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摘要：电力工程建设质量直接影响电网安全稳定运行，电力工程监理是电力工程建设质量与安全的重要防线。充分发挥工程监理防线和保障功能，是确保实现电力工程建设质量与安全管控目标的必然要求。在电力工程监理外部环境不断变化的情况下，结合企业内控体系和信息化建设，构建并应用电力工程监理风险管控体系，包括监理内控制度体系、系统识别监理业务风险、编制全面风险管控手册、建立统一的风险管控平台等，可实现风险可控、在控、受控。
关键词：电力工程监理；风险管控体系；工作要点；构建方法
1电力工程监理工作要点
1.1构建强有力的管理组织，促进管理完善化发展
安全生产风险管理体系建设离不开强有力的管理组织。电力工程监理企业需要构建强有力的管理组织，才能保证安全生产风险管理体系从管理方案的设计到各个部门履行工作职责。构建强有力的管理组织，促进管理完善化发展才能使企业在管理工作上遇到问题的时候，能够迅速地组织人员制定有效的措施进而将措施落实到位。良好的执行力对于安全生产风险管理来说至关重要。因此电力工程监理企业应对现有的管理组织进行整改，对每个工作人员的执行力进行了解，将那些执行力强的工作人员安排在重要的工作岗位上，并任命他们为各分项工作的负责人，以此来进一步强化企业的管理组织，促进企业管理完善化发展。
1.2加强人员管理能力培训以及提升人员职业素养
监理人员的管理能力以及他们的职业素养对于电力工程监理企业的安全生产风险管理体系的建设也起着决定性的作用。①必须提升所有人员的安全风险意识，只有他们的意识提升了，才能够时时刻刻都惦记着对安全风险进行控制这件事。②加强人员管理能力的培训。如若人员的管理能力差，上达下效的执行力差，那么其对风险的控制能力也会不高，企业对于安全风险做出再细致再完善的评估也没有用，这样的情况下安全生产风险将得不到有效控制。其造成后果的严重性将可想而知。因此加强人员管理能力培养既是必须也是保障。③进一步提升工作人员的职业素养。缺乏良好职业素养的工作人员对待工作的态度往往是得过且过。这样的工作态度对于安全风险控制工作来说是极具危险性的。相反，具有良好职业素养的工作人员对于企业会有强烈的归属感，能够重视工作，对所有的风险控制工作落到实处。
2开展安全生产风险管理体系建设需要注意的问题
2.1预防为主
电力工程监理企业应全力贯彻“预防为主”的方针，严格把好事故预防的关卡，尽可能地将一切安全事故扼杀在摇篮中。只有把好事故预防关卡，才能将安全风险降至最低，为电力工程监理企业应得业界口碑，从而提升企业的竞争力。
2.2密切与实际情况相结合
安全生产风险管理体系建设千万不能纸上谈兵，不搞形式主义，一定要切切实实地对实际工作情况进行分析，然后根据分析结果拿出整套的科学的方案，按照方案进行有效措施施行。在遇到实际工作有变的情况下，需要根据实际的变动做出相对应的措施调整。
3新形势下构建电力工程监理风险管控体系的方法
3.1构建一体化风险管控框架，系统识别监理业务风险
立足现有法律法规、监理行业规范及电力工程建设规程，立足从业人员岗位职责规范要求，按照全面质量管理和风险管理方法，构建形成一套由“统一目标、八大模块、五项要素”组成的一体化风险管控框架，在公司内部统一风险管控思路。
一体化风险管控体系对项目策划管理、安全管理、质量管理、造价管理、进度管理、合同履约管理、信息档案管理及工程协调八大业务模块，统一整合企业现有制度文件、工作标准、技术标准、作业指导书等有关安全风险管理要求，融合风险点分析、风险应对措施、人员要求、工作要求及责任、处罚五项要素，使全面风险管理融入企业管理活动、业务流程、日常工作和岗位职能，自上而下地实现在公司内部全面、全员、全方位、全过程的一体化实施。
3.2编制全面风险管控手册，明确风险管控与应对策略
3.2.2制定风险应对措施
从组织落实、技术保障和安全控制三方面分类别提出风险应对的组织措施、技术措施、安全措施，成为监理工作风险应对的工作指导清单。
3.2.3确立工作要求和责任处罚
从工作安全要求、质量要求、进度要求和成本要求四方面明确工作注意事项，确保各项安全措施到位。同时，在手册中明确考核、奖惩、责任追究内容，切实为加强管理、严格考核提供依据。
3.3统一信息化工作平台，固化风险管控成果
利用信息化手段和“互联网＋”平台，开发工程监理实时管控系统和工程监理现场管理APP，统一电力工程监理风险管控工作平台，用信息化手段固化风险管控体系建设成果。在电力工程监理风险管控工作平台中，包括项目管理、质量监督、实时现场管控、风险动态管理、业务规范指导、法律法规查询、档案管理、数据统计分析八项功能，全面覆盖电力工程监理全过程。
3.4深化风险管控平台集成应用，强化现场监理监管
电力工程监理风险管控工作平台，由工程监理实时管控系统与工程监理现场管理APP共同构成，两者互为补充、联合应用。工程监理实时管控系统具备工程维护、工程现场监理、工程计划安排等功能，统领项目策划、工程计划、工程进度等业务模块，管理人员借助管控系统对现场监理给予有效指导、提供决策参考和有力监督，最大限度提高监理工作效率。
3.5定期检查管理
通过例行检查、专项检查、随机检查、安全巡查四种方式对现场进行安全检查。根据公司管理要求或季节性施工特点，开展月、季度及春、秋季等例行检查活动。根据工程项目实际情况，对施工机械管理、分包管理、临近带电体作业等开展专项检查活动。根据管理需要和项目施工的具体情况，适时开展随机检查活动。按照基建安全动态管理要求，各类安全检查中发现的安全隐患和安全文明施工、环境管理问题，应下发整改通知，限期整改，并对整改结果进行确认，实行闭环管理。
3.6定期召开监理安全例会
强化参建单位各级人员的安全意识，督促安全防范措施落实。对施工中发现的问题做到“三不放过”，及时整改，确保施工安全；同时狠抓安全规章制度的贯彻和落实，加大管理人员和施工机具的投入，并确保专职安全员到岗到位，切实负起责任；对工器具认真检查把关，将不合格或不符合规范要求的工器具彻底清除出厂，同时，要求驻各施工队的监理人员加强对安全工作的检查和监督，发现隐患或违章情况及时制止，并督促其立即整改。监理部对安全大检查的问题及整改情况进行跟踪检查，确保不留死角，不留隐患，不留遗憾
结语：综上所述，开展安全生产风险管理体系建设对于电力工程监理企业来说是非常必要的，其有利于增强企业的竞争力。开展安全生产风险管理体系建设需要注意一定的问题，可以通过构建强有力的管理组织，促进管理完善化发展，进一步加强风险评估环节，完善体系文件编制、严格执行以及加强人员管理能力培训、提升人员职业素养这几个办法来促进安全生产风险管理体系的建设。
参考文献：
[1]张日明.工程监理在电力工程项目管理中的作用分析[J].中国高新区，2017（4）
[2]马识程.电力工程监理的质量控制策略[J].中国战略新兴产业，2017（12）