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摘要：建筑工程造价全过程管理作为一个系统工程，是一个技术性和专业性很强的动态控制过程，加强其全过程管理不仅能够提高建筑工程的质量，更可以有效提高建设项目的投资控制水平，因此，政府要切实加强造价全过程管理，完善相应的法规政策，这对形成竞争有序的建筑市场将起到重要的促进作用。本文结合在建筑工程中影响造价全过程管理的问题，提出笔者的一些看法。
关键词：建筑工程；全过程；造价管理
一、建筑工程中影响造价全过程管理的问题
1.造价设计阶段的问题
建筑工程施工之前要做好建筑工程的设计工作，目前，工程设计已是工程招标的重要准则和标准之一，充分体现了工程设计在工程总体造价中的重要作用。然而，在实际的工程建设中，由于缺乏专业的技术人员和较高的技术水平，致使设计方案的高度和深度不够，方案的优化完善不足，从而影响了工程整体造价。
2.招标阶段的问题
①行政干预较多。在现实招投标操作中，建筑行业的行政干预比较常见。工程造价管理受到行政管理控制，使得工程造价管理效率较低。受计划经济思维方式影响，我国如今工程造价管理还处于发展改革部门的管辖之下，而工程的施工建设属于建设管理部门。在这些部门之间以及部门内部，涉及到工程造价制度和措施时，相互间无法有效协调和联系，工程造价的这种割裂式管理使得工程的整体有效性大大降低。另外，在招标过程中，行政权力也会干涉其中。
②投标过于盲目。招标过程中，业主会在发包条件不成熟条件下开始投标，在招标文件与资料不齐全、内容无法满足施工要求条件下，施工单位无法根据准确的工程量进行报价，专家在评估过程中也就无法确认投标的单位的价格准确性。此外，评标方法不够完善也是招标过程中的问题之一。
3.施工阶段的问题
工程项目施工是建设施工的重要环节，在这个阶段极易发生虚报造价的现象。工程施工中，出现的问题主要有违反项目建设程序或制度、监督管理不到位、签证混乱、对造价高估冒算、对工程造价虚假申报等。造价管理的不规范、不合理，使得大部分工程项目过于急功近利、急于求成，形成了盲目的高政绩工程，更有甚者为缩短工期，将工程决策、设计与施工三者同步进行；对于工程造价的变更，工程监理通常会屈从业主，但外行的业主又不能对造价做出合理的判断，致使工程监理的实权不复存在，如同虚设一般，同时导致造价缺乏专业化控制。
4.竣工验收阶段的问题
工程的运行到了结算阶段也就接近了尾声，但是这不能说明造价工作可以松懈，反而要更加谨慎，因为结算属于工程的事后控制阶段，也就是最后的把关环节，将工程细节中的问题一一查处，给工程的造价控制工作做一个完美的谢幕。首先要对工程的承包环节进行细致的审查和核对，内容包括对设计图纸和工程实际是否一致，还要看工程的质检是否合格，以及工程是否存在甩项的问题。核定施工工程量是工程竣工结算审查的关键。由于工程量的计算多并且繁琐，容易造成高估冒算。
二、建筑工程中影响造价全过程管理问题对策
1.设计阶段的造价控制
工程设计阶段是整个工程进行宏观部署和描绘的阶段，对于工程项目来说，设计阶段是非常重要的。在进行工程设计的时候，工程造价主要分为两种形式，一种是对投资资金进行控制的方式，一种是对投资效果进行分析的方式。在对工程的施工方进行选择的时候，监理人员要对招标的环节进行掌握，同时对投标的企业了解，然后对投标企业的招标方案进行选择，在选择的时候，不仅要对投标企业的施工资质进行了解，同时对施工质量和价格也要进行比较，选择性价比最高的企业作为施工方。在进行施工设计的时候要对预算情况进行掌握，对施工中容易出现的预算超标情况要加大审核的力度。在进行施工设计的时候，监理人员要对市场情况进行了解，尤其是对施工中要使用的施工材料价格要掌握，同时在施工设计阶段对施工材料的质量也要进行必要的控制。
2.招投标阶段的造价控制
每个施工项目都有不同的特点，因此要对施工项目进行评标方法确定，一定要确保评标方法是非常适合施工项目的。通常的情况下，一个施工项目也有不同的评标方法，投标的企业可以根据不同的要求制定出不同的施工方案，这样在投标的时候获得工程施工权的可能性就会更加大。在招投标的时候，投标的企业是根据施工图纸上的工程量来进行投标的，因此，施工设计图纸就成为了重要的招标文件，同时也是工程技术条件和工程量的重要依据。在进行施工设计的时候，一定要将施工图纸进行细化而且是深化的设计，同时在设计完成以后一定要进行必要的审核，只有确保施工图纸的正确性，才能更好的确定招标文件。施工设计图纸是工程技术及工程质量的重要保证，同时也是工程量清单准确率的保证。工程业主在进行招标文件编制的时候，一定要非常的全面，它是日后签订施工合同的重要依据，也是保证施工项目可以顺利实施的条件。
3.施工阶段的造价控制
在施工阶段，要加强施工组织设计工作，在进行施工组织设计的时候要进行招标，要签订承包合同，在施工中要技能型施工指导和准备，同时要制定施工技术文件。施工组织设计是对施工活动进行科学管理的重要手段，同时也是工程可以顺利进行的保证。施工组织设计可以更好的对工程造价和工程质量进行控制。施工组织设计主要包括施工方案、施工进度、施工现场管理、施工资源的使用，同时也对施工安全问题进行了保证。施工组织设计工作能够对施工工序进行更好的控制，同时也能避免在施工中出现返修的问题，可以更好的利用资金。通常建设工程的施工时间都是比较长的，这样就会导致施工中使用的材料和人工价格发生很大的变化，因此也会导致投标出现很大的差异。因此在进行造价控制的时候，要更好的收集这方面的资料，同时要制定出调整的资料，这样通过预测可以更好的使动态造价管理在工程中得到应用。在建筑工程施工过程中，经常会出现工程变更的情况，出现这种情况是和客观因素和主观因素分不开的，出现工程的变更情况，就说明施工中施工方法要发生变化，同时施工中使用到的材料也会出现变化，这样都会引起工程预算的变化，在进行工程变更的时候，一定要进行核批，避免出现施工方随意进行变更的情况。
4.结算阶段造价控制
工程的运行到了结算阶段也就接近了尾声，但是这不能说明造价工作可以松懈，反而要更加谨慎，因为结算属于工程的事后控制阶段，也就是最后的把关环节，将工程细节中的问题一一查处，给工程的造价控制工作做一个完美的谢幕。首先要对工程的承包环节进行细致的审查和核对，内容包括对设计图纸和工程实际是否一致，还要看工程的质检是否合格，以及工程是否存在甩项的问题。核定施工工程量是工程竣工结算审查的关键。由于工程量的计算多并且繁琐，容易造成高估冒算。因此，一是要重点审核投资比例较大的分项工程；二是要重点审核容易混淆或有漏洞的项目。审查设计变更签证。设计变更应由原设计单位出具设计变更通知单和修改图纸，设计、校审人员签字并加盖公章，并经建设单位、监理工程师审查同意。在审查设计变更时，除了有完整的变更手续外，还要注意工程量的计算，对计算有误的工程量进行调整，对不符合变更手续要求的不能列入结算。
结语
建筑工程项目的全过程管理是一项复杂的工作，涉及的因素也是众多的，这就需要控制好贯穿于施工的全过程管理，强化建筑工程项目的质量、安全、进度、成本等问题，精心做好的建筑施工项目的组织、领导、控制、协调的各项工作，做好建筑施工项目管理，就是促进企业的发展，更好的实现经济效益和社会效益。
参考文献：
[1]胡常贤.我建筑项目工程造价全过程的控制与管理[J].江西建材，2012
[2]任非.浅谈建设项目全过程的工程造价控制[J].《中华民居》，2010年9期.