田永辉
扬州市建卫工程建设监理有限责任公司江苏扬州225000
【摘要】随着我国改革开放的不断深化，我国工程监理行业呈现出良好的发展态势，在推动我国城市建设与基础设施建设发展方面发挥了重要作用，但在新的历史条件下，我国工程监理企业发展仍然存在很多不足之处需要解决。本文对我国工程监理企业发展问题进行了探讨，首先对我国工程监理企业存在的问题进行了深入的分析，最后就如何推动我国工程监理企业科学发展提出对策，旨在为我国工程监理企业健康发展提供一些参考。
【关键词】工程监理；监理企业；发展路径
自1998年开始试行监理制度以来，我国工程监理企业呈现出良好的发展态势，无论是企业数量还是企业层次都比过去有了很大的进步，为我国工程建设的良性发展创造了有利条件，特别是在减少事故、节约投资、控制进度、保证安全等方面更是功不可没，工程监理企业已经成为我国工程建设领域十分重要的组织体系。尽管我国工程监理企业发展取得了一定成效，但在我国建筑工程行业步入“新常态”的大背景下，我国工程监理企业在发展过程中同样存在着一些不容忽视的问题，已经成为制约我国工程监理行业科学、健康、持续、快速发展的重要因素，必须引起高度重视，并积极推动工程监理企业改革、创新与发展。
一、当前工程监理企业发展存在的问题
一是发展理念比较落后。从我国工程监理企业的整体发展情况来看，尽管有很多优秀的监理企业，也有很多品牌监理企业，但同样也存在着鱼木混珠的现象，特别是存在着很多小型监理企业存在着“挂靠”的问题，在很大程度上制约了我国监理企业的科学发展。比如目前我国监理企业在发展过程中还存在恶性竞争的问题，不仅扰乱了监理市场秩序，而且也对监理市场的公平、公正、公开造成了影响；再比如由于目前我国监理企业过多过混血，这就直接导致一些监理企业人为的压低价格，采取不正当手段承揽业务，由于低格较低，必须在具体的监理工作过程中出现一些问题。此外还存在着“地方保护主义”的现象，我国整体监理市场缺乏开放性。
二是监理业务范围不宽。对于工程监理企业来说，必须将“三控、二管、一协调”作为重要的目标和任务，这也是建设部提出的要求，只有这样才能使监理企业更好的履行职责。但从目前我国监理企业的业务范围来看，在“三控、二管、一协调”方面严重不足，绝大多数监理企业只是在“质量监理”方面狠下功夫，“三控、二管”还没有成为监理企业的重要职能，这就直接导致监理企业的业务受到影响。由于监理企业业务范围不宽，使得很多监理企业无法更好的发挥作用，进而对建设工程的质量、安全、进度等等都造成了不良影响，这一点已经成为我国监理企业发展最为突出的问题。
三是监理人员素质不强。监理人员是监理企业最宝贵的资源，只有高素质的监理人员队伍，才能使监理企业持续发展，也才能使监理企业的监理水平得到提升，更是打造品牌监理企业的重要基础。从目前我国监理企业人员队伍建设来看，普遍存在着综合素质不强的问题，比如一些监理工程师缺乏“综合素质”，知识结构不合理，缺乏全方位的控制能力；再比如目前专业监理工程师特别是总监理工程师，无论是在数量还是在质量上，都无法满足监理工作的需要，制约了监理企业的发展。
二、工程监理企业科学发展的优化策略
一是创新监理企业发展理念。
理念具有先导性作用，工程监理企业要想在我国建筑工程行业“新常态”的大背景下实现科学发展，首先必须创新理念，这是最为重要的思想基础。这就需要监理企业要牢固树立“品牌意识”，将打造品牌作为监理企业发展的重要战略，积极实施品牌发展战略，特别是对于监理企业自身来说，要从我国新一轮市场化改革的要求出发，按照公平、公正、公开的原则开展监理工作，绝对不能采取不正当手段进行竞争，这是工程监理企业科学发展的重要基础也是重要目标。在这方面国家和各级地方政府也要积极引导监理企业发展，比如可以制定《推动监理行业发展的指导意见》，能够为监理企业发展提供指引。
二是拓宽监理企业业务范围。
监理企业要严格按照“三控、二管、一协调”的原则开展监理工作，尽管在拓展业务范围方面还存在一些制约因素，但监理企业要从长远发展以及建筑工程质量、安全、进度等诸多角度出发，积极赢得建设单位的支持，努力延伸监理范围，这样能够使自身的作用得到更有效的发挥。这就需要监理企业要改变过去只重视“质量监理”的错误做法，通过提升企业的监理能力还拓展监理范围，特别是要加强与建设单位的沟通与协调，将更多的业务让监理单位承担，这样能够更有效的发挥作用。比如监理企业在承揽业务的过程中，应当把“三控、二管、一协调”写入合同之中，这样能够赢得建设单位的支持，国家及各地也要大对这方面的监督，通过卓有成效的监督，使建设单位和监督单位能够在监理范围方面形成一致，确保监理企业业务范围的不断扩大。
三是提升监理企业人员素质。
监理企业要牢固树立“人才强企”意识，把人才作为企业发展的重要战略性资源，特别是要进一步创新人力资源管理模式，最大限度的提升监理企业人员的综合素质。要大力加强对监理工程师的教育和培训，采取“专业培训”与“自我提升”相结合的原则，既要集中进行培训，又要引导监理工程学习监理工作的新理念、新技术和新方法，提升综合素质；要大力加强监理工程师的引进力度，针对监理企业的发展现状以及未来发展需求，大力引进一批高素质的监理工程师，为监理企业未来发展奠定坚实的人才基础。国家也要加大对监理工程师的培养，解决监理工程师数量不足、质量不高问题。
结束语：尽管我国实行工程监理制度已经有近40的时间，而且也取得了重要的成效，但随着我国经济社会的发展，对工程监理企业的要求越来越高，因而按照较高的要求，特别是按照我国工程建设“新常态”的要求，监理企业在发展过程中还存在发展理念落后、业务范围不宽、人员素质不强的问题，已经制约了监理企业的发展。监理企业对此要有清醒的认识，并采取有效措施推动创新发展，重点在创新发展理念、拓拓宽业务范围、提升人员素质等方面取得突破，为监理企业更好的发挥作用、强化工程建设质量与安全创造条件。
参考文献：
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[2]贾艳东.对入世形势下我国监理行业发展的思考[J].辽宁工学院学报，2013（02）
[3]高红.浅谈我国监理企业发展战略[J].中国有色冶金，2015（05）