高巍
河北省水利水电第二勘测设计研究院?
一、工程概况
潮白河位于海河流域北部，西界永定河，北依蒙古高原，东界滦河，南临渤海。行政区划分属北京、天津、河北三省（市）。流域面积19354km2。潮白河（田各庄～冀津界）段自大厂与北京交界（田各庄附近），下游至冀津界，河道总长37.5km，其中京沈高速公路以上河段长16.7km，左岸为香河县、大厂回族自治县，右岸为北京市通州区，京深高速公路以下河段长20.8km，左右岸均隶属于香河县。
二、潮白河田各庄～冀津界段实施综合整治的必要性
（1）保障人民群众生命财产安全的需要
按照流域防洪规划，本段河道堤内的17座村庄搬出堤外。目前潮白河大堤外已经发展为城区，土地资源紧张；同时，由于搬迁涉及到土地、资金、安置等问题，如果处理不好，有可能引发一系列社会问题，这将直接影响防洪规划的实施，人民群众的安全难以得到保障。因此，在满足河道行洪安全的前提下，考虑通过调整局部堤线等工程措施来保障村庄、耕地的安全，是比较现实和可行的措施。
（2）适应城市发展的需要
近年来，随着大厂县、香河县、通州区的发展，潮白河旧堤内的部分村庄已经结合城镇规划重新布局。以此为契机，在整治河道的同时，结合城镇的发展规划，解决现状堤内居民的防洪安全问题。
（3）上下游河道的治理要求加快大厂县、香河县、通州区段防洪工程的实施
近几年，治理河段上游北京、下游天津均加强了对潮白河的综合整治，堤防标准和沿河生态均明显优于河北省段。河道防洪标准提高到50年一遇后，保证了洪水的顺利下泄，改善了河流生态环境，为沿河区域创造了良好的投资环境，吸引了更多的投资者和旅游者，带动附近地区的经济发展，起到了积极的促进作用。潮白河上下游的开发治理，为本段工程治理提供了宝贵的经验，同时也为加快治理本河段提出了要求。
二、存在问题
根据流域防洪规划安排，北三河系主要干流治理完毕后，潮白河防洪标准将达到50年一遇，区域抗御洪涝灾害的能力明显提高，为沿河各县市社会经济的发展奠定了良好基础。但是，由于流域防洪规划工作开展较早，近几年随着经济社会的发展，治理区域内工程项目的建设，改变了河流原有的流势流态，造成现状河道存在一些问题，具体如下：
（1）由于京沈高速公路的修建，造成京沈高速上游水位抬升，洪水历时延长，上游河道内村庄防洪形势恶化，下游滞蓄功能弱化。本段河道大堤内现有香河县、通州区、大厂县仓头、王店子、河北吴村、杨簸箕庄、凌家吴村、河南吴村、程辛庄、黄东义、赵庄、侯各庄、于辛庄、前东义、尹家河村、史东义、侯东义、半壁店、宋各庄等17座村庄，另有村办企业若干家，目前无防护措施，一旦高水位行洪，将危及人民生命及财产安全。
根据国家已批复的《海河流域防洪规划》，潮白河防洪标准需要提高到50年一遇，堤内村庄位于行洪河道内，遇稍大洪水即受到威胁，按照流域规划，需要搬迁至堤外，但是在实际操作中，由于搬迁投资较大，更重要的是占地问题，实施难度较大，因此很难按照流域规划的要求进行治理。
（2）潮白河香河、大厂、通州区在上世纪50年代初期进行筑堤时，是在原护村埝及护地埝的基础上连接加高、培厚形成的，但河道未进行过系统的整治，致使现状堤线弯弯曲曲，并且治理侧重于防洪，较少考虑城市发展建设及土地利用规划，致使地方政府和社会资金投入河道治理的积极性降低；且滩地上无序开发建设难以控制，不利于河道的统一管理。
三、对策与建议
（1）规划任务
1）按照流域防洪规划确定的防洪目标，通过对不同堤线的方案比选、优化，提出解决堤内村庄防洪问题的规划方案。
2）分析京沈高速公路修建前后水流条件的变化，及其对上下游洪水的影响。研究确定降低京沈高速公路对河道行洪影响的工程方案。分析主槽扩挖疏浚的调整方案。
3）对堤防和主槽的冲刷段及险工段进行防护，提出稳定岸坡方案，改建、扩建穿堤建筑物。
（2）技术路线
按照有关要求及现代治水理念，在充分调研和征求当地水行政主管部门意见的基础上，设置不同的整治方案，根据流域防洪规划确定的防洪标准，采用流域防洪规划的水文成果及洪水过程，通过常规天然河道水面线法、二维数学模型模拟法，推算现状及规划各方案实施后洪水水面线和主要控制断面的流量过程、流速变化情况，分析各方案实施后对河道行洪及上下游的影响，提出消除不利影响的必要对策与措施等，比较各方案的可行性及优缺点，最终确定技术可行、经济合理、调度运用方便、具有可操作的规划方案。
四、结语
规划方案的调整在满足上下游防洪安全的前提下，可通过局部堤线调整解决河滩地内村庄的防洪问题，既避免了大量搬迁，保障了人民生命财产安全，又使河滩地内无序开发的问题得以解决。
潮白河防洪体系的建成，可提高城市、村庄的防洪标准，使流域整体能够防御较大的洪水灾害，完善流域防洪体系，减少洪灾损失，保障国家财产和人民生命安全，为整治河段内的香河县、大厂回族自治区、通州区的经济建设提供安全环境条件，促进经济快速发展，效益明显，建议及早兴建。