湛江市规划勘测设计院
【摘要】在“低碳社会”的发展背景下，人民群众对城镇规划有了更高的要求。小城镇规划工作涉及到了千家万户，更覆盖了生活的各个方面。对小城镇规划融入低碳观念，能够进一步满足人们对环保的需求。本文针对当前形势下，小城镇和低碳理念的融入价值、常见问题及强化措施进行探究。
【关键词】低碳理念；小城镇；规划；环保；节约
进入二十一世纪，我国科技、文化、物质等各项水平得到了显著增长。但是也逐步凸显出了环境保护、资源节约、经济矛盾等发展问题。“低碳发展”成为了各国经济迈向生态化发展的必经之路。
顾名思义，“低碳”一词最早指的是减少二氧化碳、控制温室气体的一种节约、健康的新型排放方式。“低碳城镇”被提出后，在大中小型城市中都掀起了发展低碳经济、完善技术创新的发展热潮。低碳城镇改变了传统的生活模式，开始向着绿色、生态、环保的理念持续发展下去。
一、低碳理念下的小城镇规划策略
随着经济和人口的增长，二氧化碳、二氧化硫等有毒废气的排放量在与日激增。人类社会从农业文明、工业文明和信息文明发展到现在，对环境文明有了更高的认识。在“低碳社会”的发展背景下，人民群众对城镇规划有了更高的要求。小城镇规划工作涉及到了千家万户，更覆盖了生活的各个方面。对小城镇规划融入低碳观念，能够进一步满足人们对环保的需求。
作为一个优秀的城镇设计，低碳理念需要贯穿在其发展的始终。城镇对人们来说不仅具有居住功能，还体现出了城市形象和城市环境。并且，在低碳社区的结构中，通过整合资源、规范交通、发展能源、建筑规划等方法，能够实现资源的集优化发展。通过减少社区规划建设和居民在使用过程中温室气体的排放，也能够改善居民的居住环境，创造和谐的生活空间。进一步提高城市可持续发展的各项能力，规划新能源技术、新材料技术和节能产业发展的相互融合，进一步提升城市的发展动力，增进小城镇规划的科学性和系统性。
二、低碳理念下的小城镇规划中的常见问题
近些年来，我国小城镇建设的数量与日俱增，已经得到了前所未有的发展。在小城镇的发展进程中，带动了经济建设，提供了大量的就业岗位，避免了就业劳动力流失的情况。但是，也存在着一些常态化的问题，具体分析如下：
（1）小城镇的产业结构单一
从当前发展形势上看，我国小城镇的商业销售形势比较单一。传统的经营方式在产品的档次、消费人群、市场前景上都存在档次低、发展慢的劣势。无论是各项产品、生产资料还是劳动工具，都使小城镇居民的消费形势定在一个缓步的阶段。从具体的商业形势上看，小城镇夫妻店和个体经营户的地位占有经营模式的大部分。小城镇普遍缺乏具有配送能力、规划能力的大中型企业，在市场竞争力和物流运输扥各方面，都存在着一定的局限性。
（2）城市规划布局较为疏松
在小城镇企业的发展中，商业形态的存在主要停留在集贸市场和小型副食品超市上。在市场管理规范、规划布局等方面，存在着管理不到位的现象。路边摊、占道经营的商户不在少数。同时，在城市规划管理的布局上，受历史条件、经济投入、政府管理等方面的影响，很多中小城镇的环保设施、生活垃圾处理、都存在着不合理的现象。例如，在规划设计上一味追求宽马路、小洋房，在景观生态的设计上，存在物种单一、植被覆盖面积不足等问题。这些问题都使小城镇的环境受到影响，农民消费利益受到了严重的影响和损害。
（3）社会性环保意识的欠缺
对于生活在小城镇的居民来说，这里的生活较为安逸、平稳。这里的人们接受新生事物和理念的速度要低于身处一二线城市的市民。因此，在很多环保管理措施、法律法规的执行上，都存在着公众理念的发展瓶颈。难以进一步满足人们对中小城镇的发展需求。在建筑风貌上，出现管理放纵和资源规划的情况，难以实现监管力度的整合。在具体的生活结构上，在农业、工业及第三产业上，存在着成长规模较低、土地资源闲置、低碳城市发展不足的发展现状。
三、如何推进低碳理念下的小城镇规划
（1）对小城镇建设进行科学的组织规划
在商业产品的档次和选择上，为了进一步降低小城镇对农村的辐射作用，在设计规划上，要进一步融入低碳环保的经济体制。
首先要将低碳环保的发展意识融入国家“十三五”规划的战略体制中，将低碳技术产业发展和当地中小企业融合在一起，制定具备主要产业的低碳发展规划。通过切实可行的规划措施和资源利用率，进一步优化产业能源结构，使小乡镇清洁技术和绿色能源融合在一起。将生态景观建设、城市绿地形象和广场融合在一起，构建一个全新的城市发展梯子，构建一个和谐、生态的城市发展结构。例如，在交通上鼓励人们实行低碳出行，在代步工具上以公交车、自行车作为代替私家车的交通工具，进一步保存中小城镇的发展形态。其次，要通过一定的生态景观，过滤城市空气，加强城市绿化，完善城市建筑规划，进一步推进小城镇建筑的科学组织和规划。
（2）不但调整小城镇的各项产业结构
为了改变小城镇的单一性产业发展，在其项目的建设过程中，要处理好两者之间的结构和关系，进一步发展具有本地地域特色的产业结构，存进社会环境的和谐发展。
在小城镇农业资源上，要在农业道路上进行生态化农业的开设和发展，逐步减少农药和化肥的使用量。并积极引入新型城镇化资源，运用太阳能光照技术、沼气节能技术，进一步调整小城镇的产业结构。在工业发展上，要通过一些可持续发展的资源融入企业发展中能够，通过太阳能、风能、氢能等一些洁净的能源，逐步发展节能汽车产业的研发和塑造。除了一二产业，在第三产业上，还要积极发展一些就业潜力大、资源消耗小的发展形式，在旅游、金融等方面，进行相关的产业结构调整。使全国各个中小城镇之间的纽带关系连接融洽，形成高效的产业链条，不断完善经济产业的多项发展。
（3）大众对低碳环保观念的支持和关注
从根本上说，低碳小城镇的建设需要广大市民的哦支持。因此，在相应的生活细节上，也要进行一定的改变。例如，进一步减少一次性消费失误的生活用品，一次性塑料袋、一次性餐具等等。在衣食住行等方面，进一步减少对资源的消耗和浪费。在衣食住行扥各方面，做到节约粮食、节约水源。政府及相关部门要提供一些低碳信息服务和环保理念宣传，是人们能够更加重视低碳环保的各项生活方式，营造一个良好的发展环境。
政府要通过相应的强化规章和企业模式，增加土地的功能效果，倡导市民进行集约型发展道路的开拓和发展。对于一些产业相同的企业进行集中产业布局，尽量减少对土地、林地资源的完善发展。
（4）完善低碳环保的法律制度规章
为了提升低碳小城镇的规划力度，相关部门要出台多项政策、法规、制度，在工业、农业等方面，不断完善企业和产业的相互结合。要通过严格的法律制度，控制工业废水、废物的排放量。要通过相应的考核管理制度，运用新型的技术管理，达到废物循环和低碳节能利用的最大化。通过《环境法》、《生活管理条例》等相关法律条文，使小城镇的污染问题得到吸收。不断发展对低碳经济、低碳城市的规划，对低碳理念下小城镇的各项工作进行科学的研讨。
四、总结
综上所述，在当前的发展时期下，小城镇建设已经成为发展乡村经济、社会进步的重要载体。低碳环保理念作为带动企业发展的重要理论载体，在区域性城镇经济的发展中，具有重要的作用。为此，广大城市建设规划人要立足于当前的城市发展现状，在小城镇的生态建设、城市环保等方面进行深入的探索，从而制定出切实可行的低碳环保策略，为我国城市建设发展奠定扎实的基础。
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