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摘要：目前，随着我国建筑行业发展迅速，建筑工程造价控制系统性极强。要保证工程造价得到有效控制，并最终稳定在预定区间，建筑企业必须对工程项目整体予以强力控制。建筑工程造价影响因素极多，企业必须建立全面的造价控制体系，结合项目实施各个阶段的具体特性，从组织、技术、经济、合同与信息管理等各个方面加强控制，以科学、有力的手段实现各类资源的优化配置，保障项目的顺利实施，各项指标圆满实现。文章将对建筑工程造价控制中的问题进行分析，并在此基础上探讨强化建筑工程造价控制的策略。
关键词：建筑工程；造价控制；技术；施工；问题；策略
1、建筑工程造价控制的存在问题
1.1行业和地区偏差带来了困难
经过多年发展我国已经初步形成全国性建筑市场，通过招标建设企业可实现对不同行业、不同地区工程项目建设的参与。然而建设企业建设活动往往具有一定地域性，在不同行业、不同地区的建筑施工中，建筑企业会存在不同项目控制经验、行业项目控制经验、地区项目控制经验，这样在设计工程造价方案实施中就会出现问题，最终使得实际工程造价和预算存在较大偏差。
1.2工程造价受到预算算法限制
随着建筑行业发展，一些新材料和新技术会被应用到建筑工程当中，此时现实造价需要通过部分建筑企业采用的预算定额算法已经无法得到满足，一方面，预算定额方式是很多企业开展工程造价的主要方式，该方式是建立在總体造价控制的基础上，建设企业依据以往经验进行工程定额的设置，进而难以适应现代技术并无法发挥出应有作用。另一方面，为减小预算定额方式缺陷产生的影响，建设企业往往通过增补定额方式进行工程施工成本差额的弥补，但增补定额方式的应用是建立在统一施工技术标准的基础上，但实际中统一技术标准尚未形成。
1.3造价管理模式落后
建筑企业的工程造价控制中，施工过程控制和建筑设计控制通常是彼此独立的。在这种情况下就会出现轻视工程成本论证的问题，进而对实际控制成效造成影响。在额定方式中设计阶段成本造价控制优势明显，建筑设计通常由建设设计院完成，该机构虽然能够有效提升建筑功能性，但难以有效协调建筑工程设计和实际工作。
1.4造价控制易受到建筑施工影响
实际中造价控制会受到建筑施工变更较大影响，基于理论角度建筑企业应当进行建筑工程的总体规划和设计，施工单位依据设计进行施工，但在具体施工过程中一些建筑施工企业存在较大施工变更。一方面，建筑工程建设中越来越多采取转包形式，这时企业很可能在不具有相应资质的情况下参与建筑施工，这些企业具有较大的随意性，在没有开展严格施工设计的情况下便开始施工。另一方面，一些企业招标项目后未进行充分准备便开工，没有严格规划建筑施工项目，成本预算和核算分阶段进行，将最大化企业利润作为控制目标。
2、强化建筑工程造价控制的策略
2.1强化系统管理
实际中要想提升建筑工程造价控制系统管理水平，就应当对以下三方面工作进行强化。首先，应当积极开展建筑工程造价预算工作。施工前建筑工程企业应当严格预估和统计工程数据的基础上，围绕收集到数据进行工程预算。其次，强化限额设计。建筑工程企业应围绕资金预算进行限额设计和资金动态设计，保证流动资金能够满足工程项目建设需要。再次，提升项目监管水平。实际状况和设计不一致的情况在建筑工程施工中经常出现，此时就会发生工期变化。针对建筑工程变更情况，建筑监管方应当对项目变更技术进行认真审核，避免项目功能因此受到损害或完成日期受到影响。
2.2积极开展建筑工程造价管理
实际中要想提升工程造价监管成效，一方面应当严格开展建筑工程指导工作。相关监管机构在开展相应指导工作时应当充分考虑建筑行业工程造价发展情况，并利用有关法律法规有效规制工程造价市场中的行为。另一方面应当充分贯彻信息公开原则。建筑工程造价管理工作应当秉持信息公开原则，只有实现工程造价管理信息的全面公开，才能够保证建筑工程企业工程造价预算编制工作的有序开展。另外，严格开展建筑工程造价管理。相关管理部门工作人员应当进行严格的实地检查和监管，减小存在问题对建筑成本控制造成的影响，最终促进工程造价管理成效的提升。
2.3强化招标造价管理
实际中一些建筑施工单位为了达到尽快拿到项目的目的，会利用招标规则漏洞同时进行造价文件审核工作和工程项目清单审核工作，在这种方式中施工单位能够在不具备完善工程图纸的条件下，获得工程项目。所以，实际中一项重要工作就是对招标造价管理进行强化。一方面，相关结构应当强化对建筑工程图纸审核工作的重视，从工程描述和清单出发，进行招标文件控制成本的对比，将控制成本的缺陷和不足找出。另一方面，认真进行建筑施工单位提供项目量的核算，避免多算和错算现象的产生。另外，还应当对报价价格是否符合市场情况进行审核。建筑行业中仍存在权钱交易的情况，部分单位通过虚抬价格进行牟利。所以监管部门应当对建筑施工单位提供报价是否满足市场行情进行严格鉴别。
2.4强化项目变更管理
项目成本会受到项目变更的较大影响，所以强化项目变更管理非常有必要。一方面，相关管理部门应当严格依照国家各项法律法规，对建筑市场秩序进行严格整顿，以实现对建筑成本控制行为的有效规范。另一方面，具体建筑项目施工管理中，应当严格监管项目变更内容。建筑工程施工中一些意外事件会引起工程项目成本失控，项目监管方应当进行项目成本变更原因的核实，对于项目本身引起的项目成本变更，相关部门应负责追加投资部分，如果项目成本变更是施工方施工造成的，那么需追加投资应当由施工方负责。
2.5强化工程造价信息化控制
近年来计算机技术迅猛发展，通过计算机软件能够实现对建筑工程造价更加全面、及时的控制。在动态造价信息系统中，不需要进行传统建筑工程造价控制的建筑数据收集，也不必对以往建筑经验进行分析，其自身具备的系统预算功能，能够对工程施工过程中潜在成本变化进行捕捉，并据此进行增补差额。
3、项目设计阶段的造价控制
工程项目设计阶段是工程项目建设生产的源头，也是建筑工程造价控制的起始阶段。设计阶段的造价控制对建筑工程项目整体的造价控制有着深远的影响。建筑工程项目的各类指标都是在设计阶段确定的，做好设计阶段的工程造价控制，通过设计上的改进和优化，可以在保证建筑整体品质的同时大幅降低成本，无疑是为后续的建筑工程造价控制打下一个良好的基础。反之，如果单纯追求技术指标上的高水平，无视经济因素的影响，就会使得建筑工程项目造价失去控制，从而得到一个经济上完全缺乏竞争力的结果。在项目设计阶段，建筑工程造价控制包括以下几个方面：
3.1设计方案
设计图是建筑工程施工的蓝图，也是造价控制的重要平台。建筑单位要对多个设计方案进行全方位的对比，选择技术指标和经济指标综合性最好的一个方案确定为工程设计。另外，设计单位在进行工程设计时，必须考虑的经济因素的影响，针对对项目造价影响较大的部分，加强注意，深入探寻，全面分析评价，找到一个最为合理的方案，实现资源的优化配置，从而降低工程的总体成本。
3.2限额设计
在实际工作中，经常发生因为缺乏对项目经济指标的考虑，致使设计变更多次发生，造成工程项目费用增多情况。这无疑是对工程造价控制十分不利的。针对这个问题，设计单位必须以工程预算为基础，深入分析建筑工程经济指标和技术指标间的关系，确定适合本项目实际情况和要求的技术指标，从而减少因为设计缺乏实用性而频繁更改所带来的成本支出，确保把总投资控制在投资限额内。
3.3设计合同
项目建设单位和设计单位签订的委托设计合同，是双方履行权责、义务的法律依据。建设单位要充分发挥设计合同的法律效力，科学、周密设定合同文本，对工程设计方案在造价控制方面的具体要求作出明确，避免不良设计给工程造价控制带来的负面影响。
4、招投标阶段的造价控制
按照我国建筑行业相关法规，建筑工程项目必须履行招投标程序，择优选取施工单位和设备、建材供应商。招投标是建筑项目造价控制的一个重要组成部分。在选择供应商的时候，对于供应商提交的服务方案的经济指标的评价，是建设单位开展招投标的一个重要目的。招投标过程中的造价控制主要有以下几个方面：
4.1严格审查投标单位的专业资质
资质是供应商提供服务水平的一个重要综合性评价。招标单位对投标单位的资质的审查，可以大幅降低水准不够的企业参与招标活动的几率，从而对中标单位提供优质服务提供了有力保障。
4.2科学编制招标文件，确保招标文件质量
造价人员要全面分析工程各类成本支出，以此为基础进行招标文件的编制，并对投标企业提供的资料进行评价，从中选出综合性指标最好的企业作为中标单位。
4.3坚持公平、公正、科学、择优的招标原则，招标过程必须严格依照我国建筑行业相关法律执行，确保招标程序的合法性、中标单位符合招标要求和对招标项目的最佳适应性及经济效益最大性。坚决杜绝招标过程的人为干预。
5、施工阶段的造价控制
一般而言，施工阶段是建筑工程项目实施过程中用时最长，资源利用最多的一个阶段，也是建筑工程造价控制的重点所在。这个阶段，既是施工设计、施工合同的具体体现，也是对招投标结果的验证。在这个阶段，主要有以下几项造价控制措施。
5.1严格限制合同条款变更
建筑工程发生变更，多数会造成工程费用的增加。为此，建设单位必须严格控制合同变更。对于出现的变更，造价人员要进行严格审查，确保变更在技术、经济等方面可行性，对变更引发的工程造价波动做出具体预测，防止因为工程变更导致造价失控。
5.2强化施工管理
因为各种原因引发的索赔是影响工程进度的一个常见因素。建筑单位必须加强对工程索赔的控制，避免因为索赔延误工期，造成工程造价的无谓上涨。在处理索赔问题时，必须坚持以法律为准绳，以施工合同为依据的基本原则，依法依规，协调解决，确保合同双方的合法权益。
6、竣工阶段的造价控制
竣工阶段的造价控制是工程造价控制的最后一个阶段，这个阶段造价控制对于建筑工程整体而言具有盖棺定论的作用。在工程竣工阶段，一是要对工程施工中涉及的各类文件、资料进行全面的收集、整理并进行严格审查，保证其作为造价控制依据的适用性。二是要严格执行工程量清单核对备案制度，确保施工图纸、施工预算、材料预算及费用定额得到有效控制。
7、结束语
综上所述，工程造价控制是建筑工程建设中的重要内容，对于保证企业经济收益和工程质量都具有重要作用。针对当前建筑工程造价控制中存在的问题，建筑工程企业应当强化重视，并通过积极有效措施推动工程造价控制水平提升，促进自身核心竞争力的形成和提升。
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