如东县人民法院江苏省南通市226400
摘要:随着社会信息技术的快速发展,人民法院也逐渐实现了信息化办公,面对新时代下的信息技术发展这一重要机遇。人民法院的档案管理工作可以通过信息化建设大大提高工作效率,这也有利于为实现人民法院的现代化做出贡献。文章首先概述了人民法院档案信息化建设的相关概念,指出了人民法院信息化建设的优势和存在的不足,最后重点阐述了如何完善其信息化建设,希望通过本文可对相关人员工作开展提供一些借鉴。
关键词:人民法院;信息化建设
1引言
当代我们已经全面进入了信息化时代,无线网络的漫天覆盖好像将我们罩进一张无形的大网之中,这张网便是互联网。网络信息技术的发展改变了各个行业的传统运行轨迹,人民法院的档案管理工作也应该积极运用信息化建设发展思维,革新管理手段,提高档案管理效率,减少纸质档案对空间的占用,实现电子化档案管理,这也是我们每个档案管理工作者要认真对待的问题。
2人民法院档案信息化建设的概念
档案是指那些“国家和社会重要管理机构组织以及那些从事政治、经济、科学、文化、宗教、军事等的个人活动形成的对社会和国家有着重要价值的文字、图像等各种不同形式的历史记录。”诉讼档案是人民法院中的主要档案类型,是国家专业档案类型之一,诉讼档案是“人民法院对犯罪活动进行审判形成的真实记录,是最终宣判的重要参考依据。”法院审判和诉讼档案的管理工作二者密不可分。实现诉讼档案的信息化管理就是要将各种复杂多变的信息转化成能够度量的数字和其他类型的数据,最终转变成二进制代码储存到计算机当中,这也是档案数字化的原理和过程。人民法院档案信息化,就是对传统的纸质档案,通过利用计算机、扫描仪和图像处理技术等其他各种现代化的信息技术,对其进行数字化加工处理,最终形成电子化档案储存在计算机等介质当中。
3法院档案信息化建设的优势及存在的问题
3.1人民法院档案信息化建设优势
提高档案查询的方便程度。信息化建设能够实现档案数字化管理,是实现档案信息化的重要基础,电子化档案能够存储在移动硬盘、手机等媒介当中,优势在于随时可以调阅读取,不容易丢失,方便复制和共享,提高档案使用效率。
提高档案利用效率。法院档案主要是诉讼档案,实现档案管理信息化,能够大大降低对人力、物力的应用,减少对法院财力资源的占用和对法院空间的占用,不仅便于管理还能够实现资源贡献,大大提高档案的利用率。
降低空间占用率。各级法院档案管理部门目前都存在档案室爆满的问题,很多新的档案只能够见缝插针。随着现代光盘技术、微缩技术的应用,档案信息储存量大幅提高,电子化档案管理效率大大高于纸质档案管理,一个小小的硬盘便可以替代过去一整间屋子,极大的节省了法院的物理空间。
3.2人民法院档案信息化建设的困难
法院干警对档案依然是习惯查看纸质档案,甚至有些法院干警对电子化的档案心生抵触,尤其是那些年龄比较大的老干警,几十年来早已经习惯翻阅纸质档案,现在突然变成在屏幕上看档案,眼睛不适应等因素导致其对数字化档案管理一时无法适应,还有一些老干部不懂计算机操作,依然沿用借阅纸质档案办案,导致电子档案形同虚设。
档案管理软件开发不完善,更新不及时。目前人民法院当中应用的档案管理软件尚未成熟,稳定性还需进一步提高,软件自身携带的程序不兼容问题导致档案丢失的情况时有发生。
数据在不同系统中转录变成乱码。法院数字化档案一般是在很多不同平台产生,以某地的法院应用的办公系统为例,档案从信息系统转到档案管理系统,其他法院或者干警个人借阅电子档案以后发现其档案格式和电脑所配置的查看软件不兼容,导致档案打开呈现乱码状态,进而耽误了时间,延误审批时机。
专业数字化公司对法院诉讼档案不够了解。对于法院的诉讼档案扫描工作,存在着案多人少的情况,很多由相关专业公司派驻员工进行数字化处理,这些员工精通数字化扫描工作,不过因为没有法院的工作经验,对纸质档案形式和内容也不够了解,可能会增加诉讼档案数字化管理的错误率。
4完善人民法院档案信息化建设的策略
4.1加强法院档案管理者的培训工作
首先要根据法院信息化档案管理使用的新技术和软件的特点,针对性的对档案管理人员开展培训,同时对于外聘而来的专业数字化公司人员普及法院档案基本类型。同时还要做好档案安全保密工作,让档案借用人员不仅能够享受到信息化服务的优势,同时也要树立档案安全责任意识,对于已经扫描过的诉讼档案不得再对外借出实体纸质档案,尽量降低原始档案的丢失率。
4.2完善档案安全防范体系
档案信息化建设管理所面对的风险不同于传统纸质档案,工作人员要加强学习诸如计算机录音处理技术、照片修复技术、文本找回技术等,为档案安全管理提供技术支持。执行异地备份制度,防止系统崩溃,对于复印件较多的档案,保证异地至少各自存放一份,避免火灾等不可预测灾害对档案造成不可逆转的损害。
4.3提高人力、财力支持
将人民法院档案信息化建设纳入到法院信息化建设的总体发展规划当中,从诉讼档案管理、案件审判等多个角度出发,安排一定的专项信息化建设资金用于档案安全维护,及时更新档案保密系统,提高档案信息化建设的软件和硬件设备投入。
5结语
人民法院档案是对法院案件审判、执行情况的真实记录,是法院实际工作的历史反映,也是社会发展过程中的重要宝贵资料。人民法院进行档案信息化建设,有利于让档案管理工作更好的为审判工作服务,推动法院各项工作顺利进行,提高工作效率,也是人民法院实现现代化建设的必经之路。
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