有效的控制工程造价便需要对行业的规范做起，通过科学的引导与管理，针对目前园林景观绿化工程建设中所存在的各种问题，有针对性的制定一系列行之有效的措施，确保园林工作者能够强化对工程造价管理的认识，积极的投入到自己的工作当中。
参考文献：
[1]杨亚宁.浅谈工程造价全过程控制的重点及对策[J].中国高新技术企业，2015（19）.
[2]叶兰兰.浅谈工程造价全过程控制的重点及对策[J].江西建材，2014，16：240.