(1.国网四川省电力公司电力科学研究院四川成都610072;2.四川同兴达建设咨询有限公司四川成都610000)
摘要：电力工程建设作为国家基础设施建设的重要组成部分，投资不断增加。本文站在电力施工企业的角度，设计了投标决策系统的系统架构，并针对决策过程中存在大量的清单组价的往复计算，建立了组价调整的数学模型，为系统的实现提供了思路，对工程项目投标具有一定的指导作用。
关键词：电力建设，投标，决策，系统架构，工程量清单
引言
随着我国电力事业的蓬勃发展，目前我国的电网规模、装机容量均排名世界第一。2017年末全国发电装机容量177703万千瓦，比上年末增长7.6%[1]。电力建设主要分为电源建设与电网建设。电源建设方面，预计2018年全国新增装机容量1.2亿千瓦左右[2]；电网建设方面，2018年国家电网电网投资4989亿元，开工110（66）千伏及以上线路6.1万千米，变电（换流）容量3.8亿千伏安。电力建设不仅在国内蓬勃开展，同样在国外也实现了百花齐放。2000年，国家电力公司（原电力工业部）确立了国际化发展思路，开始全面实施“走出去”扩大开放战略[4]。著名的巴西美丽山水电站直流送出工程成为了中巴合作的典范。从国内到国外，从电源建设到电网建设，电力建设范围广泛，持续投资时间长，投资数额大，设计专业多，技术要求高，因此恰当的投标决策对施工企业占领市场、获得收益而言十分关键。
一、电力建设招投标模式现状
国内电力工程仍比较依赖传统的定额方式，很多施工企业缺乏自己的企业内部定额，无法测算企业的真实成本，一般会直接套用行业定额或地方定额及相关的取费标准；国外电力工程一般采用的是工程量清单报价方式，详细地反映工程的实物消耗和有关费用，特别需要注重工程单价的分析，增加报价的可靠性，在投标报价的过程中可以采用企业内部定额测算做为辅助手段，同时采用不均衡报价等其他方法来提高报价的竞争性[5]。随着改革开放进一步放宽，国外企业也被允许参与到国内的电网建设与经营中[6]，为了规范电力市场竞争机制，提高电力建设水平，适应电力工业体制改革，2011年2月，国家电网公司引发了工程量清单计价规范，规定了电网建设工程的计价方式，及其从招投标至竣工结算各阶段的应用，所有国家电网系统内部投资工程均采用此计价方式[7]。无论国内电力建设市场还是国外电力建设市场，工程量清单计价作为电力工程造价管理的主要方式，基于工程量清单的报价决策值得详细研究。
1.1电力建设工程投标流程
国内外投标流程总体上主要可以分为信息收集与分析与组价调整确定最终报价两个部分。投标流程的第一个部分信息收集与分析是后续工作的基础，投标人在拿到招标文件后，通过结合自身实际情况对实质性资格条件、合同条款及评标办法进行重点研究，并对招标文件进行通篇分析，评估投标风险。同时，对投标期内的相关信息价格、政策性文件等资料进行收集整理、归档，以备组价使用。投标人还应组织对施工现场进行踏勘，结合自身施工技术优势与实际施工条件拟定具有竞争力的施工措施方案。其次，投标人还应根据设计施工图，对重点项目进行复核，了解设计施工图与招标工程量清单的差别，以备进行投标报价策略的选择。
投标流程的第二部分是进行组价调整确定最终报价。在第一部分信息收集与分析的基础上，投标人组织对招标工程量清单中的各项进行组价汇总，确定基础标价。在满足招标文件要求的情况下，根据基础标价与自身选择的报价策略，对工程量清单进行组价调整。最终确定投标报价金额。整个流程如图1所示。
图1投标流程
投标过程最核心也是最为繁琐的部分为组价调整部分。投标过程的第一步的信息收集与投标风险分析工作，全部是为了第二步确定投标方式。在第一步分基础上，只有通过反复地决策分析与组价调整才能最终得到的具有竞争力并满足企业利益与发展需求的投标报价。
1.2电力建设工程投标决策分析
首先应注重电力建设工程当中存在的风险因素。电力建设工程存在着持续投资时间长，投资数额大，设计专业多，技术要求高，施工过程不确定性大的特点。因此，在进行相关的电力建设工程的投标时，应对其风险进行分析，以使自身损失最小化。
其次在电力建设工程的投标报价当中存在着一定的技巧性。采用科学与合理的方法可以将投标利益最大化。针对于投标报价，广泛运用的便是采用不平衡的报价策略，该策略技巧的主要内容为：在不影响工程总报价的前提下，通过调整内部各个项目的报价，以达到既不提高总报价、不影响中标，又能在结算时得到更理想的经济效益的报价方法[8]。投标人可通过对电力建设工程相关市场的具体情况充分了解后确定投标报价，使自身所定价格既在招标文件要求的范围之内，又可使自身利益最大化。因此在使用不平衡报价策略技巧时，相关的计算和决策分析显得尤为重要。
二、投标决策系统的整体架构
施工企业往往面临大量的投标需求，构建好一个投标决策系统将极大地提高企业投标效率，规范企业内部的业务管理。一个良好的投标决策系统应该涵盖投标过程的所有方面，特别是要包括信息收集与分析与组价调整。
2.1投标决策系统架构设计
投标决策系统在功能上分为标价策略系统和标价调整系统两个子系统，标价策略系统主要用于投标总价分析，通过分析竞争对手、市场情况、风险状况以及预期收益计算总的标价，常用的算法有博弈论[9]、神经网络[10]等。标价调整系统接收标价策略系统给出的可行总标价，结合投标文件中的约束条件对清单项目综合单价进行计算，将完整可行清单返回至标价策略系统再次做进一步调整，如此反复，直到系统得到满足用户需求的总标价以及对应的工程量清单。下文将会对
标价调整子系统的模型进行研究。完整的投标决策系统架构如图2所示。
图2投标决策系统架构
在运行模式上，投标决策系统服务器采集企业定额等内部数据，结合用户输入的招标工程量清单文件以及相应数据，进行投标分析与决策，并响应用户在投标计算工作站上发出的调整指令，给出最优的项目标价及清单。同时投标钧策系统还需要向项目管理服务器传送项目投标最终数据，便于企业全流程管理。
2.2投标价格调整的数学模型
投标价调整总的目标是在保证工程质量与安全的前提下，通过合理的价格要素分摊，达到一个既能满足施工企业合理收益又能在竞标环节占据优势的最低报价。同时还要满足招标文件或地区计价咨询机构、造价站中的边界条件约束。以《四川省房屋建筑和市政工程工程量清单招标投标报价评审办法》为例，为了遏制恶意竞争的报价方式，该文件要求将不平衡报价作为评标的一种考察因素，针对投标方案得分的建模可以采用罚函数的形式写入投标得分当中。
定义待投标项目的清单工程量为Q
其中q1,q2,...,qn为该招标工程量清单中所有项目的工程量。
定义对应的招标控制价相应综合单价Pref
其中p1ref,p2ref,...,pnref为该招标工程量清单中招标控制价下所有项目对应的综合单价。
定义S为投标方案P的总价，则有：
S=Q•PT
定义综合单价弹性范围变量α为招标文件中规定的相对pnref上浮下浮的比例，实际中一般取15%。η为对于不平衡报价项目的惩罚因子，Uunbalanced为不平衡报价对应的项目序号的集合，V为投标方案的得分，则有：
在实际工作中，基础标价的计算实际上已经形成了一份基础清单。假设基础标价对应的单价为：
三、结束语
工程量清单计价方式大大提高了电力建设行业的建设效率，对促进电力建设行业的规范化发展有着重要的作用。本文对投标决策系统进行了设计，提出了投标决策系统的系统架构，并针对决策过程中存在大量的清单组价的往复计算，进行了建模，为下一步投标决策系统的完整实现的研究奠定了理论基础。对施工企业投标工作具有一定借鉴意义。
参考文献:
[1]国家统计局，《2017年国民经济和社会发展统计公报》，2017
[2]中电联，《2017-2018年度全国电力供需形势分析预测报告》，2017
[3]国家电网公司，《2017社会责任报告》，2017
[4]陈旭枫，涉外电力工程投标管理的研究[D].西南交通大学，2002
[5]邓超，海外电力工程投标报价方法及分析[J].价值工程，2017（06）
[6]国家发展和改革委员会，商务部，《外商投资准入特别管理措施(负面清单)(2018年版)》，2018
[7]王鑫，马国辉，杨亚彬，电网工程造价管理体系改革的难点分析及改进建议[J].电网技术，2011（35）
[8]中国建设工程造价管理协会，《建设工程造价管理相关文件汇编》，2016
[9]郝丽萍，郑远挺，谭庆美，建设工程投标报价的博弈模型研究[J].哈尔滨建筑大学学报，2002（35）
[10]王雪，青喻刚，孟海涛，基于GA改进BP神经网络的建设工程投标报价研究[J].土木工程学报，2007（40）