关键词：水利建设；质量问题；策略
一、引言
国家加大了水利建设的投资规模，我国水利工程质量总体水平虽有较大提高，但质量问题仍然不少。质量水平发展不平衡，一些工程的质量隐患随着时间的推移逐渐暴露出来，质量事故时有发生，危害人民生命财产的安全、影响水利事业的发展。加强水利工程质量和监督管理，确保工程质量是水利建设永恒的主题。故此，本文就目前水利工程施工质量管理中存在的问题进行了研究。
二、影响水利工程施工质量的因素
影响水利工程施工质量的因素主要有以下几点：（1）、人员：每个工作人员都直接或间接的影响着工程质量，高质量的人及其高质量的工作才能带来高质量的产品。（2）、材料：材料的管理应从以下3个方面控制：一是严把材料采购关，必须“三证”齐全，才可进入仓库；二是严把质量关，实行材料报检制度，施工单位自检、监理抽检、政府三是严格执行采购计划的同时，根据进度和现场情况适时调整，以便保证质量，减少损失。（3）、机械：施工机械设备对施工质量有着直接的影响。（4）、方法：在制定施工方案和施工工艺时，必须结合技术、组织、管理、经济等方面进行综合分析，以确定施工方案在技术上可行，经济上合理，有利于提高工程质量。（5）、环境：环境因素对工程质量的影响，具有复杂多变的特点。
三、水利工程质量管理存在的问题
1、管理体制的不完善
我国的水利工程在本世纪得到了飞速的发展，但是由于起步晚，并没有形成一套完整的健全的制度，虽然我们也出台了一些水利工程管理法，使得这个工程有法可依，但是在现实中还是会出现有法不依执法不严的现象，质量管理目标不明，造成水利工程的质量得不到保证，性能得不到很好的发挥。
2、质量管理存在问题
目前我国水利工程建设中存在很多不合理的地方，很多施工技术都没有严格按照国家法律规范和标准来进行，国家水利有专门的法律法规对水利工程进行了技术要求，这种技术不达标的行为会影响到水利工程的整体质量，影响到水利工程作用的发挥。
3、不能严格执行合同。
在招投标工作中过分的压低工程造价，工程变更随意性大，不能严格执行合同有关部门条款，不按程序办事，长官意识严重，行政指挥较多。某些工程不能很好地执行合同，而是主观的施工，造成了很严重的后果。
4、管理不善引起环境问题
不同地点的水利工程施工对环境的影响是不同的，需要根据具体的地理位置来分析。水利施工难以避免对土地、水、空气等造成影响，再加上噪音以及蓄水之后环境的改变，会对人群的正常生活产生影响。
四、水利工程施工管理中存在问题
1、原材料的质量问题
混凝土工程使用的水泥、粉煤灰、外加剂等属厂家生产产品，其砂石骨料通常使用坝址附近河床开采的砂石料或开采块石料加工制成品料。目前，有的厂家出厂的产品未达到国家标准，是伪劣产品，有的工程砂石骨料质量也存在一些问题，但因工程施工急需，只得“凑合”使用，造成混凝土质量不稳定。
2、施工中的问题
水利工程建设过程中，有的工程施工过程中未能按严格控制每道施工工序的质量，出现的问题较多。例如，建筑物基础开挖施工中，有的承包单位为抢施工进度，不按技术要求进行控制爆破，造成基岩面爆破裂隙较多，起伏差较大，增加了基岩面整修工作量和混凝土回填工作量等间题。
3、承包单位偷工减料引起的质量问题
有的工程施工单位层层转包，由于转包单价偏低，承包单位就搞偷工减料，为欺骗监理单位，就不择手段造假资料蒙混过关。
4、金属结构及机电设备的问题
机电设备存在着伪劣产品，不能正常使用，经常需要更换，给工程造成损失。
五、水利工程施工阶段的质量控制
施工阶段的质量控制不仅是施工重要的工作内容，也是工程项目质量控制的重点。
1、施工准备阶段的质量控制
工程项目开工前，掌握和熟悉质量管理的技术依据。对工程施工中所采用的原材料、半成品、构件的质量进行审核、质检和验收。建立健全质量保证系统、质量管理制度、质量保证活动，完善质量检验和计量技术及手段，进行图纸会审。熟悉和了解所担负的工程特点、设计意图、技术要求、施工工艺和应注意的问题。开工之前必须向施工人员以书面的形式进行技术交底。
2、施工过程阶段的质量控制
在施工过程阶段推行以动态控制为主，事前预防为辅的管理办法，事中检查，事后验收三个环节。施工单位要建立完善的工序质量管理体系，及时提交质量统计分析资料和质量管理图表。及时审核变更设计及其修改的图纸。对施工作业进行严格的监督和检查，发现违规行为及时纠正。加强工序交接检验和隐蔽工程验收。要建立质量信息反馈体系。
3、竣工验收阶段的质量控制
项目部按国家标准《工程施工质量验收规范》的质量评定标准和办法，对完成的分项、分部工程、单位工程进行检查验收对分项工程和单位工程质量验评资料进行审核和现场检查。
六、水利工程质量管理对策
１、推广新技术，加强质量管理
依靠科技进步，提高工程质量。最大限度地消除影响工程质量的不利因素，保持质量的不断提高。为此要求我们在建设中增强质量意识和质量法制观念，依法强化水利工程质量管理和监督；建立以“四项制度”为基础，以建设程序为纽带，以确保质量为目标的建设管理运行机制，逐步建立技术法规与技术标准相结合的质量控制体制，完善项目法人负责、监理控制、设计和施工保证、政府监督相结合的质量管理体系。在工程建设中，要大胆实践，勇于创新，开发和推广新技术、新材料和新的施工设备、施工工艺，保证并提高工程质量。
２、加强技术培训
提高现场技术人员专业素质，促进施工质量管理实施。工程施工人员的专业素质对工程质量有着重要影响。加强施工技术人员、操作人员专业技术水平培训，提高技术人员的专业素质、提高操作人员操作水平对于提高工程施工质量有着重要的影响。在施工过程中要注重在岗再培训工作。通过培训，在提高施工人员的技术水平同时，也增强施工人员的施工安全意识，促进工程施工安全管理，降低工程事故发生率。
３、加强施工安全的管理
有效实行各方面的管理控制，确保按时完成总工程目标。要学会变通，准备多项方案，施工过程中一定会出现这样那样新问题，我们要根据实际情况对原计划进行有目的的修改。当然，前提是要在保证总目标的前提下完成。水利工程是关乎人命的大事，这就要求我们必须注重细节。在施工之前的计划书中，要明确施工材料的明细，采购时要严格按照国家相关规定，以此保障工程最基本的质量要求。施工过程中，也要严格测控主体结构的质量，主体结构的质量关系着整个工程的命脉，关乎着用户的生命安全。
七、结语
“百年大计，质量第一”，水利工程质量是关系到社会稳定、经济发展和人民群众生命财产安全的大事。水利工程质量是关系到社会稳定、经济发展和人民群众生命财产安全的大事。要创建优质工程，既要抓好施工过程的质量监控管理，又要抓好质量验评管理，只有这样，才能达到建设优质工程的目的。
参考文献
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