探讨重视纪检监察工作在党建中的作用杨琳

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摘要:在党的十九大报告中,习近平总书记强调“党的政治建设是党的根本性建设”,深刻揭示了政治建设在党的建设中的根本性地位和作用,明确了新时代党的建设的核心任务和目标。纪检监察机关作为党内监督专责机关,掌握着监督执纪问责的重要权力,必须以对党绝对忠诚的政治品格,发挥好示范引领和检查督促双重作用,确保政治建设各项要求落到实处。

关键词:纪检监察;党建;作用

引言

“以党的政治建设为统领全面推进党的建设,取得全面从严治党更大战略性成果,巩固发展反腐败斗争压倒性胜利。”习近平总书记在十九届中央纪委三次全会上发表重要讲话,充分肯定党的十九大以来全面从严治党取得新的重大成果。随着党的执政环境和历史任务的深刻变化,国企党风廉政建设面临着很多新情况新问题。必须深入研究、准确把握新时代开展纪检监察工作的基本要求,持续深化纪检监察体制改革,为扎实推进全面从严治党、巩固发展反腐败斗争压倒性胜利提供有力支撑。

1纪检监察工作在党建中的作用

企业纪检监察组织是协助企业中的党组织抓好党风、廉政工作的一种组织,这一组织的出现,对企业落实党风廉政建设的作用是十分巨大的。企业纪检监察组织负责监督同级党组织以及其成员是否执行党的路线、方针和政策的情况,以及监察企业是否违反了国家的法律、法规,不按正确要求去做等情况。同时,还要履行对企业党员干部的监督检查职责,并且协助企业做好抵制商业贿赂、商业腐败等有关工作,从而确保企业能健康长远发展。在当前从严治党的形势下,企业纪检监察组织的监督职责也有利于使企业中的广大党员干部提高自己的自律意识,从而使自己认清腐败错误,少犯甚至不犯这类错误,使企业内部更加廉洁,更好地去落实党风廉政责任。

具体来讲,企业纪检监察工作的作用主要体现在教育、监督、执纪问责三个方面:(1)教育作用。党风廉政教育是纪检监察职能有效发挥的基础,可以引导党员干部筑牢思想道德防线,做到廉洁从业、秉公用权。教育能够传播反腐倡廉正能量,这种能量是党员干部积极向上、不可或缺的精神力量,是实现干部清正、企业清廉、政治清明的内在动力。教育可以推进企业廉洁文化建设,有利于党员干部保持思想上的先进性和道德上的纯洁性,抵制腐朽文化的侵蚀,提高拒腐防变能力;有利于在企业中形成崇廉尚廉的文化氛围,减少腐败问题滋生的土壤。(2)监督作用。监督经营活动中有无违规违纪行为,是企业纪检监察工作的一项重要任务。通过监督活动,能够早发现问题,督促整改,促进企业廉洁规范运行。通过效能监察活动,发现管理方面的薄弱环节和漏洞,补齐“短板”,提升效能;通过监督干部选拔任用,加强廉政审查,规范企业选人用人;通过廉洁风险防控工作检查,验证防控措施有效性,强化防控实效。这些监督职能的发挥,保障了企业沿着规范高效的轨道运行。(3)执纪问责作用。维护党的章程和其他党内法规,是纪检监察机关的一项重要职责。执纪问责是监督的延伸,对于严明党的纪律,推动“两个责任”落实有着重要意义。纪检监察机关严格执纪,惩处违规违纪问题,既维护了党的纪律,又起到了警示震慑作用,让党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。通过严肃问责,做到有权必有责、有责要担当、失责必追究,督促党组织和党员干部切实担负起全面从严治党政治责任。“动员千遍不如问责一次”,合理利用执纪问责这把利剑,有利于维护企业风清气正的政治生态。

2充分发挥纪检监察作用的措施

2.1建立健全监督机制

以纪检监察机关的“三大任务”和“五项经常性工作”为根本,构建全面、系统、科学、有效的监督执纪问责机制,落实纪检监察主责主业。企业应加强相关研究,探索建立全方位、立体式监督体系,健全监督机制。完善纪检监察配套制度,扎紧党风廉政建设制度笼子。正确运用监督执纪“四种形态”,按照“纪严于法、纪在法前”的要求,注重抓早抓小,及时纠正提醒。加强党员干部“八小时以外”监督管理,全面掌握党员干部廉洁自律、社会交往、家庭生活等情况。发挥联动监督作用,加强党内监督与业务监督的协作配合,整合纪检监察、财务审计、整顿法改、人力资源等监督力量,实现信息共享,增强监督合力。

2.2创新基层监督方式

加强基层监督,推动全面从严治党向基层延伸,需要紧跟社会发展步伐,在方式方法上不断探索创新。企业纪检监察机关应加强对基层党组织党风廉政建设的指导,通过建立纪委委员联系党支部工作机制等方式,提升党支部纪检监察工作水平。充分发挥党支部纪检委员、党风廉政信息员等监督主体作用,通过建立信息反馈机制、完善管理考核机制等,充分调动队伍工作积极性,拓宽基层监督的覆盖面。

2.3加大党内监督力度

在党建工作中,要遵循各项监督机制,保证党员可以依法从政,一方面要加强党员干部的反腐倡廉教育,定期进行党纪党规的学习,形成教育经常化机制,每年定期开展廉政专题学习活动和警示教育,发挥出典型教育的作用,可以让党员干部及时惊醒,明确党员工作中的底线和规矩,每一季度对党员廉洁情况进行综合分析,及时发现党员在思想、工作以及作风上的问题,没有达到处分标准的党员,可以给予口头训诫,形成常态化,让党员从他管逐渐转化为自我管理,进而提高党建工作的综合质量水平。除此之外,要加强机关文化建设,促进机关文化的积极建设,丰富党员的生活内容和文体生活,促进党员内部的及时沟通,依托于省级文明单位,促进精神文明建设,组织全体党员进行送文明活动,传递社会正能量,形成机关文化品牌,通过工会活动载体,强化团队意识,进而不断强化党组织的向心力与凝聚力,提高党务纪检监察机关党建工作的综合水平。

2.4加强人才队伍建设

要做好纪检监察人才队伍的教育工作,营造良好的学习氛围,帮助工作人员在工作中不断学习提高工作能力,发挥人才在纪检监察工作中的作用。为了进一步提高纪检监察工作的专业化水平,可以通过邀请专家和学者为企业纪检监察工作人员举办讲座,传授纪检监察知识和更新业界的最新动态。同时,要完善各项管理和机制构建,为打造高素质的纪检监察队伍提供充分的外部条件。只有这样,纪检监察部门的发展和建设与企业的进步才能做到相得益彰。

2.5重视密切联系群众

纪检监察工作离不开人民群众,人民群众的支持是做好纪检监察工作的坚实基础。第一,在纪检监察工作中,应积极拓宽监管举报途径,促使广大职工主动参与,依靠集体力量,采用多种形式进行监察工作,以实现有效监督。对于为纪检监察工作的开展发挥良好作用的群众应给其一定的奖励,以提高基层职工参与监管工作的积极性。第二,加强纪检监察重要性的宣传工作,以促使基层职工群众对自身参与监管工作的重要性有深刻认知,同时鼓励职工们积极献言献策,走真正的群众路线。第三,对于职权方面,应保证纪检监察工作的独立性,将其权力行使独立于企业管理之外,纪检监察干部要对来访职工及其来信要做出积极的回复,对于报复职工与隐瞒事实的行为要严厉打击,以确保全体职工参与监管的安全,将纪检监察与群众工作实现有效结合。

结束语

随着纪检监察体制改革不断深化,党在探索中国特色监督之路上迈出新的有力步伐,党和国家自我监督体系日趋完善,发现问题、纠正偏差的有效机制逐渐形成,极大增强了我们党自我净化、自我修复能力,为党长期执政、为国家长治久安提供了坚强保障。实践证明,纪检监察体制改革作为重大政治体制改革,贯通全面从严治党、全面依法治国、全面深化改革,必须保持战略定力、增强行动自觉,坚定不移向纵深推进。

参考文献:

[1]陈荣祥,吴秋元.发挥国有企业纪检监察组织职能作用研究[J].法制博览,2015(30):31-32.

[2]智柄.企业纪检监察机构如何有效落实监督责任[DB/OL].中文科技期刊数据库(全文版),2016(4):15.

[3]李敏久.提高国有企业纪检监察工作的方法和途径[J].办公室业务,2012(13):51-52.

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