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摘要：随着我国经济的快速发展，农民生活的水平也在不断提高，但是农田的水工建设问题上由于种种因素还是存在很多问题的，最终导致了工程的技术和经济效益等方面不能够相互兼顾，因此，本文结合自身的多年经验对于农田水利工程建设存在的问题提出分析和探讨，并提出解决的方案，仅供各位参考。
关键词：农田水利工程；问题；解决措施；建议
国家想要得到快速的发展，解决农业生产问题是最要的前提条件，在农村建设水利工程就是保证农业生产的关键所在，当前面对恶劣的环境气候，面对自然灾害带给人民的不便和财产损失，只有健全的农村农田水利建设才能够完善这些问题。因此面对想要保障人民的正常生产生活，必须要有多样的工程形式时期反战应有的效益。
1.当前农田水利存在的问题
一是工程建设存在很大的盲目性、随意性,导致在工程技术、合理开发和社会经济效益等诸多方面不能互相兼顾,如灌溉涵管漏水,多年来没有从根本上解决漏水问题,致使枯水季节缺水灌溉,丰水期水泛成害。二是工程重复建设多、半拉子工程多以及工程纠纷多,造成了规划无序、施工无质、管理无度、科技含量低,存在很多工程隐患。三是管理粗放,建设标准低。前几年部分地区由于资金短缺,导致部分水利设施建设标准低,建成后管理粗放,造成过早地失去其使用价值;同时也造成国有资产的流失,如部分农业开发项目建成后,没有落实到部门单位管理,建成不到1年时间,引水渠道淤堵,泵站毁坏严重。四是工程建设缓慢,老工程年久失修。工程建设监督管理机制不健全以及过程建设中的纠纷问题,导致建设进度缓慢甚至长期拖延,对农业生产和日常生活都造成了不利的影响
2.解决措施
2.1.要加强监管力度
要想完善建设程序，首先要建立好管理机制，这样有待提高科学管理水平。小型的农田水利工程内容广泛，更应该实行统一管理，完善建设程序，在建设施工前做到先申请规划审批之后施工的形式，做好科学管理，共同建设一个规范有秩序的农村中小型水利工程。
2.2.创新工作新思路
要想确保农田水利建设有序进行，必须做好准备工作，改革开放以来农民生活水平不断提高，社会主义新农村建设在有序发展，国家应该着力于指定合乎科学的发展规划，努力把城乡镇的农田水利问题解决，在施工建设的同时，要广泛的接受农民群众的意见，征求人民的建议，着力解决他们最关心的问题。
2.3.加强环境建设
为了保护合法权益，国家应该加大执法力度，水行政部门要全面认真负责，一经发现有破坏水利建设设施的不法人员要做到依法打击绝不放过不法分子，保障建设利益，并应该有计划的组织建设和维修水利工程的规划维修。
2.4.农田水利设施建设
是农业农村发展的生命线，各水利部门应该增强责任感，建设管理好农田水利的设施，各级各部门还应该高度重视兴修农田水利工作，加强水利基础设施建设与维护。要把农田水利基本建设与发展现代农业、社会主义新农村建设有机结合起来，统筹规划；要把如何改革耕作方式，培育、推广使用抗旱品种，发展雨养农业；如何采取工程性措施，大量利用过境水发展低成本灌溉农业；如何利用水文地质资料和现有耕地状况合理布局井位，科学利用地下水发展水浇农业等问题，用规划的形式明确下来。在规划编制过程中，要广泛的征大家的意见和建议，特别要征求是农民群众、农村基层组织的意见从实际出发，着力解决他们最关心的问题。
3.建议
首先要严格设计资质证制度和工程招投标制度。严格设计资质证制度，依据审批工程的规模，建立健全资质认证制度，确保聘请具有一定设计资质、从事相应水利工程的设计单位设计，所有审批的中小型水利工程，必须经行政主管部门招标办招标。还应该建立施工准入证制度和实行工程监理制度。施工准入证是指具有一定的水利施工技术和条件，达到一定的施工管理水平的施工企业，才能准许其进行水利工程施工的一种制度。已取得水利施工准入的企业，必须具备一定的技术人员、生产设备和有一定实践经验的施工人员为标准确定，施工准入证由省水行政主管部门发放并检审；在工程进入施工阶段，质监单位配备一定数量的质监员，施工单位的技术员随时配合质监员对工程各个部分进行检测，填写检测记录，特别是对影响工程质量的主要材料，双方共同到有关权威部门做鉴定，才能作为保证资料、必备资料和安全资料汇入施工档案，为综合验收和今后工程管理检验提供真实可靠的依据。不仅如此，还要加强《水法》的宣传，在防止水利工程受到洪水等的自然灾害侵袭的同时，更应该要防止人为的破坏；工程建设工程没有主次，每个环节都特别的重要，尤其是工程配套设施的建设质量一定要保证。还有是内业资料管理。关于工程管理的标准、规定、法律等资料必须齐全；设计图纸及文件、施工记录、检测结果、竣工验收报告等应立项建档；工程建设中出现的问题及解决的结果以及工程管理的各项检查记录资料也应当妥善保存。另外工程设施管理。对小型水利工程设施，等级造册，绘制工程分布图分类进行排列，对重点工程实施挂牌，设专人重点管理，落实目标责任制，确保已有工程项目特别是重大型项目的设施管理安全。还应该推广技术和人才培养。水利工程建设是效益期长的工程，因此建设规划必须具有发展的眼光。农田水利设施建设是农业农村发展的生命线，各部门应该增强责任感，建设管理好农田水利的设施，各级各部门还应该高度重视兴修农田水利工作，逐步建立起农田水利建设健康发展的长效机制。
4全面加强现有水利工程的使用管理和维护
一是安全管理。加强《水法》的宣传,在防止水利工程受到洪水等自然灾害侵袭的同时,也要防止人为破坏;工程建设工程没有主次,每个环节都很重要,特别是工程配套设施的建设质量一定要保证。二是内业资料管理。关于工程管理的标准、规定、法律等资料必须齐全;设计图纸及文件、施工记录、检测结果、竣工验收报告等应立项建档;工程建设中出现的问题及解决的结果以及工程管理的各项检查记录资料也应当妥善保存。三是工程设施管理。对小型水利工程设施,等级造册,绘制工程分布图分类进行排列,对重点工程实施挂牌,设专人重点管理,落实目标责任制,确保已有工程项目特别是重大型项目的设施管理安全。四是经费管理。制定合理的工程维修养护费标准,根据受益面积和各地的具体情况,向受益者和收益单位征收一定的费用,用于工程维护;利用水利发展基金等形式对工程进行维修和养护;推行义务工制,接受受益人或者单位的义务工。五是技术推广和人才培养。水利工程建设是效益期长的工程,因此建设规划必须具有发展的眼光。地方水利部门可以采取派出去,请进来,实行短期培训等方法,抓好管理人员的业务培训,提高管理人员的业务水平;同时要抓好工程建设中的新技术的推广应用工作,让农田水利建设与日益发展的农业生产和人民生活相适应,使已有的、在建的和规划中的水利项目都能充分发挥其自身的效益,服务于民。
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