河南豫光金铅集团有限公司河南济源459000
摘要：随着我国国民经济的发展以及人民生活水平的提高，社会各界对于我国土建工程项目，尤其是土建工程的造价成本管理控制方面的关注程度越来越高。在我国建筑工程领域的发展水平不断提升的背景下，从事土建工程行业工作的相关人员，明确认识到增强造价成本管理控制的重要性。因此，如何根据当前土建工程造价发展状况，制定出更加合理的控制方法，成为了相关领域工作人员的工作重点之一。
关键词：土建工程；成本管理；工程预算
1成本控制的基本概念
成本控制主要是基于企业成本管理的预算目标，采取相应的措施来对整个施工过程进行消耗控制，或者是对所有影响成本的因素及条件实施一系列的预防政策，以此保证项目施工每个环节的消耗在预计的范围之内，进而实现企业成本管理目标的实现。首先成本控制作为建筑工程项目管理中的主要内容，是企业增加盈利的根本途径，是抵抗外在压力、提高建筑企业综合实力的重要保障；其次，实施成本控制还能有利于企业的长远发展，降低了项目的施工成本，建筑企业就有更多资金投入到其他建设当中去，进而提高企业的整体效益；第三，成本控制作为成本管理的重要手段，其可以保证建筑项目成本目标的实现，同时将成本控制渗透到成本预测、决策及计划当中，进而实现对项目的全生命周期成本管理；最后，成本控制是改善企业经营管理的内动力，要制定更为科学的制度、实施更合理的管理措施来支持成本控制，进而达到提高建筑企业管理水平的目的。
2土建工程造价成本管理发展现状
2.1招标环节管理不严密
在对我国土建工程领域行业总体发展情况进行分析可以得出，在现代化的建设与发展过程中，土建工程的前期招标工作显得尤为重要。随着我国经济发展水平的不断提升，土建工程的行业发展优势越来越明显。然而，从事土建工程项目造价成本管理的工作人员，并没有认识到施工前期招标工作成本管理的重要性。部分土建工程项目开发团队在进行前期招标阶段的准备不充足，甚至部分施工团队对于参与招标项目的可行性分析不到位。此种情况极容易导致时候中后期工作需要承担巨大的压力，严重地甚至会造成工程烂尾，对国家经济发展和社会建设产生负面影响。
2.2施工中期预结算不合理
在进行中期施工阶段，通常情况下，施工单位会对施工项目各部分要素进行预算管理以及结算核对。但是从实际发展的角度进行分析可以得出，国内大部分施工项目的承包团队并没有进行全面的施工预结算管理，进而导致了施工中期多种不合理的超标问题产生。究其根本，主要原因为施工设计不符合国家标准、建筑材料选择与人员配置环节存在问题。工程团队没有形成动态化的管理意识，无法根据不同的施工阶段人员、资金和材料等进行合理化调度，从而导致了成本控制出现严重问题。
2.3竣工阶段控制不全面
土建工程竣工阶段的结算工作同样是不可忽略的环节之一。目前，我国土建工程领域中，部分工程的竣工阶段工作仅能反映出施工项目的总体造价，但是由于缺乏科学有效的管理，导致了实际土建工程竣工结算工作容易出现严重的计算误差。此种情况容易对土建工程项目的成本管理造成困难，缺乏控制力的土建工造价管理会直接提升工程项目的造价成本。
3成本控制在建筑土建施工中的贯彻落实
3.1投资决策阶段中的成本管理控制
投资决策阶段的成本管理能直接影响到后期建筑工程土建的实施成本，其对整个项目的成本管理控制工作具有非常重要的作用。因此，在土建造价成本管理中，应做好对设计和施工图的初步预算工作，并得出相应的结论，以此作为项目投资可行性的参考标准。同时，还需要做好财务评价、社会效益评价等一系列的前期准备工作，以此为成本控制提供管理框架。
3.2设计阶段的成本管理控制
在设计阶段，设计人员的设计方案是后期土建施工实施的主要参考依据。也就是说，设计阶段会直接决定了土建施工中的人力费用、物力费用以及投资资金。由研究人员指出，设计阶段对建筑工程土建造价成本的影响程度可以达到百分之八十五以上。比如说，如果设计图纸存在漏洞，或者与实际土建施工情况存在不相符的问题，就会出现设计变更的问题，进而增加了土建施工的成本。因此，建筑单位应该加强对设计阶段的成本管理控制，采取设计招标的方式选择最佳的设计方案。同时，大力推行限额设计的操作模式，且建立起相应的设计经济责任制度，以此避免设计变更的情况发生，对工程预算定额、费用定额予以明确，这样就可以有效控制土建施工过程的成本消耗，且达到降低损耗的目的，降低土建造价成本。
3.3招投标阶段的成本管理控制
招投标阶段会直接决定了整个土建工程的设备、材料采购情况，且决定了具体的施工工艺。这样，也直接决定了建筑工程土建的造价。因此，建筑单位应充分重视招投标阶段的成本控制，选择优质、性价比高的建设原料供应商。同时，在合同的谈判与签订环节中，对取费标准及工程量的计算规则予以明确。如果说，在土建施工中出现了设计变更的问题，或者存在综合单价项目，建筑单位也应该尽量在合同中加以明确，并确定其单价计算方式。
3.4施工阶段的成本控制管理
为了实现对土建施工阶段的成本有效控制，首先就得对招标文件及建设合同进行深入的了解及全面的研究，以此编制出科学、合理的施工预算编制，将施工中可能产生的成本费用等都囊括在内。并利用“以支定收”的方法来获取工程款结算的补偿。其次，依照工程实施材料来计算费用，特别是对工程变更产生的材料费用，应予以严格的核算。对变更项目的材料供应和劳动力配置予以合理的估价，以此有效控制土建施工的成本。需要注意的是，施工方案可以直接影响到施工方法和施工机械的选择，进而决定了施工过程中的费用成本。建设单位应尽量选择优质的施工方案，以此降低土建施工过程中的不合理损耗。最后，建立相应的成本管理监督制度，对土建施工中的不规范经济行为予以严格的监督，以此避免不必要损耗的发生。需要注意的是，为了将成本控制贯彻到土建施工的各个环节、各个岗位中去，还应该加强对施工人员的成本管理意识的培训，通过宣讲、培训的措施来强化施工人员的成本控制能力，从而实现成本管理的内动力，实现成本控制措施的真正落实。
3.5竣工阶段的成本管理控制
竣工阶段的结算能够直接决定整个土建项目的成本数额。因此，成本管理人员应充分重视本阶段的成本控制工作。结合各项资料及合同对土建的计价信息、规则和定额内容进行全面的了解，且做好相应的工作。其次，对各项费用做好计算和签证工作，以此全面掌握土建施工过程中的成本内容。最后，为了保证资金的及时回笼。促使结算资金能够及时投入使用，避免产生更多额外的利息，建设单位还需要与结算单位保持良好的沟通关系，且进行有效的结算工作，促使双方能在预计时间内完成结算工作，及时进行资金的交付。需要注意的是，在竣工结算，结算人员主要依据签证、合同及相关资料来进行工程量的审核。因此，建筑单位在土建工程开始之前就应加大对这些资料的保管力度，以此保证双方结算审核有可靠的依据来进行。
结束语
总之，在竞争日趋白热化的现代市场中，建筑单位只有不断强化自身的成本管理能力，对土建施工的各个环节采取行之有效的成本控制措施，才能实现建筑工程土建造价成本管理全过程控制和全周期管理的目标，进而实现土建施工成本的降低，为企业获取更多的投资收益，强化企业的综合实力，最终实现可持续发展。
参考文献：
[1]孙爱杰.土建工程造价成本管理的控制方法[J].绿色环保建材，2016（11）：187.
[2]陈晶晶.建筑工程土建造价成本管理的控制方法[J].四川水泥，2017（02）：153.