导读:本文包含了乡财县管制度论文开题报告文献综述及选题提纲参考文献，主要关键词:乡财县管,利与弊,现实走向
乡财县管制度论文文献综述
范毅,潘征宇[1]（2014）在《“乡财县管”的制度设计与现实走向》一文中研究指出"乡财县管"制度作为国家缓解基层政府财政压力的重要举措,施行至今已逾十年。由于在具体实施中,"乡财县管"制度利弊共存,引起了社会各界广泛关注,对其评价也褒贬不一。本文将通过对该制度在某些地区具体的实施情况进行研究,客观分析评述该制度的利弊,并对该制度的现实走向提出一点建议。(本文来源于《南京财经大学学报》期刊2014年04期）
杨运姣[2]（2012）在《“乡财县管”制度绩效分析框架与标准——制度绩效和公共财政理论的视角》一文中研究指出分析评价"乡财县管"制度绩效对于进一步推进"乡财县管"改革、完善县乡财政体制意义重大,而评价结论的客观性依赖于是否有一套系统的、成熟的分析工具。立足于"乡财县管"制度的实施背景、主要内容和运行目标,以制度绩效理论和公共财政理论为理论基础,可逻辑推演出"乡财县管"制度绩效的分析框架与标准。"乡财县管"制度绩效分析标准由"乡财县管"制度实施前后乡镇财政收入规模与结构、乡镇财政支出规模与结构、乡镇预算管理水平、乡镇债务规模与结构的变化情况以及农民负担稳定情况构成。(本文来源于《北京行政学院学报》期刊2012年06期）
杨发祥,马流辉[3]（2012）在《“乡财县管”:制度设计与体制悖论——一个财政社会学的分析视角》一文中研究指出作为我国基层财政体制的一项重大变革,"乡财县管"基本兑现了制度设计的初衷,为有效降低乡镇财政运行风险,促进事权与财权的统一,遏制乡镇债务蔓延,破解债务治理难题,规范县乡财政关系,健全公共财政体制,创新基层社会管理,实现乡村社会稳定,起到了积极的作用。然而,作为农村税费改革之后的一项财政制度创新",乡财县管"制度实践的意外后果,使其陷入了某种体制悖论的困境,政策调适的溢出效应有限。解决问题的途径是发挥基层财政体制改革的协同效应,使民主财政成为一种可能。(本文来源于《学习与实践》期刊2012年08期）
盛卫东,施迎春,陈国祥[4]（2010）在《完善“乡财县管”制度的思考》一文中研究指出为加强乡镇财政管理,规范收支行为,防范债务风险,自2003年起,我国各地陆续开展了"乡财县管乡用"财政管理方式改革。"乡财县管乡用"的实施,对保证基层政权正常运转,维护社会稳定,促进经济和社会事业健康发展(本文来源于《江苏农村经济》期刊2010年08期）
鞠国宝[5]（2009）在《“乡财县管”制度改革的探讨》一文中研究指出一、"乡财县管"的主要做法(一)基本原则:①是预算管理权不变原则,乡镇在县财政部门的指导下,编制本级预算、决算草案和本级预算的调整文字,组织本级预算的执行;②是乡镇资金所有权和使用权不变原则;③是财务审批权不变原则,属于乡镇财权和事权范围内的支出仍由乡镇按规定程序审批;④是乡镇债权债务关系不变原则,乡镇原有的各项债权和债务仍由各乡镇享有和承担。(本文来源于《审计与理财》期刊2009年11期）
向民贵,向方华,姚学文[6]（2009）在《泸溪推行“校财县管”制度》一文中研究指出本报4月1日讯（通讯员 向民贵 向方华 姚学文）3月19日，泸溪县明德小学报账员杨海军老师来到县教育经费会计核算中心办理报账业务。杨老师告诉：“今年全县进行了‘校财县管’改革，学校各项收支都由县教育经费会计核算中心结算、核算，学校财务管理工作变(本文来源于《湖南日报》期刊2009-04-02）
魏仕林[7]（2008）在《乡镇预算会计取消之后》一文中研究指出近年来，随着乡财县管制度的实施，乡镇财政支出行为逐步趋向规范，但也出现了财务运行成本逐年增加、乡镇机构运转困难以及公共服务缺位等问题。河南省固始县从实际出发，采取多项措施建立乡镇支出的保障和约束机制。(本文来源于《中国财经报》期刊2008-06-20）
杨运姣[8]（2008）在《乡财县管制度绩效分析及改善对策》一文中研究指出“乡财县管”制度是中央继农村税费改革之后提出的又一重大措施,旨在通过规范乡镇财政收支来缓解基层财政困难、巩固农村税费改革成果、增强基层财政保障能力。作为农村税费改革的一项配套改革措施,“乡财县管”制度改革的效果如何,预期目标能否实现,如何推动和深化改革成为学界和各级政府关注的问题。本文从制度绩效的理论视角研究了“乡财县管”制度。以制度绩效理论和公共财政理论作为研究的理论基础,在梳理制度绩效已有的研究成果后,本文结合“乡财县管”制度的实施背景、实质和主要目标,逻辑推演出“乡财县管”制度绩效的分析框架与分析标准,提出可将乡镇财政收入规模与结构、乡镇财政支出规模与结构、乡镇财政预算管理、乡镇债务规模与结构以及农民收入与负担的变化情况作为“乡财县管”制度绩效的分析标准。以湖南两试点乡镇为例,运用这套分析标准从乡镇财政的视角对“乡财县管”制度绩效进行跟踪性实证研究,分析表明:“乡财县管”制度规范了乡镇财政收支活动,但也提高了财务运行成本;保证了工资正常发放,但也加剧了乡镇机构运转困难与公共服务缺位;规范了乡镇预算内支出,但仍难以控制预算外支出;一定程度上控制了乡镇债务增长,但债务化解仍困难重重;一定程度上巩固了税费改革成果,但农民负担仍呈反弹现象。可以看到,“乡财县管”制度的确对乡镇财政运行产生了积极的规范与约束效果,但与此同时,也暴露出一些新的急需解决的问题。针对不同的问题及其不同的原因,应分别采取不同的政策措施来予以解决。根据“乡财县管”制度的设计目标和绩效分析结论,本文提出了改善“乡财县管”制度绩效的对策:进一步完善县乡财政体制,规范县乡政府间转移支付制度;建立以乡镇人大为主的多元化财政监督机制;加强乡镇财源建设,积极发展乡镇经济;上下级政府联动,积极化解乡镇历史债务;转变乡镇财政职能,深化机构和人员改革;健全信息网络环境,提高财务运行效率。(本文来源于《湘潭大学》期刊2008-05-20）
杨永飞[9]（2008）在《制度创新视角下的“乡财县管”改革研究》一文中研究指出“乡财县管”改革是继税费改革之后乡镇财政的又一制度创新,并已在全国大范围推广。基于财政的政治和经济双重属性,本文选择“乡财县管”改革作为研究对象。本文以制度创新和制度变迁理论为依据分析解释了“乡财县管”改革这一制度创新发生的动因、制度创新的过程和内容,对改革的效果进行了评价并进一步探讨了制度完善的思路和后续改革的走向。此外,在分析过程中还注重从财政与政治的关系来认识“乡财县管”改革。本文认为农村税费改革和农业税减免虽然通过规范乡镇财政收入有效地减轻了农民负担,但却使乡镇财政陷入财政空壳化困境。为巩固税费改革的成果,建立规范的公共财政管理体系,“乡财县管”改革成为必然的制度创新。“乡财县管”通过重构财政收支流程实现了国库集中收付,通过调整乡镇财政机构管理权归属强化了县级财政对乡镇财政的审批和监督权,达到了规范乡镇财政、保障乡镇运转的目的。改革过程主要由中央政府推动并在全国逐渐的展开,表现出渐进式强制性制度变迁的特征。“乡财县管”改革管住了乡镇乱收费、管住了乡镇乱花钱、管住了乡镇乱举债、管住了乡镇乱进人,大大提高了县乡财政管理水平,并且具有丰富的政治联动效应。但是,“乡财县管”又是有限的,其局限表现在两个方面:一是并未根除乡镇财政“乱”的制度根源,二是并未触及乡镇财政“弱”的问题。从制度创新的层次和乡镇财政的良性发展来说,“乡财县管”应该是一个过渡性的改革,必须进一步完善并向更广的范围推进,继续进行制度创新。但是,解决乡镇财政问题必须不圄于乡镇财政,需要从乡镇之外,从财政之外来寻求解决之道。近期的举措应该是完善“乡财县管”改革的制度安排并深化执行。更远期的方向则在于要把改革触角深入到政治和行政领域,摒弃二元思路,以均等化公共服务为目标增加对农村地区和基层政府的转移支付,赋予乡镇财政相当的财力以履行其职能;深化预算制度改革,完善内部和外部相统一的监督体系,把乡镇财政的发展建立在更加坚实的制度基础之上。(本文来源于《汕头大学》期刊2008-05-01）
林亦霞翁榕钦[10]（2008）在《管好收入“袋子” 扎严支出“口子”》一文中研究指出管好收入“袋子”扎严支出“口子”4月中旬，江口镇通过网络向涵江区乡镇财政服务中心申请一笔用于镇内道路建设拆迁补偿的70万元支出，该中心经过严格审核后在网上进行了审批，同意拨付。如今，涵江区的乡镇用钱都得向区乡镇财政服务中心履行资金申报、审批(本文来源于《湄洲日报》期刊2008-04-29）
乡财县管制度论文开题报告
（1）论文研究背景及目的
此处内容要求：
首先简单简介论文所研究问题的基本概念和背景，再而简单明了地指出论文所要研究解决的具体问题，并提出你的论文准备的观点或解决方法。
写法范例：
分析评价"乡财县管"制度绩效对于进一步推进"乡财县管"改革、完善县乡财政体制意义重大,而评价结论的客观性依赖于是否有一套系统的、成熟的分析工具。立足于"乡财县管"制度的实施背景、主要内容和运行目标,以制度绩效理论和公共财政理论为理论基础,可逻辑推演出"乡财县管"制度绩效的分析框架与标准。"乡财县管"制度绩效分析标准由"乡财县管"制度实施前后乡镇财政收入规模与结构、乡镇财政支出规模与结构、乡镇预算管理水平、乡镇债务规模与结构的变化情况以及农民负担稳定情况构成。
（2）本文研究方法
调查法：该方法是有目的、有系统的搜集有关研究对象的具体信息。
观察法：用自己的感官和辅助工具直接观察研究对象从而得到有关信息。
实验法：通过主支变革、控制研究对象来发现与确认事物间的因果关系。
文献研究法：通过调查文献来获得资料，从而全面的、正确的了解掌握研究方法。
实证研究法：依据现有的科学理论和实践的需要提出设计。
定性分析法：对研究对象进行“质”的方面的研究，这个方法需要计算的数据较少。
定量分析法：通过具体的数字，使人们对研究对象的认识进一步精确化。
跨学科研究法：运用多学科的理论、方法和成果从整体上对某一课题进行研究。
功能分析法：这是社会科学用来分析社会现象的一种方法，从某一功能出发研究多个方面的影响。
模拟法：通过创设一个与原型相似的模型来间接研究原型某种特性的一种形容方法。
乡财县管制度论文参考文献
[1].范毅,潘征宇.“乡财县管”的制度设计与现实走向[J].南京财经大学学报.2014
[2].杨运姣.“乡财县管”制度绩效分析框架与标准——制度绩效和公共财政理论的视角[J].北京行政学院学报.2012
[3].杨发祥,马流辉.“乡财县管”:制度设计与体制悖论——一个财政社会学的分析视角[J].学习与实践.2012
[4].盛卫东,施迎春,陈国祥.完善“乡财县管”制度的思考[J].江苏农村经济.2010
[5].鞠国宝.“乡财县管”制度改革的探讨[J].审计与理财.2009
[6].向民贵,向方华,姚学文.泸溪推行“校财县管”制度[N].湖南日报.2009
[7].魏仕林.乡镇预算会计取消之后[N].中国财经报.2008
[8].杨运姣.乡财县管制度绩效分析及改善对策[D].湘潭大学.2008
[9].杨永飞.制度创新视角下的“乡财县管”改革研究[D].汕头大学.2008
[10].林亦霞翁榕钦.管好收入“袋子”扎严支出“口子”[N].湄洲日报.2008