山东诚信工程建设监理有限公司山东济南
摘要：工程造价咨询业到目前为止发展了近20年的时间，在建设工程造价中发挥着不可替代的作用，其主要包括概算、预算与决算等三项内容，并实现了建筑项目全过程的覆盖。最近几年，人们意识到全过程造价管理的重要性，本文主要研究了全过程造价咨询服务的各项内容，指出了全过程咨询服务的重点与难点，希望有利于促进全过程造价咨询服务的顺利开展。
关键词：造价咨询企业；全过程；造价管理；投资主体
人们通常所说的全过程造价咨询是指造价管理咨询贯穿工程建设项目决策阶段至工程竣工结算的整个过程，为了通俗易懂，行业内又将全过程造价咨询服务内容划分为4个阶段，即决策阶段、设计阶段、实施阶段和竣工结算阶段。在实际上全过程造价咨询的核心内涵在于“管理”，本文就全过程造价咨询“管理”角色在建筑工程项目各阶段的体现与作用进行一些探讨。全过程造价咨询服务并不像以往人们所理解的，只是以算量和审价为主的技术型工作。无论是咨询服务内容还是工程实际需求，全过程造价咨询服务都是以大量的管理工作为主。一方面，由于建筑工程项目涉及多个专业和各种管理的需要，对从事造价咨询管理的人员提出了更严格的要求;另一方面，从事造价咨询管理人员及造价咨询公司必须把自己真正融进项目建设管理过程中，充分发挥自己的管理技术水平，既可以为建设单位提供专业服务，又可提高和推动造价咨询行业的社会地位及发展。工程造价咨询服务是指工程造价咨询企业接受委托，对建设项目工程造价的确定与控制提供专业服务，出具工程造价成果文件的活动。
工程造价咨询服务的主要内容:建设项目可行性研究经济评价、投资估算、项目后评价报告的编制和审核;建设工程概、预、结算及竣工结(决)算报告的编制和审核;建设工程实施阶段工程招标标底、投标报价的编制和审核;工程量清单的编制和审核;施工合同价款的变更及索赔费用的计算;提供工程造价经济纠纷的鉴定服务;提供建设工程项目全过程的造价监控与服务;提供工程造价信息服务等。
1细化合同条款
造价咨询企业要结合本身专业技能、人才情况、风险应对水平、业务数量等实际情况全面评估承担项目的服务要求、施工时间、施工质量、投入成本等各项内容，并作出最终决定。
在签订咨询合同时要注意下面这些问题：
第一，全同期限。合同条款要明确不同施工阶段的时间要求，并明确提出工作时间应该处于各种资料准备齐合后。第二，工作内容。要判断是否存在“清标”，要准确规定清标应该哪一个阶段进行。第三，项目资金使用计划。编制项目资金使用计划是否只涉及建安工程费还是也涉及工程建设其他费用。第四，竣工结算。假如应用全面审核的办法，要确定是否还应用其他方法，这是合同应该规定的内容。第五，合同约定。工程质量标准要以国家与行业规定为原则，假如存在更高的要求，咨询企业则需确定费用情况。第六，咨询人赔偿金。咨询人赔偿金数量不多，全部赔偿数量要处于酬金总量以内。第七，合理化建议。奖励合理化建议要依据有关规定进行，存在不同意见可以协商。第八，营改增。包括合同酬金中含有的增值税情况，合同主体基本情况，发票种类，付款时间、违约责任等。第九，如果由于其他原因引起合同有效期延长、工程规模变化、服务范围改变等各种问题时，服务酬金必须要经过再次协商，要本着公平公正的方法，不能只考虑到减少的情况。
2提高成果文件质量
造价咨询成果文件要与国家、行业规定相一致，假如委托人出现较高的质量要求，则需充分考虑。在落实过程中，不但不得出现与相关规定不一致的行为，而且也要防止出现投入过大的情况。
当前国家还没有针对全过程造价管理技术制订有关标准，因此现在工程造价咨询以建设工程造价咨询规范为依据，只有个别省市推出了有关技术标准。
3保证投资估算、设计概算的准确性
在实际操作过程中，投资评估与设计概算具有非常重要的地位，审核通过后的投资评估是总体投资目标，同时也是限额设计的主要内容，通过审核的设计概算要分别处于招标策划时期的不同阶段中，指导不同标段的造价控制工作。要想提高投资评估与设计概算工作水平，不但要应用正确的编审措施与合理的标准，还需拥有与工程相似的技术经济指标与参数。积累指标时要同时兼顾标准的相同点与处于不同地区不同时期存在的不同点。
4积极开展清标工作
假如咨询合同规定存在清标服务，咨询部门则需以合同规定为标准出示清标报告，并上报给委托人与评标专家。因为评标不具有较长的时间，评标专家不具备较强的专业技能等各种原因，当前大量评标没有引入清标工作，虽然招标文件中针对投票人的报价与组价提出了大量限制性条件，但得不到全面实施，因此不利于今后造价控制工作与结算工作的顺利开展。全过程造价咨询单位在签订施工合同前，要积极针对中标人商务标的清标进行研究，虽然需要投入一定的时间与精力，但有利于造价控制工作的顺利进行。在开展全面分析的基础可以明确单价组成是否合理，掌握非合理报价与出现不平衡报价的主要原因，并深入研究措施费、总承包费等各项费用是否合理，假如存在让利情况，还需考虑让利的落实措施，一旦发现存在严重问题要马上与委托人联系，在签订合同时要制订妥善的应对措施。
5开展竣工结算编审工作
竣工结算编审工作要做到下面这些内容：
5.1开展期中结算工作
单项工程或单位工程完成后，要结合合同规定进行结算，对得到大家认同的结算结果，如果不存在工程变更或返修情况，竣工结算时不再重新计算，可直接应用于最终结算当中。
5.2及时组织有关人员协商
对于合同没有明确规定的内容要及时组织有关人员协商，第一，提出议题要求大家协商。第二，参会人员必须拥有一定的权力。第三，形成书面条件。
5.3防止发生审计风险
最近，全国人大法工委要求各地认真审核制订的与审计工作有关的法律法规，并结合实际情况予以修改。假如政府投资项目施工合同没有规定竣工结算时间，则会为造价咨询单位带来大量操作风险，因此要高度重视这一问题。
6提高工程造价档案管理质量
全过程造价管理咨询工作需要较长的时间，为了推动企业的健康发展要高度重视工程造价档案管理工作，第一，建立完善的档案管理制度。第二，规定归档时间，可以按照不同施工时期或过程文件归档，为行业监管创造有利条件。第三，可以实行电子档案的管理方法，在档案管理中引入计算机技术。第四，引入全过程造价管理专业软件，保证不同时期成查信息随时共享。
最近，国务院办公厅对建筑业健康发展提出了更高的要求，要求造价咨询企业必须高度重视全过程造价管理咨询工作，造价咨询企业只有不畏艰险、提高技能、敢于拼搏、大胆改革，才能拥有大量客户。
7结语
在投资主体日益增多的情况下，大量建设部门要求提供全过程造价咨询管理服务。因此出现了一定数量的造价咨询企业，其不再局限于传统意义上的预结算编审工作，而逐步发展为全过程造价管理咨询服务。全过程造价管理指的是工程造价管理人员利用本身掌握的专业知识与技能，保证工程建设项目各个阶段工程造价管理工作的顺利实施。
参考文献
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