安全生产是企业的生命和企业持续健康发展的根本保证，项目作为企业的主要组成部分，是企业安全管理的落脚点，随着企业承接项目规模和施工风险的持续增大，给项目安全管理工作带来了巨大的挑战，同时也充分暴露了项目安全管理方面存在的问题。
1、项目领导安全意识不足
项目领导干部安全意识的强弱直接决定着项目安全管理工作能否顺利开展。目前很多项目依然存在项目领导干部对安全管理工作重要性认识不深，对项目安全风险认识不足，对安全、质量、进度平衡性认识不清，对安全生产抱侥幸心理的现象。当安全与进度发生冲突时，选择牺牲安全保进度，给施工生产埋下了潜在的事故隐患。
2、安全管理体系不切实际
安全管理体系是项目安全管理的纲领性文件，是对项目安全管理的具体规划。安全管理体系应结合项目的特点和具体情况编制，不应简单复制，但事实上大多数项目的管理制度完全复制其它项目，甚至其中有些名称、称谓、施工内容都未更改，与在建项目相差甚远，纯粹只是为了应付检查，最后实施也基本与制度无关，形成制度编制和实施两层皮的现象。
3、安全管理制度不落实
徒法不足以自行，好的管理制度是不会自动变成现实的。目前，在国家安全管理的新常态下，项目安全管理水平不断提高，安全管理制度不断完善，但制度落实仍然存在问题。项目上有很多好的安全管理制度，比如安全生产责任制、安全检查制度、安全教育制度等，编制的多，落实的少，大部分流于形式，停留在纸面上。比如安全生产责任制，大部分项目管理人员认为安全管理是安全员的事，未认识到自身的安全职责，项目未对安全责任目标进行分解，落实到人，未按时进行监督考核，造成安全生产责任制落实不到位；比如安全检查，大部分项目都能按要求进行隐患排查，但限于成本和工期原因，造成隐患整改不到位；比如安全教育培训，大部分项目安全教育培训流于形式，应付检查。
4、安全风险管控不到位
安全管理就是对安全风险的管理，做好风险管理就是要做好危险源的辨识和有效控制。目前大多数项目的危险源辨识流于形式，或直接摘抄其它项目的危险源辨识成果，未结合本项目实际进行辨识，而作为对安全风险管控重要手段的安全专项施工方案，目前大部分项目部还仅仅只是停留在向依法合规迈进的基础上，只为应付检查，大多数安全专项施工方案基本还是技术方案，未达到安全专项方案辨识风险、管控风险的目的。
5、安全管理团队不稳定
随着国家对安全监管的日趋规范和企业承接项目施工风险的逐渐加大，项目安全管理团队的不稳定因素逐渐显现。一是项目安全管理人员严重配备不足。二是安全管理人员能力不足，项目安全管理人员大多都是“半路出家”，没经过系统全面的安全管理知识学习，造成安全管理能力不足。三是安全管理人员工作意愿不高，在国家现行的安全管理形势下，安全管理人员的安全管理职责越来越重，工作压力越来越大，安全风险越来越高，但实际待遇偏低，存在比较严重的责权利不对等的现象，造成安全管理人员思想不稳定，工作意愿不高。
6、安全奖惩不严肃
目前，大多数项目部的安全考核还仅仅停留在制度上，安全奖惩还仅仅停留在职位上，而不是所肩负的安全职责和所做出的贡献上，极大的打击了安全管理人员的工作积极性。同时，对安全事故相关责任人的处罚不力，为项目的安全管理工作带来“人为”的死角，给事故责任人和其他人员以侥幸心理，造成一种不负责任的安全管理态度。
鉴于当前的安全生产形势，为有效遏制项目安全生产管理的各种不良现象，迅速扭转项目安全管理的不利局面，笔者认为可以采取以下对策。
1、提升安全意识、落实主体责任
项目领导人员安全意识的强弱对项目安全管理工作显得尤为重要。提升安全意识的主要手段就是教育培训，通过培训，切实提高项目领导对安全生产严峻形势的认识，对自身所肩负职责和承担后果的认识，对安全生产事故后果的认识，切实履行《安全生产法》所赋予的各项安全管理职责，落实项目主体责任。
2、完善管理体系、促进管理提升
项目安全管理体系是项目安全管理的总纲，直接指导项目安全管理工作的开展，因此完善项目安全管理体系显得尤为重要。编制和完善项目安全管理体系应以国家法律法规为依据，以所属公司的相关管理规定为基础，结合本项目的特点和具体情况进行编制，并在项目内对编制的管理体系进行逐项的管理评审、修订，确保管理体系符合项目实际，具有可操作性和可行性，并严格按照体系执行，杜绝体系编制与实施两层皮的现象。
3、严肃责任考核，推进制度落实
徒法不足以自行，好的管理制度是不会自动变成现实的，必须要靠外力去推动落实。就项目而言，管理制度的落实必须以责任考核为抓手去推动，项目需要对每项管理制度编制责任考核表，明确考核标准、奖罚标准、工作要求、责任人，按时考核兑现，考核要秉持公开公正，一视同仁的原则进行，项目领导要高度重识，以身作则，亲自推动实施，以考核促落实，确保安全管理体系扎实、有效运行。
4、强化风险辨识、促进风险管控
风险管控就是要做好对安全风险的有效辨识和过程管控，风险管控的基础是对危险源的调查和识别，项目应在开工前组织专人对施工全过程各施工阶段可能存在的危险源进行辨识，采取行之有效的辨识方法对危险等级进行划分，对辨识结果进行评审、审批后实施，项目也可寻找有资质的评估机构对本项目危险源进行评估后实施。实施过程中，项目需要按照评估结果，对较大及以上危险源编制专项施工方案，并按照评审程序审批后实施，对危险性较小的危险源，项目应制定有针对性、行之有效的管控措施，并严格落实。
5、加强团队建设、完善团队考核
安全管理归根结底是人的管理，因此安全管理团队的建设显得尤为重要。首先，项目应严格按照国家法律法规要求，足额配置与生产经营行为相适应的安全管理人员。其次，项目应加强对安全管理人员的能力提升，采取项目培训、对外交流、安全讲座以及鼓励安全管理人员自学等形式，进一步提升安全管理人员安全素养，确保满足施工需要。最后，项目应完善安全管理机制和考核奖惩机制，平衡安全管理人员的责权利，激发安全管理人员的工作热情，促进安全管理责任落实。
6、完善考核机制，落实岗位责任
项目安全考核机制作为项目安全管理的主要抓手，应按照“责权利对等”的原则进一步完善，真正做到公开、公平、公正，奖罚分明，对项目管理人员真正起到激励和约束作用。同时，对重大安全隐患不整改和事故责任人严肃问责处理，对履职敬业人员加大奖励力度，做到有功必奖，有过必罚，切实落实岗位责任。
安全是企业发展的永恒基础，安全生产是员工生命安全的基本保障，面对项目安全管理存在的问题，我们要时刻警醒，用时代的要求、发展的眼光和创新的精神去开展安全管理工作，为项目的生产安全保驾护航。
参考文献：
[1]武明霞.建筑安全技术与管理[J]，机械工业出版社，2006.12
[2]王振华.建筑工程安全管理[J].科技创新导报，2007，(31）
[3]张仕成.浅谈建筑工程施工现场安全监督管理.广东科技，2006.9