（中国质量认证中心南京分中心）
摘要：本文通过国内外汽车产品认证对比，发现在汽车认证方面中管理模式还存在严重的问题，我国在车辆认证的申报流程，认证标准没有做到完全的统一，造成工作人员在工作的过程中存在不专业的现象。就会导致后期无法在车辆上牌，为了解决这一问题的发生，最后提出解决这种问题的有效措施。
关键词：产品认证管理；申报流程；有效措施
1国外汽车产品认证管理典型模式
国外的汽车产品认证一般称为“欧标认证”，认证的标准是按照欧洲的质量技术标准来进行认证的。国外在进行汽车认证时，一般都有着严格的监督管理制度，对汽车产品的认证有严格的法律法规制度。在国外，以欧美为代表的国家对汽车产品的认证管理是尤其重视的，对于汽车产品认证国外政府有一系列的安全、环保制度进行相关的管理，国外汽车市场系统化的监督管理有着严格的管理体系制度，只有保证汽车符合认证的标准，才可以有效的保障汽车车辆的安全性能，国外对车辆认证一般采用法制化对车辆的生产以及注册、定期管理进行管理。如图1为国外汽车市场准入管理模式：
图1国外汽车市场准入管理模式
2国内汽车产品认证管理模式
我国的汽车主管部门众多，产生了有中国特色的“多线管理”的认证模式。我国的行政部门、交通运输部门、公安部门、环保部门等各主管机构都涉及到我国汽车产品监管的环节，在进行汽车产品准入时，由多个部门相互配合。工业和信息化部负责公告管理包括生产企业准入和产品准入，只有符合准入管理制度要求的企业及产品，列入并发布《公告》后才能进行生产和销售；授权装备工业发展中心（原中机）实施相关具体审核工作。市场监督管理总局负责汽车强制性产品认证的管理，符合实施规则要求的产品在获得认证证书并加施认证标志后才可出厂销售、进口等活动；授权指定认证机构实施具体工作。国家环保局的生态环境部负责汽车环保信息的管理；授权机动车排污监控中心实施具体的工作。交通运输部负责营运车辆相关的“油耗”管理，节能技术服务中心主要负责燃油消耗量的申报和“营运证”的办理。同时因各地方差异，建立有地方特殊管理的要求：如北京生态环境局的“北环”和上海市经信委的“NEV准入”。如图2为国内汽车产品型式强制认证：
图2国内汽车产品型式强制认证
国家认监委2014年8月发布《强制性产品认证实施规则汽车》（编号：CNCA-C11-01：2014）针对可在中国公路及城市道路上行驶的M类汽车、N类汽车和O类挂车（包括完整车辆和非完整车辆）实施强制性产品认证做了相关规定。规则中明确了汽车的基本认证模式：型式试验+初始工厂审查（企业质量保证能力和产品一致性检查）+获证后监督。新产品认证的一般流程：企业应向认证机构提交所需认证车型的CCC申请，同时将车型设计参数、公告参数、照片等提交至认证机构审核；认证机构会下达试验方案，企业按送样要求准备样车送至检测机构进行型式试验，由检测机构出具报告及结论并提交至认证机构；认证机构审核报告无误后安排初始工厂检查，认证机构对生产企业质量保证能力、产品一致性和标准符合性控制能否符合认证要求开展现场审查和评价[1]；初始工厂检查评定合格后，开展认证的评定与决定并发出CCC认证证书；取得CCC证书之后，每一辆获证车辆还要加施认证标志及车辆一致性证书。这就是我国汽车产品认证的主要步骤。图3以中国质量认证中心为例，汽车CCC认证流程简化图例：
图3以中国质量认证中心为例，汽车CCC认证流程简化图例
3国内认证申报存在的问题
对于我国的汽车产品认证依然存在很多问题，由于我国在车辆认证的过程中，认证标准没有做到完全的统一，造成工作人员在工作的过程中存在不专业的现象。在我国，汽车产品认证存在着多样化，再加上数据参数不一致，工作人员的专业性达不到一定的标准，同时也没有接受专业的培训，造成了后期的认证过程出现时间紧，任务重的现象，在进行汽车产品认证申报的过程中甚至还会出现申报工作的重复性，造成了工作人员的工作任务量增加，减慢了办事的效率，增加了数据检测的费用成本[2]。
在进行汽车产品认证申报的过程中，最重要的是汽车的选装照片、技术参数页、公告照片等信息。这些信息一旦经过认证后，无法更换信息，更严重的会严重影响汽车最后无法上牌。这些申报的信息一旦进行公布后，在全国各地的车辆管理所上都会查到相关信息，这些信息会作为以后的主要依据。在进行申报时，车辆数据一旦申报错误，就会导致后期无法在车辆上牌，这一问题的发生，同时，也造成了车辆的销售率大大的减少[3]。
4汽车产品认证的措施
在汽车车辆产品认证的过程中，会由一系列的问题出现，为了降低工作人员在工作中出现申报信息数据错误和申报步骤重复等现象。我国针对当前的问题现状，制定了BS模式的汽车产品认证软件，现阶段，在我国的汽车产品认证上大多采用CS+BS模式，BS模式系统的申报软件出现，降低了工作人员在认证时的错误率，提升了认证的效率，同时也减少了工作人员的任务量，避免信息的错录和误录的现象。
BS模式系统下的参数管理系统包括了性能技术、主要技术、MIS系统等参数的技术应用，它是全国统一的应用软件，把系统的模块化、系统化进行了统一的管理，整车参数实行统一管理，提高数据的准确性；通过电子审批方式、参数填报过程可追踪；数据的提交、审核及修改有据可查，落实到个人，提升认证申报效率；规避同一参数在不同认证项目中的重复填写，减少出错和漏报率，保证认证参数的唯一性，提升认证申报与实际生产的一致性。
结论
我国在国汽车认证管理模式与欧美认证模式相比还是有明显的的差距，我国对于汽车产品认证采用的是强制性的方法进行认证，有严格的认证流程的，只有保证汽车符合认证的标准，才可以有效的保障汽车车辆的安全性能，国外对车辆认证一般采用法制化对车辆的生产以及注册、定期管理进行管理。BS模式系统的申报软件出现，降低了工作人员在认证时的错误率，提升了认证的效率，同时也减少了工作人员的任务量，避免信息的错录和误录的现象。
参考文献：
[1]CNCA-C11-01：2014，强制性产品认证实施规则汽车[S].中国国家认证认可监督管理委员会发布，2014.
[2]刘小利，董少强.国内外汽车产品认证对比分析[J].汽车实用技术，2018，（15）：281-284.
[3]李晨贞，张建华，李月华.国内外汽车市场准入现状分析[J].小型内燃机与车辆技术，2015，44（3）：84-90.