华电青岛发电有限公司
十八大以来,党中央把全面从严治党提到前所未有的高度,习近平总书记发表一系列重要讲话,从党的建设面临的挑战出发,阐明了党要管党、从严治党的现实紧迫性,提出党的建设的许多新思想、新观点、新论断、新要求,有力彰显了党中央从严治党的鲜明态度和坚定决心,为进一步推进党的建设新的伟大工程指明了方向,也为国有企业在新形势下推进全面从严治党提供了强大的思想武器和行动指南。
一、正确认识形势,增强从严治党的责任感和紧迫感
从中央层面看,在“四个全面”总体布局中,“全面从严治党”是中央站在“在党言党、在党爱党、在党护党”的高度提出的历史责任,更加突出地强调了党建工作的极端重要性,更加鲜明地提出了把抓好党建作为最大政绩的正确政绩观,更加严肃地重申了党委管党治党的主体责任和党委书记抓党建的第一责任。当前正在开展的“两学一做”学习教育,就是推进全面从严治党的重大部署和重大实践,就是要通过步步深入、环环相扣的学习教育,进一步严肃党内政治生活,严明党的纪律和规矩,切实营造良好的政治生态。另外,《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》以及近日颁布实施的《中国共产党问责条例》,对于强化党员干部廉洁自律意识,守住纪律底线,形成用制度管权、按制度办事、靠制度管人的有效机制,具有十分重大而深远的意义。
从企业层面看,针对国有企业党的建设,中央在《关于深化国有企业改革的指导意见》、《关于在深化国有企业改革中坚持党的领导加强党的建设的若干意见》两个文件中进行了顶层设计,其中,《指导意见》明确地将“坚持党对国有企业的领导”列为国有企业改革原则,强调这是深化国有企业改革必须坚守的政治方向、政治原则,并从“充分发挥国有企业党组织政治核心作用、进一步加强国有企业领导班子建设和人才队伍建设、切实落实国有企业反腐倡廉‘两个责任’”三个方面提出具体工作意见。《若干意见》强调,国有企业党委要坚持从严治党、思想建党、制度治党,把加强党的领导和完善公司治理统一起来,创新国有企业党组织发挥政治核心作用的途径和方式。
二、把握四大原则,夯实从严治党根基
习总书记在全国国有企业党的建设工作会议上指出:“坚持党的领导、加强党的建设,是我国国有企业的光荣传统,是国有企业的‘根’和‘魂’,是我国国有企业的独特优势。”当前,受经济下行、市场疲软、产能过剩、新电改冲击、产业政策调整等各种因素影响,电力企业面临的内外部环境更加严峻复杂。如何在经济新常态下,充分发挥国有企业独特的政治优势,确保从严治党落实落地?必须把握四大原则:
一要讲政治。二要守规矩。三要敢担当。四要推创新。
三、几点创新做法确保从严治党落实落地
华电青岛公司党委把从严治党要求有效融入企业改革发展、生产经营全过程,充分发挥国有企业独特的政治优势,从决策体制上改进、从工作方法上创新、从工作内容上拓展,通过品牌化运作、过程化控制、信息化管理,确保党建工作抓在日常、严在经常,推动全面从严治党落实到每个支部、每名党员。
(一)品牌化运作
1、加强顶层设计,完善品牌体系。
注重“青电先锋”党建品牌设计与体系搭建,举行品牌创建启动仪式,印发活动意见,明确品牌创建的重要意义、指导思想、目标要求和创建步骤。广泛征求党员意见,咨询专业设计机构,设计发布品牌标识及理念体系,使“青电先锋”党建品牌形象深入人心。12个党支部结合自身工作实际和特点,分别提炼党建分支品牌,制定切实可行的党建品牌创建推进措施,使党建品牌体系充分体现各层面、各专业特色,形成“一条主线穿,各自放异彩”的创建格局。
利用各类宣传媒介,从视觉、听觉等多方面着手,提高“青电先锋”品牌创建的知晓度和覆盖面。编印宣传专刊,在网站开设专栏专题,利用横幅、橱窗、电子屏幕等宣传阵地大力推广。按照品牌形象要求,对企业党校电教室、基层党员活动室进行软硬件升级,规范统一“青电先锋”标识。组织开展“青电先锋”主题征文、演讲比赛、摄影比赛等系列活动,以党员职工喜闻乐见的艺术形式宣传创建活动,增强党员群众对品牌内涵、品牌形象的理解和认同。
2、丰富创建载体,强化先锋意识。
坚持融入中心、融入管理链条,围绕“青电先锋”党建品牌创建,丰富多层面、多维度的主题教育实践活动,形成组织共建、队伍共建、绩效共建的品牌创建格局。
广泛开展“党建强基,结对提升”、“亮身份、践承诺”等特色活动,创建活动,通过推介新、老典型,建示范、树标杆,大力营造党支部创先、党员争优、职工群众参与的浓厚氛围,推动“青电先锋”成为生产动力源泉。将机组精细化检修作为检验“青电先锋”党建品牌的主战场,广泛开展争当安全检修、工艺质量、精细管理“三个先锋”活动,设立党员先锋岗近20个,组织党员公开承诺、践诺,激励党员成为“提高工艺质量的标兵,服务大修的表率,促进机组健康水平再上新台阶的先锋”,先锋模范作用在推动中心工作中得到充分发挥。
鼓励基层党支部结合工作实际,自主开展党建分支品牌培育。电气车间提炼“四好党旗飘,四硬争先锋”党建品牌,通过学习笔记展览、青年职工才艺展示等各种形式,形成党员争优、青年职工青春建功、职工群众参与的浓厚氛围;汽机车间打造“五星增辉”党建品牌,在7S治理中开展“最佳作业区”、“五星增辉先锋岗”、7S治理标兵和7S创意明星等评比活动,激励党员亮身份,发挥聪明才智,全力以赴干好本职工作。
(二)过程化控制
完善管理制度体系。
一是按照党建工作标准化“5W1H”管理模式,每季度进行一次综合性党建工作检查考核,对党建工作进行“评标”。广泛征集相关部室和基层党支部意见,修订《党支部工作考核办法》,设立7个考核项、6项否决指标和5项加分指标,便于各党支部开展横向和纵向对标。在党建绩效考评实施过程中,坚持差异考核、分类对标,创新实施“3+1”评价模式,加强过程监督和跟踪指导,实现党支部工作齐头并进。
二是坚持党建工作与行政工作同考核、同奖励,使党建工作更具有力度和影响力。加大对先进党支部,先进党小组,优秀党员奖励力度,与行政先进奖励同步,对受到省级、市级和公司表彰的先进党支部,分别一次性奖励3000-5000元,对受到省级、市级和公司表彰的先进个人,分别一次性奖励2000-4000元,对季度工作考核排序“3+1”的党支部,分别给予1500-3000元的奖励。将生产经营业绩纳入党建绩效考核、党建绩效考核挂钩行政绩效考核。对于发生责任I类障碍及以上事故等6类情况的,取消季度及年度先进党支部评选资格。同时,将考核结果与干部的管理任用结合起来,植入干部监督管理全过程,对于行政工作业绩突出的先提拔任用为党务干部,党务工作业绩突出的党务干部兼任行政干部,通过实施“双向举措”激励党务干部“有为有位”。
1、突出抓好日常管理。
2、着力转作风树形象
(三)信息化管理
在党建管理中引入高效快捷的信息化评价体系,通过党建信息、计划任务、星级企业创建等三大管理平台,为从严治党提供支撑。
一是通过党建信息管理系统的6个模块、32个子模块,共48个功能,确保各项工作有效闭环。系统分普通党员、党支部和党群部门管理员共三类账户,党员有政治学习、党建学习文章、考试和荣誉等模块,党支部有日常工作、专项工作、党建文章、荣誉、组织考试等模块,党群部门管理员则负责发布、检查日常和专项工作完成情况。通过该系统检查考评“三会一课”记录、工作计划、工作总结和思想动态分析等工作,真正做到党建工作有策划、有实施、有检查、有改进。
二是通过计划任务平台,量化任务管理因素,完善日常工作安排。重点对临时性、阶段性和重点性党建工作任务,通过“计划任务通知单”下发至各党支部,任务实施后提报文字、音像等依据,并将任务评价结果分为“优秀、良好、合格、较差”四个等级,实现企业党建管理由定性向定量化转变,由模糊管理向精细化、信息化管理转变。
三是通过星级企业创建管理平台,将党建工作纳入星级企业创建体系,找准党建工作和生产经营的契合点,围绕企业重点任务确定党建工作评价指标,进行过程控制、跟踪考核,实现党建工作和创星体系的有机融合。每年6月底,对照查评体系开展自查,梳理党建工作存在的扣分点,及时查缺补漏,跟进相关工作。每年10月底,根据体系考评细则,逐项、分条汇总上传支撑资料,对全年工作进行全面回顾总结,实现了党建工作的持续提升。