（上海东捷电力设计有限公司上海200000）
摘要：新时代社会和经济的发展，离不开电的使用，其中电力工程的建设和发展关系到地区经济发展的硬件条件，需要得到重视。我国的地域辽阔，电力工程的建设需求较大，但是在实际的项目施工中，很多时候会出现超概预算的情况，增加了电力系统的建设难度，造成了国家的经济损失。基于此，就需要挖掘超概预算的原因，以做出有效的改革和创新，保证概预算的准确性，提高电力工程项目的建设效益，促进我国电力系统的持续发展。
关键词：电力工程；项目成本；超概预算；原因；控制策略
前言：成本概预算是电力工程项目中的重点内容，对工程的实施价值和建设的经济效益有着直接的影响。电力工程的项目施工具有一定的复杂性，牵动的范围也较广，如果不能保证概预算的准确性，经常出现超概预算的情况，势必会影响电力系统的建设，降低电力工程的经济效益。超概预算情况的发生，有着较多的原因，但是主要的，也可以说核心问题就只有监察、设计、价格、编制，只有这四点才能引起成本的超概预算，影响工程的建设和经济效益。
一、电力工程项目成本超概预算的原因分析
（一）工程监察不规范
工程监察不规范会严重影响成本预算。因为在工程监察中的不规范，就极易出现验收出问题的情况，从而就会增加项目施工的投入，使正常施工中出现的小问题变成影响工程质量的大问题，从而就需要重复施工或者做大的改动，项目成本就会大大增加。这种情况的发生主要是因为工程监察人员的任务重，为了尽快完成工作，所以在工作中就有忽视详细问题的情况发生[1]。还有一部分原因是因为工程监察人员的业务水平不高，致使施工中的问题不能及时发现，及时解决。电力工程的监察工作需要保证按规范，准确的执行，以保证电力工程的施工建设。
（二）工程设计有变更
电力工程需要进行设计，而概预算也依靠设计图纸等内容来进行，工程设计是概预算的基本参考数据。但是工程设计时，对于环境数据的不重视，缺少实地勘测，以及施工中的一些困难，造成了工程设计的不合理，所以在正常施工中需要做出修改，这样工程的内容就有了变化，概预算就不够准备，会产生超概预算的问题。工程设计的变革，绝大多数都是因为要考虑质量问题，不得不做出改变，这样的超概预算是可以有效避免的，可以在设计方面就节省一部分的工程投入，在保证工程质量的情况下，提高经济效益。
（三）工程成本概预算与实际市场价格有出入
我国的市场经济已经进入了市场经济的新时代，在这之中就会有价格的拨动，也就会造成概预算中的材料价格与实际的市场价格有出入，造成需要的经济投入远大于预算，这样也是造成超概预算的主要原因之一。电力工程建设中，对材料的需求量较大，一旦材料上有价格的上涨，就会使预算和实际有较大的插入；而且电力工程的施工周期较少，过早的储备建设材料不易保存，会直接增加工程投入，而概预算地进行都是在工程之初，随着工程的进度，需要不断的购买材料，这也就会造成概预算中的材料价格与现实有区别，造成超概预算的情况。
（四）工程成本概预算编制不合理
项目成本概预算的目的为了控制成本投入，还是为了项目的有效完成，如果准备的资金不够，那么项目没有完工就已经大大超出概预算，就会造成项目完工较为困难，影响工程进度，降低了电力工程的经济效益。产生这种情况的主要问题就是工程成本概预算编制不合理[2]。不合理的情况主要体现在内容不够细致，缺少市场经济考虑，缺乏备用方案的考虑。内容不够细致，就会造成预算中有少算和漏算的情况发生，实际的投入与预算有区别，也就产生超概预算。缺少尝试经济考虑主要就是材料的价格问题，没有关注到重要材料的市场形势。缺乏备用方案的考虑，是在预算过程中，只有一个方法方式，对于施工中容易有误差和问题的地方没有做过多考虑，致使工程建设中只要有出入问题，无法有对应的方案，不能明确指标，所以就会出现施工的乱象，也就形成了超概预算。
二、控制电力工程项目成本超概预算的策略
针对于电力工程超概预算的形成原因，需要做出相应的改革，控制超概预算情况的发生，提高工程的经济效益，促进工程的有序进行。
（一）制定监察制度，提高工程监察人员水平
对于工程监察对概预算的影响，就需要制定相应的监察制度，并对现有的监察人员业务水平进行培养，通过这两方面杜绝因为监察问题而造成的成本超概预算。监察制度的制定要与实际的工程建设相结合[3]。首先要明确监察内容，保证监察人员可以完成全面监察，避免有问题而无法发现；其次要明确监察责任，督促监察人员认真执行监察工作，保证监察的准确性；最后要明确监察的时间，让工程监察能够发挥作用，及时发现工程施工中的问题。对监察人员水平的培训可以从奖罚制度上入手，促使员工自我提升，以人为本控制工程的有效施工，减少超概预算的情况发生。
（二）利用BIM技术，完善工程整体的设计
在电力工程设计中，可以引入BIM工程虚拟技术，改变传统的图纸方式，让设计可以在计算机中虚拟运行，以便发现设计中的问题，排除因为设计缺陷而造成的施工困难和成本提升。BIM是当前工程建设设计中非常搞笑和准确的技术，能够对工程设计的综合情况做出考虑，这样在设计过程中就可以适当的去选择最优方案，从整体到细节对工程的建设做出合理设计，可以极大提高工程的经济效益，并使工程可以有序的进行和完成，能够有效控制因为设计带来的成本超概预算情况。
（三）做好市场调查，控制工程施工成本
在工程的概预算过程中，需要做好市场调查，从宏观角度来分析材料的价格趋势以及人工的成本预算，从而做出较为准备的预算，并做出适当的调节，控制工程施工成本，提高工程概预算的作用。通过对市场的调查，就可以对工程材料的采购、储存等方面做出一个详细的方案，保证预算的准确，降低成本投入[4]。市场调查的进行可以保证材料的变化不会大幅度的影响成本变化，避免因为市场变化而带来的超概预算情况。同时，还需要在施工中对施工人员作专业技术培训，提高工作效率，降低人工成本，在材料有变更时，做专业的材料性能对比，在保证质量的情况下，降低材料成本投入，让工程成本降低，提高经济效益。
（四）加强动态管理，提升概预算编制正确性
电力工程的建设中要加强动态管理，转变传统的单一性概预算方式，把握市场动态和工程施工进程，掌控成本投入，提升概预算编制的正确性。动态管理的形式主要是依据工程需要和市场动态来逐渐完善成本控制，让实际施工问题可以有效解决，完善经济效益与工程质量的平衡发展。通过这样的方式就可以保证概预算编制会更加的详细化，有效避免了施工过程中预算与现实不符而产生的超出问题，使实际问题可以及时解决，并有较好的解决方案。
结论：总而言之，电力工程中的成本超概预算需要得到重视，不要把超概预算当成正常的想象，有效的改进才能促使电力建设的发展，满足国家的需要。而产生原因的基础上，工程中就要制定监察制度，以使电力工程中的问题可以及时解决，并督促监察人员细致化工作，还需要对监察人员做出培训，保证施工的质量，避免出现超概预算的情况；工程中还需要利用BIM技术阿里完善工程整体设计，保证设计图纸和选材的准确度；在概预算中要做号市场调查，还需要加强动态管理，让概预算更全面、更准确。
参考文献：
[1]黄金.电力工程建设项目的成本控制分析[J].农电管理，2019（05）：43.
[2]阴俊平.电力工程成本管理与控制的思路[J].管理观察，2018（30）：172-173.
[3]张云.成本目标管理及其在电力工程管理中的应用[J].低碳世界，2018（10）：276-277.
[4]郭华.电力工程项目实施过程中成本有效控制分析[J].信息记录材料，2018，19（10）：20-21.