（中国能源建设集团广东省电力设计研究院有限公司）
摘要：本文主要对电力建设工程项目管理面临的问题及对策进行了分析与探讨，以供同仁参考。
关键词：电力建设工程；项目管理；问题；对策
一、前言
随着我国经济建设的快速发展，我国也进一步加快了智能电网的建设步伐。智能电网建设具有资金密集、技术密集、资源密集、交叉施工等特点。为了合理地计划、组织、协调、控制和管理好工程项目建设各方面的工作，就必须熟练掌握和应用现代电力工程管理流程，促进企业管理的完善。如何加强电力建设工程项目管理，提高经济效益，成为电力企业的根本目标。本文主要对电力建设工程项目管理面临的问题及对策进行了分析与探讨，以供同仁参考。
二、电力工程建设项目管理中面临的主要问题分析
电力工程建设项目管理是一项复杂的系统工程，它点多面广，不但需要决策层的重视和支持，而且需要系统内相关部门、设计单位、施工单位、设备厂家和政府的相关部门的积极配合、协调。加强电力建设工程项目管理对于提高电力建设工程管理的效率产生了积极的影响。但不容忽视的是，我国的项目管理由于起步较晚，相比国际先进水平还存在着不小的差距。这些不足和差距可以归纳为如下几点：工程项目管理不规范、安全生产基础还不牢固、工艺质量不高、施工企业管理基础薄弱，集约化管理程度低、内部经营机制缺乏活力，项目监理公司的作用还未得到充分发挥。目前监理工程师的工作主要集中在施工阶段，对施工质量和进度进行控制，业主不愿意把工程拨付款、变更价款的确定、工程结算等投资控制工作交给监理公司。监理工作还没有延展到设计管理和设备监造等其他环节，而业主在设计管理和设备监造方面能力有限，完全依靠设计单位和设备生产厂家自我管理，造成业主管理的缺位。究其原因，这些问题的存在不仅与我国当前的经济发展水平密切相关，同时也是企业项目管理水平低下、经营理念跟不上时代要求的现。
三、加强电力建设工程项目管理的具体措施
（1）电力建设工程项目管理，关键要重视“精”、“细”两个方面，“精”就是要建立一个精简的管理组织机构，强调对工程建设的每个环节进行质量控制，“细”强调要重视建设过程中的每一个细节，两者相辅相成、互相依托。
（2）完善项目管理组织结构。加强电力建设工程项目管理，首先在组织结构上要精简传统的金字塔式组织结构，压缩组织结构的层级，使组织结构趋于扁平化。扁平化的组织结构一方面减少了信息传递层级，可以将信息传递过程中信息失真控制在一个最小的幅度范围之内，另外一个方面组织结构扁平化也增强了决策层与基层之间的信息流动，决策层可以及时的把握项目环境变化的发展趋势，项目员工也能较好的领悟和执行决策层的意见。当然组织结构的扁平化也意味着对下属的适当授权，这会大大增强下属的工作积极性和创造性，从而给组织的持续发展增添新的活力。
（2）加强电力建设工程项目管理与建设监理的融合。在建设监理制度的某些环节，监理介入较少，在部分环节的控制上有名无实，形成建设监理的弱势部分，如设计阶段的管理，施工阶段的投资、进度控制，合同管理和组织协调等。业主项目管理团队应该利用参与项目前期工作的优势，或对监理的工作进行指导。随着项目管理工作的逐步深化，项目管理在这些环节上的特殊管理能力和操作水平将得以体现，转而成为项目管理的优势部分。
（3）强化质量管理，打造建设精品工程。一是要加强电力工程设计质量的管理。在设计阶段，要加强对设计图纸和方案的审核，对设计方案以及图纸中的重点进行标注，做好技术交底工作，确保施工人员能够真正领会设计意图，从而打造出优质的电力精品工程；二是加强施工材料的质量管理。施工材料的质量管理，首先必须明确电力建设工程项目对于材料的需求和相关标准，确保施工材料的型号、规格相关参数等达标。同时还应注重经济性，尽量选用实用性和经济性的施工材料，同时，对于所有需要进入施工现场的施工材料，还应该做好进场的验收和审核工作。对于部分特殊材料还需要经过实验，从而杜绝低劣的施工材料进入到工程施工现场；三是加强施工全程的质量管理。项目管理人员需要深入施工现场，通过规范管理流程以及严格监管的方式来强化施工过程的质量监管工作。强化对每一道施工工序的质量查验工作，对于不达标的立即要求返工；四是加强工程质量验收管理。电力工程项目竣工后，应依据国家有关技术标准和设计图纸，对电力工程建设项目进行质量验收，消除工程质量缺陷，确保工程顺利竣工、运行。要由建设单位、设计单位、施工单位和监理单位根据各自职责和任务，对工程进行综合检查和验收，验收合格后才能交付运行单位投入使用。
（4）加强电力建设项目施工安全管理。电力建设工程项目相对较为特殊，其施工中面临着一定的危险性，需确保施工过程中的零伤亡现象。因此需不断强化施工安全。主要措施：一是可以通过开展安全宣传讲座，将施工过程中可能存在的各种安全事故提前告知广大施工人员，并传授相应的处置办法，以避免安全事故的发生；二是电力企业需不断强化安全管理制度。要求施工人员的施工活动严格遵循施工安全制度执行，对于不遵循安全制度的行为，则应该给予严格的惩处，以儆效尤，从而切实避免安全事故的发生。
（5）加强电力建设工程进度管理。进度管主要包括建设周期、建设内容、施工顺序等。加强进度管理，首先在工程动工前期要做好严谨的成本预算工作和工期时间安排。在成本预算阶段，有关部门要落实具体的预算工作，使得整个工程的进度都是在预算范围内进行展开，这样就防止出现一些违规操作的情况。第二，严格制定相关的工程管理制度，确保工程进度的有序进行。在施工管控过程中，管理部门应该有针对性地完善相应的管理工作，对现场施工人员起到一定的监管约束作用。对电力工程项目工期进行紧密跟踪，严格控制。只有这样，才能够让施工人员更加具有责任心，才能保障电力工程拥有一个合理的工程进度，及时完成电力工程项目。
（6）加强电力建设工程项目成本管理。电力建设工程项目成本管理可以从工程招投标、合同管理以及施工现场费等角度着手。主要措施：一是应从投标费用总额上加以管控，列出详细的费用清单；二是强化对合同的审核，诸如隐蔽工程中责任费用的划分，避免合同不全导致后期的纠纷现象；三是对于施工现场费用，应该列出明细表，严格进行限额管控，并采取多方监督方式来实现施工成本的精细化管理。
（7）加强电力建设工程项目的信息化管理。所谓电力建设工程的信息化管理，主要是利用先进的信息技术、新型的产品对整个电力工程进行控制管理。例如利用WHS对电力工程建设进行控制。WHS质量控制，主要是结合电力工程建设的各项规范制度，对电力工程建设项目的待检点、见证点等部位进行有效控制，进而保证整个控制阶段的连续性和周密性，避免项目工程出现质量问题，以保证整个工程建设的质量。另外，随着各种网络信息技术的不断发展，电力建设工程要注重加强企业的信息化建设，通过一些新型设备的使用，来密切加强各部门的联系，提高电力建设工程质量。
四、结语
总之，电力建设工程项目管理是一门更为复杂的综合性的工程管理，没有太多“规范”的模式可循。推进智能电网工程建设，实现各级电网协调发展，任务艰巨、使命光荣，需要更加规范管理、开拓创新，才能持续推动电网安全发展、集约发展、创新发展。
参考文献：
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