刘开林
贵州建工集团第五建筑工程有限责任公司贵州贵阳550000
摘要：土木工程的管理与造价控制是土木工程里的重要组成部分，目前我国土木工程项目里的管理与造价等方面还有较多问题。文章里提到了土木工程管理与工程造价的现状，分析并总结了其中暴露出来的问题，并针对这些问题提出了合理建议，以改进管理与造价控制方面的工作，希望这些建议能够被有关单位采纳，促进整个土木行业的发展。
关键词：土木工程；工程管理；工程造价；有效性
所谓的土木工程主要是指各类土地工程设施建设的统称。从具体的工作环节角度来看大致包括了勘探、设计、施工、维护等内容；而从具体的施工项目来看则包括了房建、路桥、隧道、堤坝等建设内容。土木工程是一个相对复杂的系统工程，进而对于造价控制以及工程管理的要求相对较高。近年来，由于造价不遵从而产生的业主与承包商之间的矛盾较为突出。基于上述背景，本文拟分析工程造价有效性控制的目标体系，并就其科学控制提出策略性建议。
1土木工程管理与工程造价控制概述
1.1土木工程管理概述
只有严格把控土木工程项目质量，才能让土木工程项目更加合理有序的进行施工和完结竣工。所以在开展工作的同时要加强对土木工程的项目管理。现阶段土木工程包括对于项目的成本、质量、进度、安全方面的监管，从而对开展工作时项目的成本质量和安全得以保障，顺利的完成工程项目。
1.2土木工程造价控制概述
土木工程包含决策与设计阶段、施工阶段和竣工验收阶段。在工作开展过程中，要根据实际情况对于工程质量和功能要求来进行工程造价，并且全体设计人员通过不同角度和不同方面进行讨论和研讨，并且根据上述设计出多个方案，百里挑一从众多设计方案中挑选出最为合理并且有建设意义的一个方案。通过技术分析、经济分析和效果分析将工程造价中每一阶段的造价具体化，并将方案落实到实际施工的每一个环节当中去，避免因复杂的施工条件导致的细微偏差。
1.3土木工程造价控制目标及任务
在进行土木工程造价之前要严格清算施工工程量，撰写招标文书，为工程承包单位做出具有参看价值的工程造价和依据。施工过程中严格按照施工图纸进行施工，在保证施工质量的同时，把控施工过程中的材料消耗，做到消耗和预算统一。最后严格把控施工竣工过程之中的经济预算。
2土木工程管理与造价控制有效性目标
2.1土木工程管理内涵与目标
相关工作人员在进行土木工程管理的过程中，应当对项目的可行性进行深入的研究，进一步加强项目决策者的责任意识，使项目决策者能够以严谨的工作态度来对待工程建设。土木工程项目应当建立在经济效益和社会效益基础上，只有这样才能够发挥土木工程的积极作用，实现项目管理的科学性。最佳的效果就是与周围的环境互相协调或者融为一体，实现土木工程项目的建设。另外工程项目建设者必须树立可持续发展理念，并在项目实施过程中，做好经济和环境的有机协调，维护和合理使用自然资源。想要做好土木工程，提高土木工程管理水平，就必须建立健全管理机制，做到权责分明，权责统一。建立规范有序的重联运行机制，在确保管理真空和责任无死角的前提下，实现机构的精简压缩。
2.2土木工程造价控制有效性目标
从具体的土木工程目标来看，其首要是对工程质量进行控制，其次便是需要对造价进行重点控制。基于此，造价控制有效性的首要目标是对工程质量进行控制。通过有效的成本管理可以评估包括物料质量、物料用量、设备使用等指标，从而对于工程质量予以侧面认证；其次，造价控制的有效目标是在特定质量目标下尽可能的合规降低工程成本。事实上在造价管理的目标体系中，承包商更关注其对于成本的降低作用。通过必要的管理手段规范成本的支出行为，并通过管理对实际的物资支出与浪费行为进行杜绝，形成有效的成本降低。与此同时，包括现场管理、仓储管理、设备管理等过程均是有效的降低手段。最后，造价控制还能够辅助工程项目管理，如利用成本的支出来对施工团队以及个人形成有效的激励。通过建立行之有效的绩效体系使之与个人收益相挂钩，调动岗位工人的主观能动性，在客观上对施工的质量、工期等进行保障。
3土木工程造价控制策略研究
从现阶段的控制手段来看，其一般可以分为流程管理与项目管理等两种基本方式。其中流程管理就是按照土木工程的基本流程进行造价的控制。如勘验阶段的造价控制、设计阶段的造价管理、施工阶段的成本控制等；所谓的项目管理则是按照具体的造价类型对其进行管理体系的设定。如物资成本管理、设备管理、人力成本管理等。本文按照项目管理的基本脉络对不同项目的造价控制策略进行分析，具体内容如下：
在物资造价控制方面：所谓的物资成本主要是指土木工程中所需要的基本建筑材料。在实际的管理过程中受到市场的影响相对较大。具体而言建议采用两方面手段来予以规避。一方面是形成基于新技术，如大数据等对市场的有效预测，从而找到最为合适的物资仓储体系；另一方面则是可以采用就近采购、产品链控制、风险互担等方式形成有效的遵从性提高。在设备造价控制方面：设备造价控制按照设备的来源可以分为两个部分。一是针对自有设备则需要制定完备的养护计划，利用停工期间对设备进行有效的维护，以达到提高设备有效性的根本目的，避免由于设备问题而产生的成本与工期矛盾；二是针对租赁设备进行科学管理，在完善的技术较低与工程项目实时数据的基础上对设备的租赁时间、进场时间等进行判断与控制，从而避免租赁成本的浪费，综合提高造价支出的科学性与有效性。
在人力造价控制方面：人力资源受到市场的波动影响相对较大，一般情况下用工时间越长则波动的范围与可能性越小。同时由于受到工期以及期间不可抗力下的停工等问题而容易产生人力造价的浪费。如春节或东北地区的冻土阶段的停工期对造价的影响。这就需要在此部分管理内容中要对可能产生的影响因素进行有效的分析与预测，并将之纳入到造价管理的体系中来，避免由此形成的造价溢出。
在合同造价控制方面：所谓的合同控制主要是指通过外包手段进行的施工过程的造价控制，同时包括相关的税费管理。在此部分管理中税费管理要以合规缴纳为基本目标。同时系统管理成本支出过程中可用于抵扣税费的凭证管理。尤其是在营改增背景下，此部分管理内容要形成专人专岗的基本管理态势才能够发挥应有的效能。而在外包的合同管理中要明确合同内容，对具体的入场时间、工期设定、工程量约定等问题进行合同固定与明确。并建立必要的合同管理制度与变更协商体系，从而保障成本的有效支出。
结束语：
土木工程管理以及造价控制是一个复杂的系统工程，同时二者能够形成有效的协调作用。在本文的研究过程中，首先总结了土木工程的项目类别与具体的控制环节；其次对土木工程管理的内涵、目标以及造价控制的有效性进行了客观总结；最后从现阶段造价管理的项目类别入手，对具体的控制策略进行建议。希望通过本文的研究能够为后续的相关工作提供必要的理论基础与实践指导。
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