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摘要：目前，为了推动农村经济的发展，国家加大了对农业示范区的建设，这一政策的执行取得了良好的效果，但是在实际的实践过程中，现代农业示范区依然存在诸多问题，比如缺乏相关管理人才、土地流转难度大、资金投入不足等问题严重制约其进一步的发展。根据对现代农业示范区的研究，对其建设模式以及基本运行机制提出具备针对性的解决策略，以期促进其健康、长远的发展，带动我国农村经济的快速进步。
关键词:农业示范区;发展问题;发展策略
1.前言
随着我国农村建设的不断推进，近几年我国现代农业示范区的发展已基本具备一定规模，农业示范区的建设取得了实质上的效果，不仅带动了农业的增产与增收，提高农民的生活水平，同时也提高了地方财政的收入，促进社会的稳定发展。目前，我国农业示范区的调研并不深入，但是其在农民生产水平的进步以及农民经济收入的提高方面的作用不可忽视。现代农业示范区的建设和完善是推进我国农业发展的最直接手段，但是在其发展过程中存在诸多急需解决的问题，有关人员应当加强分析与研究，才能进一步发挥其根本作用，促进我国农业产业的升级。
2.现代农业示范区发展的主要问题
2.1土地流转困难
2.1.1未树立正确的农业经济意识
近年来，国家制定了一系列惠农政策，农民对于耕地保护的积极性不断增强，提高了发展农业经济的热情，致使土地流转的难度增大，某些企业在收购土地方面缺乏有力的制度加以保障，而农民的小农经济意识导致企业土地工作难以落实，影响其发展规模的扩大以及经济效益的提升。
2.1.2土地流转体系不健全
现代农业示范区旨在实现土地的规模化生产，通过集约化的生产模式发展农业经济，因此，农业示范区与其他项目的用地目的存在实质性差异。土地是农业生产的主要生产要素，其流转周期不固定，流转管理水平较低，相关服务体系不完善，这些原因均是发展现代农业示范区所面临的主要问题。
2.1.3土地流转管理不当
目前，我国依然存在许多农民私自买卖土地，农村土地管理部门的作用未得到充分的发挥，而国家与社会也未提高对于土地流转问题的重视。土地流转程度不高，管理不当，流转形式较为分散，由于农业企业的土地集约性不高，加之农业机械化发展速度较慢，严重阻碍农业示范区的健康发展。
2.2农业资金投入不足
国家近年来加大了对于三农建设的投资，但是其投资较为分散，相关管理部门的工作并未进行系统划分，比如由农业部门、国土资源部门以及农业开发部门共同负责农田建设方面的工作，致使职务模糊，难以将农业资金落到实处。同时，相关部门并未提高对农民的重视，农民是发展农业的根本，而大部门农民缺乏农业种植的科学知识，管理部门未组织专业化培训，不利于农业示范区的推广建设。另一方面，农业补贴较低，贴补资金难以购置全新的农业机械，现代农业示范区的发展处于起步阶段，需要大量的农业机械，而目前的贴补资金难以满足这一基本需求。就近年农业示范区发展情况分析，管理部门缺乏对于特色农业产业的投资，蔬菜产业发展较慢。
2.3农业龙头企业发展滞后
现代农业示范区现有的农业企业数量不多且但部分处于起步阶段，发展速度缓慢且没有固定的供货商家。其带动能力相对较弱，缺乏大型农业企业。同时，现存的企业大多以农产品加工为主，在市场竞争中处于弱势地位，不具备创新精神，缺乏产业品牌，产品质量没有保障，导致农业企业的规模难以扩大，难以进行标准化、系统化的管理。
2.4缺乏相关技术人才
现代农业示范区缺乏相关技术人才也是其中主要问题，农村从事农业生产的人才不多，大部分人员缺乏管理经验，不善于经营，不具备相关生产技术，同时，农技员的年龄偏大，高校也缺乏对于相关技术人才的培养，阻碍了农业示范区的长远发展。另外，现如今从事农业生产的人员综合素质不高，缺乏对于新技术以及社会信息的了解，不易于系统化管理。
3.现代农业示范区发展的发展策略
3.1树立正确的农业经济发展意识
现代农业示范区应当将管理形式、经营模式、科技推广、农民培训等多方面内容纳入考虑范围，通过多元化的投入带动农业产业的经济发展，从多个角度构建现代农业体系，提高农业生产的效率，加强新品种的研发以及引进先进技术。管理人员应当根据示范区的主要生产项目，制定符合农业生产发展的经营模式，强化物流服务，加强农产品货物加工与冷藏管理，同时，建立信息化管理体系，拓宽农民信息渠道，使农民及时了解市场需求，调整自身产业结构，进而提高经济收入。另外，管理部门应当提高对农村生态的重视，发展农村旅游事业，发扬农业独特的文化，并引进先进的农业机械，促进农田的规范化管理，加大农业投资，培养具备创新性思维，能够独立进行生产运营的专业化农民。
3.2资源的合理配置
通过技术支持逐步完善农业激励机制是促进现代农业示范区发展的首要途径。农业的发展离不开资源环境的辅助，相关管理部门应当明确农业与科学之间的关系，建立互利互助的合作模式，比如现代农业示范区可以与农业技术学院建立合作关系，这样的方案不仅有利于相关人才的培养，而且能够使农民接触到农业技术。合理配置教育资源与农业资源，将实验地作为学生实验基地，作为农民学习基地，研究主栽品种的选种技术，推进蔬菜、花卉以及水果的统一化种植，加快信息化网络的建设与普及，实现农田、农贸、农机的协调发展，共同进步。
3.3发挥龙头企业的带动作用
管理部门应当加大对农业企业的扶持力度，鼓励企业之间的收购、重组以及合并，通过龙头企业的建立带动群体发展。一方面，企业可以与农户之间建立利益联盟关系，通过分红的方式定位其中坚地位，保障企业在市场中的优势地位。另一方面，企业应当加强特色农业产品的发展，科学、合理的选择主导产业，根据当地实际情况确立农业发展的基本方向，制定符合市场需要的发展项目，同时，龙头企业的发展应当以节能减排作为原则，将优势品牌的发展作为根本出发点，以此发挥其农业示范区中的榜样作用。
3.4强化多元制体系的建设
现代农业示范区的建设资金主要由国家投资，以地方财政以及民间投资作为辅助资金，因此，为了进一步提高农业示范区建设工作的效率，管理部门应当强化多元制体系的建设，不仅要争取国家投资，也应当加大多方位资金投建力度，充分挖掘多种投资方式，可以鼓励地方农民投资，以财政投资作为主体整合多类农业资金，通过融资水平的提高促进农业示范区的建设。另外，有关人员可以学习国外农业示范区的建设流程，在借鉴的基础上不断创新、敢于实践，建设适应当地发展的新型模式，通过产业结构的调整，不断优化产业运营的方式，以管理理论为主导促进行业的发展，鼓励农民以及农业生产户的积极参与。
4.结束语
我国作为农业大国，农业经济是国民经济的主要组成部分，其根本作用不可小觑，小规模的经营方式不仅不利于资源的高效利用，而且影响农业生产率的提高，阻碍现代农业经济的快速发展。因此，国家应当大力推进现代农业示范区的建设，通过集约化、统一化生产强化农业的根本地位，规模化经营是促进农产品安全化生产，保障农村和谐稳定，提高农业经济效益的主要路径。为了使现代农业示范区的建设进一步适应社会发展，相关管理人员应当积极分析其中存在的问题，并提出具备针对性的解决措施，以此发展我国特色产业，维护农民的根本利益。
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