中车株洲电机有限公司湖南省410116
摘要:新形势背景下,我国国有企业党建工作面临着一些新的挑战与机遇,深刻认识党风廉政建设在国有企业发展过程中的战略意义,加大国有企业党建工程创新力度,进一步促进国有企业的全面发展,已经成为国有企业党风廉政建设工作的重点,也是现代企业制度建立的需要。
关键词:国有企业;党风廉政;建设力度;方法
1加强党风廉政的重要性
1.1反腐倡廉影响着“中国梦”能否实现
习近平指出:“实现中华民族伟大复兴的中国梦,必须把我们党建设好。党风廉政建设和反腐败斗争是党的建设的重大任务”。腐败奢靡会让职工不满,企业内部矛盾与经营问题层出不穷,影响员工的利益,会出现企业管理混乱,以至于会影响到我国“中国梦”的实现。
1.2党风廉政建设关系着企业的命运
首先,国企党内贪污腐败,战斗力会不堪一击,员工怨声载道,让员工怀疑国企领导者,对于权力的看法趋于多样化,国企领导权力的合法性也将饱受质疑;其次,员工支持国企领导者的根本原因在于企业全心全意为员工服务,为员工谋取利益,而腐败则是破坏企业和员工关系的根本所在,企业出现行贿、受贿的腐败行为,在某种程度上败坏了党的名声,损毁了党的形象,不利于党员干部对国企的领导。
2国有企业党风廉政建设问题分析
2.1思想认识不足
现阶段,我国一部分国有企业在党员干部管理方面,存在缺乏系统学习政策法规、党风党纪的状况,导致国有企业中的一些党员干部党风廉洁观念薄弱,缺乏法律意识,没有从根本上认识到党风廉政建设的重要性。
2.2教育方式滞后
就目前来看,一些国有企业在党风廉政建设过程中,对于各级党员干部的思想政治教育缺乏实效性,还没有充分认识到思想政治教育工作的重要性、反复性、艰巨性以及长期性,导致思想政治教育方式单一化,教育手段还停留在表层阶段,如应付学习、口头宣讲等,导致一部分党员干部觉得党风廉政教育过于枯燥,甚至出现抵触心理。
2.3队伍建设不健全
一些国有企业在纪检监察、内部审计、内部管理等一系列方面的干部队伍力量还比较薄弱,专职、专业人员还比较缺乏,导致党风廉政建设工作受到影响。
2.4监督机制不完善
国有企业中,一些基层单位内部还缺乏一个完善的监督机制,监督力度较弱,存在党员干部怕招麻烦、怕伤和气、怕被报复等一系列不良状况,导致国有企业出现不愿监督、不敢监督现象;同时,由于普通党员并不了解党员领导的一些决策,因此也无法对其决策行为予以监督。
2.5过于重视企业指标
一部分国有企业在生产经营过程中,过于重视自身的业务指标,个别党员领导甚至只在乎企业经济的提升,没有重视企业内部党风廉政建设,导致党风廉政建设力度不足,不利于企业的长远发展。
3国企党风廉政建设方法
3.1严明政治纪律
3.1.1履行好党内监督机关职责
强化政治纪律教育,促使党员干部增强政治敏锐性和政治鉴别力,自觉在思想上政治上行动上与党中央保持高度一致。加强对政治纪律执行情况的监督检查,坚决查处上有政策、下有对策,有令不行、有禁不止行为,以严明的纪律维护党的团结统一。党员干部要在党内监督中找准职责定位,强化监督执纪问责,督促党组织、党的工作部门和基层单位自觉种好“责任田”、落实“一岗双责”,并保障广大党员民主监督权力,织牢、织密党内监督之网,实现党内监督全覆盖。
3.1.2加强干部选任监督
坚持选人用人和严格管理相统一,既把德才兼备的好干部选用起来,又加强管理监督,形成优者上、庸者下、劣者汰的好局面。加强全过程监督,严格审核廉洁从业情况,把好“党风廉政意见”关,防止“带病提拔”“带病上岗”。收集梳理党的十八大以来信访举报、问题线索、谈话诫勉、纪律处分,以及离任审计、巡视发现问题等情况,逐步建立健全党组管理干部廉政档案,一人一档、动态管理。严肃查处违规选拔任用干部、拉票贿选等行为,营造风清气正的政治生态。
3.2深化作风建设
3.2.1防止“四风”反弹
对公款吃喝、铺张浪费等享乐主义、奢靡之风要紧盯不放,加强重要节点监督检查,推进“四风”问题整治“回头看”,切实把反“四风”往深里抓、实里做。对不收手不知止、继续顶风违纪的单位和个人,发现一起查处一起,越往后执纪越严;对执纪审查中发现的“四风”问题线索,深挖细查,决不放过;对工作失职、管辖范围“四风”问题突出的,严肃追究责任,推动形成知畏知止、收敛收手的高压态势。对执纪审查对象存在“四风”问题的,要先于其他问题查处和通报。
3.2.2加强制度建设
把落实中央八项规定精神、纠正“四风”作为长期政治任务,突出常与长、严与实、深与细,在坚持不懈、持之以恒中见常态、见长效。根据上级机关的规定要求以及查处通报的“四风”问题,督促业务部门及时修订落实中央八项规定精神的制度措施,并把制度建设的过程作为深化认识、增强执行力的过程。确保制度的严格落实,维护制度严肃性。发挥审查作用。做好纪律审查“后半篇文章”,坚持定期回顾总结典型案例的查处情况,交流分析案件发生的深层次原因,找出违规违纪问题发生的规律和特点,向相关单位和部门提出加强监督、规范管理的建议。以多种形式举办廉洁从业教育,“以案释纪”“以案说法”,用“身边事”警示“身边人”,切实警醒党员干部。加强对受处分党员干部的教育管理,落实回访制度,要做好思想引导工作,体现组织关爱。
3.3加大监督检查力度
3.3.1层层传导责任、压力
建立健全党委主体责任、纪委监督责任和部门监管责任的监督检查机制,明确责任界限,强化责任考核,严格责任追究,形成实实在在的工作和制度支撑。突出政治责任,抓住“关键少数”,坚持一级抓一级,逐级签订党风廉政建设责任书,层层抓落实。
3.3.2贯彻问责条例
用好用实问责条例,把主体责任落实情况作为巡视巡察和监督检查的重点,做到有权就有责、有责要担当、失责必追究,以严厉问责倒逼责任落实。对党的领导弱化、党的建设缺失、从严治党责任落实不到位的,对维护政治纪律和政治规矩失责、落实中央八项规定精神不力、选人用人问题突出的,对腐败问题严重、不作为乱作为、群众反映强烈的,坚决问责。对发现问题不报告不处置、该问责而没有问责、该公开曝光而没有通报的,也要严肃问责。
3.3.3构建大监督格局
抓好专项巡视巡察。完善巡视巡察工作机制,以“六项纪律”为尺子,强化“四个着力”,紧盯重点人、重点事、重点问题,发现并整改党的领导弱化、主体责任缺失、管党治党不力等突出问题,确保条条要整改、件件有着落、事事有回音。强化巡视巡察成果运用,严格落实整改责任,选择部分基层单位开展“回头看”,对责任不落实、整改不到位、工作敷衍应付的,要严肃问责。推动合规管理上水平。按照“消化存量、遏制增量”的原则,盯紧工程建设、资金使用、科研项目等风险防控重点领域和关键环节,持续推进业务部门落实监管责任,进一步提升企业的合规管理水平。从制度层面查找问题症结,对症下药,特别是针对反映出的管理漏洞、监管盲区,进一步建立健全制度规范,实现对重要环节、关键岗位的有效制约。
结语
新形势下,国有企业在发展过程中,应当充分重视党风廉政建设工作的有效开展,进一步加大党风廉政建设力度,从监督、制度以及教育三个方面对拒腐防变体系予以构建;同时,建立健全的风险控制机制,确保制度的科学合理性,还要重视监督工作模式的合理创新,从根本上落实监督工作,在此基础上为党风廉政建设提供有力保障,在国有企业内部营造一个清正廉明的企业文化氛围,进一步促进国有企业的稳定、快速发展。
参考文献
[1]王贺.以十八大精神为指导推进国有企业党风廉政建设[J].商,2013,15:338-339.
[2]肖春.加强国有企业党风廉政建设的思考与探索[J].东方企业文化,2015,05:5-6.