山东同力建设项目管理有限公司山东省淄博市255000
摘要：本文分析了工程建设项目管理的内涵，阐述了传统项目管理模式的不足，提出了现代工程建设项目管理的主要程序，旨在控制好工程建设项目的进度、质量及成本，在有成效降低建设成本的同时，保证工程按期高效完成。
关键词：工程建设项目管理主要程序
一、工程建设项目管理概述
在工程建设中，项目管理是遵循客观经济规律实现对建设项目全过程的计划、组织、协调及控制活动的总称。通常来说，项目管理的内容广泛，主要包括勘察设计管理、投资管理、环境管理、采购与合同管理、招标投标管理、进度管理、安全管理及风险管理等。项目管理的最终目标在于通过对资源、时间、成本及质量等的有效控制，达到工程建设项目的既定目标，项目管理活动涉及工程建设项目的全过程。工程建设项目作为一次性建设任务，其完成过程中要付出一定的成本，要求在限定的时间内产出符合质量的建筑物或构建物。项目管理以系统工程论、机制工程论为主要的理论依据。在传统的项目管理模式（DBB）中，工程建设项目普遍遵循设计（Design）、招标（Bid）、建造（Build）的模式，强调项目管理活动应逐步开展。其主要的优点是通用性强，施工单位可自由选择设计、咨询及监理，由于参与各方都遵循标准的合同文本，降低了建设的成本，便于项目的合同管理及风险管理。但其缺点为施工环节较多，周期长，造成业主前期的投入大，增加了管理费用。工程建设项目管理模式的选择会影响到项目管理的具体效果，施工单位应综合考虑自身的实际情况，选择合适的项目管理模式。
二、工程建设项目管理的主要程序
我国相关工程建设法规规定，工程建设项目管理的基本程序包括立项决策、组织设计、施工图审查、施工准备、组织施工、竣工后的组织验收及验收后的备案与交付使用等。概括为定点决策、准备、施工、验收四个环节。
（一）决策阶段的管理
在工程建设项目的立项决策阶段，应从工程需要出发，结合项目总体部署、建设规划及当地消防、电力、规划部门的意见确定具体的建设地点。工程建设项目的规模确定应从项目的功能要求及材料设备具体的供应情况等方面考虑。在决策阶段，项目管理人员应首先本着对环境负责的态度进行项目的总体设计与规划，其次，要对国家及人民负责，建设项目要满足技术要求，保证结构安全，功能齐全，实现工程项目经济效益与社会效益的统一。在决策的立项阶段，应编制项目建议书、项目选址意见书、环保部门意见书等相关材料。进行项目可行性分析，综合考虑各种因素的影响，对建设项目实施的条件及限制因素进行分析，编制可行性研究报告，做好项目开展前期的设计工作。建设项目决策阶段的管理流程如图1所示。
图1决策管理阶段的主要程序
（二）项目准备阶段的管理
在工程建设项目的准备阶段，设计诸多的程序与内容，首先，应依据相关规定，组建项目的管理机构，指定出完善的规章制度，科学、合理配置工程项目负责人、工程技术人员、技术负责人及统计管理人员。其次，在项目勘察设计环节，应综合选择具有勘查资质的设计单位实施限额设计，在其设计完成后，按照规定进行施工图的审查工作，在设计过程中，优先考虑建筑结构的安全及使用功能的完善，同时，应从节能环保的角度进行施工图的设计，保证工程设计具有消防、园林及人防等部门的审核认可。再次，是工程项目采购管理。工程采购方案的编制，要以项目总体的计划为依据，应考虑关键线路上所需要的材料、设备数量及施工服务。采购计划实施之前，确定好具体的采购形式，依据项目采购的具体计划及设计要求编制相应的采购文件，组织相关人员严格实施，在合同中标明施工单位、建立单位等各方的责任与义务，对工程的技术标准及检验标准进行说明，提出工程质量的具体目标，对工程量的统计依据及方法进行一定的说明，规范合同管理，减少施工中合同纠纷的产生。最后，在工程质量监督机构办理相应的监督注册手续，相关监督人员要做好监督交底工作，对监督程序、内容及重点进行明确的说明。办理相应的施工许可，取得工程建设主管部门的认可。在取得施工许可后，着手施工前的准备工作。
（三）施工阶段项目管理
施工阶段的项目管理是建设工程项目管理的关键环节，由于施工时间长，内容多，质量要求较高，工序比较复杂，施工阶段管理的难度较高，应从以下三个方面开开展：
1.做好开工前的准备工作，从图纸会审、设计交底、施工现场的质量安全检查等方面入手，做好施工放线定位及标高基准控制，对施工单位的质量目标及施工计划进行详细的审核，通过工地会议的开展，对建立规划及施工组织计划进行审批。对建设项目中使用的材料、设备等进行严格的检查，严禁使用合格的材料或设备，减少施工环节的安全事故。
2.做好进度管理、安全管理及工程造价管理，保证工程的按期交工，降低施工成本，保证工程质量。
3.做好工程实体质量的控制，应建立完善的质量保证体系，通过控制材料及设备，降低质量风险，严格施工工序管理，设计变更过程中做好相关手续的办理，重视材料、设备进场验收及取样检验，严格控制工程结构质量、环境质量、节能质量及重点使用功能，对施工基底基础应严格控制，对建筑主体结构、及关键部位要重点监控，确定好工程中主要的检测项目，严格隐蔽性工程的检查与验收，严格各个环节的验收工作，保证工程实体的质量，实现建筑结构安全、功能齐全及装饰美观。
4.应随着工程项目的不断推进，做好技术档案资料的归档工作，保证相关资料由专人保管。
（四）竣工验收阶段的管理
工程建设项目能否投入使用主要取决于竣工验收的结果，在验收阶段，要关注工程验收的具体条件、验收组织及验收的具体程序，对验收方式、验收内容及合格的条件进行详细的说明，验收前的检查评定工作由施工单位、监理单位及设计单位共同开展工程评定合格后，施工单要做好工程竣工报告，建立单位负责质量评估报告，设计单位负责质量检验报告，由建设单位或有关部门完成工程的初步验收及正式验收工作。在验收环节应进行相应的试生产，开展环保验收、消防验收及安全生产验收，严格规范项目竣工验收的程序。建设单位在验收前要提前通知质量监督机构开展竣工验收监督建设项目通过正式验收后建设单位应提交工程竣工报告建设项目通过质量监督机构的监督后，建设单位应前往竣工验收备案管理部门办理相应的备案手续，备案工作完成以后，工程建设项目交付使用。
三、总结
综上所述，工程建设项目管理贯穿整个项目的所有环节，在现代建设项目中，工程建设项目管理工作的具体开展应依据一定的程序进行，建设项目的各参与主体应从决策准备阶段、项目准备阶段、施工阶段及项目竣工验收四个阶段来进行具体建设项目的管理，做好工程进度、质量及成本的控制，保证工程建设项目按期完成，降低建设成本，使建筑物稳定的发挥其功能。
参考文献
[1]王计寿.新型建材工程建设项目的基本程序与项目管理[A].中国建筑材料联合会石膏建材分会、《石膏建材》编辑部.2014中国建筑材料联合会石膏建材分会第五届年会暨第九届全国石膏技术交流大会及展览会论文集[C].中国建筑材料联合会石膏建材分会、《石膏建材》编辑部:,2014:11.
[2]翟亚平.浅谈工程建设项目管理主要程序[J].中国建设信息,2009,14:58.