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摘要：市政工程结算审核在工程管理中属于事后控制，但工程结算审核涉及的内容却包含了工程施工的整个过程，所以有必要对市政工程结算审核的方法和技术进行进一步的研究和完善，并建立起具有较高操作性、实用性和有效性的结算审核制度，从而促进市政工程施工整体质量的提高。高质量的市政工程结算审核工作应当是符合市政施工的要求，并且能够促进相关产业和技术的不断进步。要确保市政工程结算和审核的质量最好能在工程开展的初期就开始着手进行审计工作准备，并指派审核人员定期进入施工现场检查确认施工进度，掌握第一手现场资料。基于此，本文就针对市政工程结算的审核进行分析。
关键词：市政工程；结算；审核
引言
工程决算审核关系到工程造价合理性，需要严格遵循政策法规，对工程造价中存在的问题及时发现与解决，确保造价科学合理，只有这样，才能有效控制工程造价，强化资金使用率。
1目前工程决算中存在的主要问题
1.1本专业用量计算不精准
工程中的本专业使用量较大，涉及的方面较多，如果不能全面了解工程情况，则对票数就无法预估，在进行计算时，就会出现数量高估、价格高估的情况。也就是说，对一个工程的材料用量没有严格执行额定标准，不能合理计算工程本专业用量，导致工程材料用量增加，造成工程造价无故增加。
1.2高套定额
高套定额的现象在行业内普遍存在，通过这种方式往往会达到个人目的，也就是说，在进行工程决算的时候，通过公式逻辑套用定额，不按市场规律办事，以超出市场的价格设立子条目，使各项目套用的价格增加，达到增加工程造价的不良目的，通过套用定额增加工程造价，满足私利。
1.3高估多估工程量
工程计算不科学，在进行决算时，没有严格执行计算标准规定，进行工程决算审计过程中，不能正确理解计算中存在的复杂、繁琐公式，导致一些工程数字重复计算的现象，使原本投入不大的工程，通过计算后出现了天文数字，造成工程量增加，这也就无端增加了整体工程的造价。
1.4变更无审批
工程设计与后期施工存在差异，设计时和实际施工时的情况不同，企业往往为了进度，会变更设计本意，改变工程外表和结构，这些设计变更及隐蔽工程没有通过审批就进行施工，有些工程增加了工程造价，使工程造价无法控制，这种变更不但增加了投入，更给管理带来麻烦。
1.5高套费率类别
这种情况也较为常见，主要是通过对工程利润的虚开，增加利润率，决算中常常计取较高等级或类别费率，能够增加工程造价，加大投资额度。
1.6竣工图纸有时会与实际不相符
造成这种问题的成因非常多，不论是哪个环节出现问题，主要还是要在管理上查找原因，可以说原因比较复杂，涉及到的方面较多，管理不善就会增加投入，增加浪费，使工程得不到控制，混乱的现象就导致工程量造价增加。
1.7隐蔽工程签证不合格
隐蔽工程是看不见的地下工程，这种工程很容易做假，使审计难度增加，在进行审计时，往往看不到这类工程存在，以报告的材料为准，给一些人提供了弄虚作假的机会，虚报工程量问题现象严重。
2工程造价预结算的审核内容
工程造价预结算的审核内容，主要包含了项目施工量的单价、成本等。首先，对于工程量的审核，需要注意的是避免由于测量或者工作失误造成的误差。遵照工程量的计算规则，划定计算的范围，确定数据的测量标准。核对施工图纸的尺寸，然后进行工程造价的预结算审核方案的确认，这样做的目的就是节约开支，减少不必要的费用支出。第二，进行审核要套用单价的审核，对于项目的名称，编制单位以及编制的内容，严格按照施工标准进行审核，审核的内容要细致到配件材料等，重视对套用定额的审核工作。第三，对费用的审核，应根据管理部门下发的消耗量定额的有关规定，保证政策的合法性和真实性，对取费的费率进行核实，发现一些无法核实的事件立即上报，同时对取费费率进行上下浮动。
3市政工程造价预结算审核优化策略
3.1完善管理制度
要提高市政工程预结算审核工作质量，首先要建立完善的预结算审核管理制度。只有完善的预结算审核管理制度，才能保证工程项目筹备阶段、准备阶段、施工阶段、竣工结算阶段的各项预结算审核控制工作能够得到落实。市政工程预结算管理制度完善的要点在于确定责任主体和加强各环节的监管，确保整个工程的各个环节，都有制度可依，每一项工作都能够落实到具体责任人。只有如此，才能有效的提高市政工程预结算工作的质量，才能为提高市政工程预结算工作效率打下基础。
3.2合理编制预结算
工程造价预结算审核中，因其具有不相同的工作内容，其编制也存在诸多不同。工程造价预结算审核编制过程中，应在合同、招投标等文件的基础上，与工程建设具体情况相结合进行合理编制。在业务稳定的前提下可进行固定预算编制的选择。在创新预结算编制的同时，完善审核内容、形式，以此为工程造价控制提供便利。在编制工程造价预结算审核制度时，应对文件内容的真实性、准确性等加以确定，只有这样才能达到工作量审核的目的。
3.3提升造价审核人员的素质
市政工程造价的预结算审核工作，对工作人员的工作素养有较高的要求。鉴于当前市政工程预结算审核工作团队专业性不足的问题，必须加强市政工程造价审核工作人员的素养。为此，要积极引进优秀人才，不断提高造价审核团队的专业能力。其次，要加强内部培训与人才培养力度，提升整个预结算小组的员工综合素养。最后，要与人才培养院校建立有效的合作机制，做好市政工程造价审核人员的储备，为市政工程预结算工作的开展和城市化的不断推进打下基础。
3.4提高对于施工图纸的重视
对于施工图纸的重视程度，决定了施工预结算审核的准确和高效。审核的第一步就是对施工图纸和设计进行深入精确的审查和计算。例如施工中土石方调配方案中的土石方的挖运量的预估，新材料、新技术引用的成本等。审核工作人员必须熟悉图纸，了解施工现场的情况，比对图纸后，得出正确的造价审核结果，保证施工质量与进度达到各方满意。
3.5健全市政工程造价预结算审核制度的方法
首先要制定合理的、施工高效的市政工程预结算制度。在进行施工工艺、材料、技术选取的时候，需要通过预结算审核工作，收集相关数据和资料，对这些项目进行编制和补充预算，然后由专业的审核人员将信息、数据等进行整理和分析，计算出贴合实际工程造价预结算的估值，防止虚报和瞒报现象的出现。保护施工企业和投资方的权益。然后根据施工规范和施工的具体进展，进行全程的造价审核，保证市政工程的预结算审核落实到实处，发挥应有的作用。
结束语
随着我国城市建设不断发展，城市内的市政工程量也不断增多，任何一个环节均涉及到百姓的切身利益，只有严格施工流程，实现科学化管理，才能保证工程最后的质量，实现使用功能。城区扩大需要新建、城市改造需要升级，作为主管地方的一级政府，需要在市政工程建设上不断创新规划，使有限的资源得到最大化利用，实现利用价值。市政行业是城市建设的基础，在各个方面表现较为突出，特别是城市建设过程中，对道路扩建、排水改造、交通整治等方面有着重要的作用，要想实现市政工程目标，则需要在投资上做好规划，使有限的资金合理利用、科学使用，保证城市建设效果。
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