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摘要：本文分析了影响水利工程施工质量的原因，提出了提高水利工程施工质量的措施，为保障水利工程质量提供参考。
关键词：水利工程；施工；质量管理
引言
目前，我国的水利工程施工管理水平有一定提高，但存在的一些问题也不容忽视。必须采取切实有效的措施，提高施工管理水平，提高工程建设质量。
1水利工程质量管理的内容
（1）施工前质量管理包括的工作内容为：熟练质量管理的技术依据；对施工企业的技术资质进行严格的考查；对施工过程中将要使用的原材料、构件等进行质检、审核、验收；建议完善的质量管理制度、健全质量技术和质量检验，组织施工单位、设计单位与建设单位对图纸进行会审了解各单位所应该承担的工程任务；工程施工前以书面形式向工程施工人员进行技术交底，然后审查承包单位提出的施工技术、施工方案、开工报告与施工组织设计。
（2）施工过程中管理包括的工作内容为：施工单位必须建立健全的工序质量管理体系，应该第一时间将质量管理图标与质量统计分析资料提交；严格的监督施工作业过程，如果发现施工作业过程存在着违规的现象必须第一时间进行纠正；对工序交接加强检验，建立完善的质量信息反馈体系。
（3）施工后的质量管理包括的工作内容为：审核施工的质量检验报告及技术性文件，也就是对竣工资料进行审核；严格按质量标准对整个工程、单位工程、单项工程进行竣工验收；实施保修制度，同时必须提供一些必要的服务。
2水利工程质量管理现状分析
2.1人员素质低下，施工企业技术力量单薄
由于较多施工单位的质量管理人员是从企业、公司其他职能部门调来的，这种人员大多只会依据经验来进行管理，这样就会导致缺乏对工程的成本进度质量等方面的控制，还有些人员缺乏对现场施工的质量管理经验，胡乱指挥，这些因素约束着工程质量管理水平的发展。
2.2施工过程中质量管理问题
目前，一些施工企业单位在施工过程中频繁出现抢工期现象，如对某些工序敷衍了事，如凿毛没有达到设计规范要求、仓面的处理不够彻底、新老混凝土结合处出现漏铺砂浆、没预留混凝土施工缝等等，这种对工程质量不重视的行为，会直接影响工程质量甚至导致工程的失败。究其原因，主要是施工设计体系不完善、不规范。
2.3工程质量保证体系不完善
水利工程质量保证体系不完善主要体现在几个方面：出现多次转分包小工程的现象，这就容易导致施工企业的管理费用和资金流失，对一些别人用心之人会利用这种漏洞来谋取私利，进而影响工程质量；施工单位的质量管理人员岗位变动较混乱，出现多级兼职现象，无法对其所管理的项目进行到位的检查；质量管理人员没有严格地对材料和产品进行严格的检验，“三检制”成为空话，没有系统的真实反应工程项目的技术性资料，以致工程的技术隐患到处可见；工程质量检测体系不合理、不规范，在现在的市场经济的驱动下，很多施工企业单位都是进行委托式的“不光明”检验手段以应付市场竞争，还是存在一些弄虚作假的试样抽检样品，这就使得检验手段得不到有效的应用，更无法保证工程质量。
3提高水利工程施工质量的措施
3.1加强领导，落实责任制
领导的重视与否是搞好水利工程质量工作的重要前提。水行政主管部门高度重视水利工程质量管理工作，以对人民负责和对历史负责的责任心真正把工程质量工作落到实处。全面落实责任制，明确单位领导、项目负责人、工程技术人员和具体工作人员责任，层层落实责任制，并加强监督和检查。按照水利规范和技术要求，出现质量问题，不管当事人发生什么变化，都要追究责任，即工程质量终身制。彻底解决工程当事人不管工程质量如何，出现问题一走了之的弊端，使工程人员真正负起责来。
3.2严格执行水利建设程序
严格执行《水利工程建设程序管理暂行规定》和有关文件，把好项目立项、报建、开工、竣工验收等重要关口，任何项目上―阶段工作未完成，不得批准进行下一阶段的工作。严格工程设计审批制度，未获批准的项目不准开工，坚决杜绝“三边”工程。严格按照单元、分部、单位工程进行质量评定，任何工程未经验收不得投入使用或进行下一阶段施工。工程验收时必须有质量监督机构的评价意见。
3.3大力推行水利工程建设“三制”
实践证明，水利工程建设推行项目法人责任制、招标承包制和建设监理制（即“三制”），是保证工程质量的根本措施。只有项目法人切实负起了工程建设的全部责任，才能按照市场经济规律组织工程建设，从工程建设的各个方面保证工程质量。在进行招标投标时，要严把资质审查关；不仅要看投标单位的资质，更要着重其实际业绩。特别要重视工程项目的资源配置是否到位。杜绝层层转包，主体工程不得分包，分包商必须要满足相应资质要求。要加大对监理单位监管力度，切实改变少数项目监理不到位的现象。
3.4制定监理细则，明确监理目标
根据工程要求规定监理目标、进度计划、人员和料物计划，以及为实现这些目标所进行控制的依据、方法、制度及保证体系等。制定监理细则，对掌握各部位、各工序、各阶段工程质量标准、质量检查、质量评定和验收程序等都作详细规定，使施工企业和工地所有人员都知道在质量控制中做什么、怎么做、以及怎样去评价做的效果，也便于相互工作协调和各工序的衔接。同时建立质量保证体系，包括质检机构、质检制度、质检人员的素质，并明确各级质检人员的权限和责任等。
3.5强化质量控制措施
（1）事先控制是开工前对施工企业提交的技术方案、技术措施、质量保证体系以及管理制度等作严密审核，特别是对各企业投入工程的技术人员的数量和素质提出具体要求。对用于工程的原材料、半成品、成品、设备和运到工地的机械等进行控制，凡未经项目监理部同意，不得进入工地。这样就避免了因准备工作不充分、施工措施不落实、人力物力不到位或因质量安全措施不完善而仓促开工所产生的质量问题。事先控制是质量控制的主要部分，它能将工程事故的苗头消火在萌芽状态，保证工程的高标准施工。
（2）事中控制就是工序控制。工序控制实行“二级三检报验制”，它是保证工程质量的有效手段。第一级是为保证监理目标的实现，指令施工企业建立班组初检、施工队复检、施工企业终检的质检机构与质检制度；第二级是施工企业在其内部检查合格的基础上，填报“报验申请单”，报工程指挥部复验，经复验合格后由监理工程师负责终验，保证做到上一工序不合格不得进入下一工序施工，对单元工程、监理工程师在评定表上签验收意见和评定质量等级，以确保每道工序都达到设计和规范要求。对工程质量问题，推行“三不放过”的原则，即事故原因不明不放过、处理措施不落实不放过、不接受经验教训不放过。施工单位及负责人要彻底查明原因，提出积极措施及妥善处理意见，并向项目监理部提出书面报告备案。
（3）事后控制是对已完成的单元工程、分部工程和单位工程的质量，继续进行观察、检测，收集运用过程中的情况，同时对资料进行收集整理归档，及时组织有关人员检查验收。
4结语
水利建设工程质量低劣会直接影响工程使用寿命。提高水利工程质量管理是非常有必要的，本文主要就影响水利工程质量的因素进行了分析，阐述了目前我国水利工程质量管理存在的一些主要问题，并提出了一些改进的措施。希望本文能引起更多的人关注水利工程质量管理使其良好的发展下去。
参考文献：
[1]张荣芳.浅谈水利工程质量控制措施[J].中国科技纵横，2010（11）：321.
[2]裴成元，魏东，许骥.关于加强水利工程质量监督队伍建设方法的探讨[J].水利建设与管理，2010（5）：33-34.