新疆维吾尔自治区卫生和计划生育人才发展中心乌鲁木齐市830011
【摘要】新疆是少数民族聚居地区，发展相对滞后，南北疆区域发展不平衡不充分问题突出，群众健康素养有待提升。在推进健康新疆建设，卫生与健康事业改革发展的新形势下，深入贯彻党的十九大精神，坚持以人民为中心的发展思想，落实新时代卫生与健康工作方针，解决卫生健康领域发展不平衡不充分问题，迫切需要全面加强党的建设。此文尝试结合新疆实际情况，对全面加强卫生健康行业党的建设作一些探讨。
【关键词】卫生计生；党建；意识形态
党的十九大指出：“人民健康是民族昌盛和国家富强的重要标志。”健康是最基本、最重要的民生，涉及千家万户的幸福安康，与经济社会发展紧紧相连。新疆是少数民族聚居地区，发展相对滞后，南北疆区域发展不平衡不充分问题突出，群众健康素养有待步提升。在推进健康新疆建设，卫生与健康事业改革发展的新形势下，深入贯彻党的十九大精神，坚持以人民为中心的发展思想，落实新时代卫生与健康工作方针，解决卫生健康领域发展不平衡不充分问题，迫切需要全面加强党的建设，不断优化卫生健康发展环境，为推动新疆卫生健康事业发展营造良好的政治生态。
一、全面加强党的建设是解决卫生健康领域发展不平衡不充分问题的必然要求
在新疆，卫生与健康事业发展中的不平衡不充分问题较突出。从供给侧看，医疗卫生资源总量仍显不足，结构不尽合理，质量效益有待提高。特别是基层人才总量及结构矛盾凸显，儿科、康复、急诊、妇科资源奇缺。加之群众健康意识、生活方式、就医习惯有待改善；从人口发展看，新疆由于受人口发展惯性、经济社会发展条件和相对宽松的生育政策的综合影响，在当前和今后一个时期，新疆仍面临着人口数量、素质、结构、分布等方面的问题，使人口与经济、社会、资源、环境的矛盾依然尖锐，给经济社会全面协调发展带来严峻挑战。加之政府职能转变、社会快速转型，使行政手段为主的传统工作方式效力递减，综合治理人口问题的机制尚不完善，一些党政领导和人口计划生育干部对稳定低生育水平、统筹解决好人口问题的长期性、艰巨性和复杂性认识不足，一定程度上存在盲目乐观和麻痹松懈情绪。这种形势迫切需要持续全面加强党的建设，不断提升卫生健康行业治理能力。
二、全面从严治党，为推动新疆卫生健康事业发展营造良好的政治生态
卫生健康行业是资金、项目密集的行业，全面从严治党尤为重要，关系到卫生与健康事业的成败。
一要加强党的领导和政治建设。把党的政治建设摆在首位，卫生健康系统各级党组织和全体党员特别是党员领导干部，要始终自觉把思想和认识统一到党中央和自治区党委的决策部署上来，牢固树立“四个意识”和“四个自信”，讲政治、顾大局，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，全面加强卫生健康系统党的领导和党的建设，确保全系统在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。
二要抓好卫生健康行风建设。严格落实医疗卫生行风建设“九不准”有关规定，强化监督管理，针对医药购销行为、药品耗材、群众满意度等重点领域加强监管力度。把行风建设深入到行政审批、设备、药品和耗材采购、工程建设、项目许可、接受捐赠、投资融资等重点领域、重点部位和重点环节，严格监管，从源头上预防腐败和治理不正之风。
三要加强行业监管。各级党组织要加强党风廉政建设，担负起全面从严治党主体责任，注重日常教育和制度建设相结合。坚持一手抓反分裂斗争，一手抓党风廉政建设和反腐败斗争，坚持严明党的纪律和规矩，严肃党内政治生活，深化作风建设，扎实开展好“学讲话、转作风、促落实”专项活动和“不忘初心，牢记使命”主题教育活动，以优良作风确保党中央治疆方略和自治区党委决策部署落地生根。
四要全面加强党的纪律建设。坚持把纪律挺在前，推动全面从严治党向纵深发展。紧紧围绕新疆社会稳定和长治久安总目标，用好监督执纪“四种形态”，履行好纪检部门监督执纪问责职责，严查违规违纪行为，为推进新疆卫生健康事业稳步发展提供坚强保证。
五要强化巡视巡查和派驻监督。依照《中华人民共和国监察法》，认真落实全面深化国家监察体制改革要求，把制度优势转化为治理效能，在实现党内监督全覆盖的同时，实现所有行使公权力的公职人员全覆盖，以强有力的问责督促卫生健康系统全面从严治党责任落实。
六要加强人才队伍建设。打铁必须自身硬，要打造一支适应新时代新使命要求的卫生健康系统的铁军。坚持党管干部原则，加强思想政治建设，着力抓好意识形态工作，加强宣传和舆论引导。以新时代卫生与健康工作方针为指引，以推进健康新疆建设为主线，大力弘扬爱国爱疆、艰苦创业、开拓进取、无私奉献的精神和卫生健康职业精神，培养一支政治坚定、作风过硬、纪律严明的高素质专业化干部队伍。
新时代要有新气象新作为。我们要全面加强党的建设，以办好新时代新疆各族人民满意的卫生与健康事业，增强人民群众获得感、幸福感和安全感为目标，以“推进健康新疆建设”为主线，抓重点、补短板、强弱项，努力将健康融入所有政策，深化医药卫生体制改革，创新计划生育服务管理，培育健康的生活方式，为推动新疆卫生健康事业发展营造良好的政治生态。
参考文献：
[1]《“十三五”卫生与健康规划》；2016（12）.
[2]《决胜全面建成小康社会，夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利》；2017（10）.
[3]《自治区卫生计生系统召开党风廉政建设和反腐败工作会议》；2018（03）.
作者简介：王雅贤（1970.10-），女，河北安平人，新疆维吾尔自治区卫生和计划生育人才发展中心，研究生，高级讲师。