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摘要：中小型水电站在我国区域经济发展中起着重要的作用，其安全生产管理是一项十分重要的基础性工作。本文针对中小型水电站的特点和存在的安全问题，提出了人的安全行为、设备安全和企业文化安全管理体系，以期促进中小型水电站的长期稳定发展。
关键词：中小型水电站；安全生产管理；分析
引言
随着我国社会经济的发展，尤其是在国家大力倡导发展清洁能源的大背景下，水电行业也步入高速发展阶段。一方面与核电、风电、光电等清洁电能相比，水电相对安全，技术也更加成熟。另一方面我国河流众多，蕴藏着丰富的水能资源，但是我国的水电开发率较低。中小型水电站是针对大水电站而言的，根据相关数据的统计，目前中小型水电站数量占总量的29.7%，弥补了电网难以延伸或延伸不经济的缺点，然而由于历史遗留问题以及自身的特点，中小型水电站暴露出越来越多的安全问题，已经引起了社会的广泛关注。
1现阶段中小型水电站存在的安全问题
1.1企业安全文化对安全的影响
企业安全文化对安全的影响，安全文化具有企业特色的安全思想和意识，在长期安全生产和经营活动中，逐步形成的，小水电安全文化，包括生产技术、安全法规、设施设备等内容，是更高一级的管理理论和方法，倡导用文化的力量去凝聚人，达到水电安全生产长治久安的目的，因此通常是通过法律法规、采取科学技术和工程技术来保障安全生存和安全生产。[4]尽管所有的中小型水电站都制定一系列的运行规范、企业安全文化和事故预防措施，但是安全管理水平存在差异，这就导致各中小型水电站发生事故的风险依然存在，需要进一步完善企业安全文化，才能进一步的提升中小型水电站的安全。
1.2安全生产意识薄弱，安全生产防护设施不到位
中小型水电站普遍存在安全生产意识薄弱的现象：特种作业无证上岗；“两票三制”的制度执行不严格；员工安全意识薄弱不佩带安全防护用品等习惯性违章现象严重；工作时安全防护设施不到位；应急预案不完善等。管理上没有把安全融入生产中，没有树立起安全第一的理念。
1.3设备保养维护不及时
中小型水电站发电季节性特别强，夏季雨水充沛的时候，中小型水电站为追求经济效益，基本满发或超发，为追求经济效益，中小型水电站设备经常带病运行，由于故障发现不及时，设备日常维护的不到位，滴、漏油等现象严重，机组的发电出力也因此下降。
1.4监测巡查制度得不到重视，缺乏事故应急处理能力
中小型水电站管理过程中未能对安全生产有足够重视，安全生产规章制度以及事故应急预案方面内容不够完善，同时很多小型水电站未设置水库监测、水情监测等系统，电站附属建筑物等定期巡回检查不到位。在设备的检修和维护等方面未能严格按照轮流负责制执行，更多的停留在表面工作上，未能对其展开深入研究分析。一旦水电站运行过程中发生突发事件，现有的应急措施过于简单，很难在事故应急处理中发挥理想的价值和作用。[2]
2中小型水电站安全生产管理措施
2.1人的安全行为控制体系
人的安全行为控制体系主要包括激励体系和培训体系。首先从激励体系角度来看，中小型水电企业管理人员应该明白，员工们所真正关心的问题是工资福利，普通工人就是为满足生活需求而奋斗，因此要通过提高员工的劳动报酬、增加员工的福利对员工进行激励，当员工基本需求得到满足后，就会考虑通过变换工作性质尽可能的从事相对安全的工作，此时管理者就可以强调遵守规章制度，开展安全文化建设。在激励的过程中要注意组织目标与个人目标相结合原则、物质激励与精神激励相结合、区别对待，灵活激励、坚持激励的公正性，激励方式也要以安全生产目标为导向、以奖惩为杠杆、情谊沟通式激励。其次从培训体系来看，电企业安全培训是灌输水电行业安全生产理念的重要渠道，培训时要注意现场条件和职工素质相结合、专业性培训与综合性培训相结合、安全理论培训要与事故案例教育相结合、安全技术知识培训要与法律法规常识培训相结合、阶段集中教育与经常性教育相结合，完善培训管理与考核监督机制。培训的方法也可以多样，例如根据实际情况进行在职教育与脱产教育、现场模拟、班组讨论法、视听方法、安全月活动等培训方式。
2.2加强中小型水电站的技术管理
为了提高中小型水电站安全生产水平，保证其技术经济指标满足设计要求，需要做好水电站机电设备和建筑物等的技术管理，提高其技术管理水平。随着科学技术的发展进步，不断有新的技术和材料出现，做好水电站技术管理具有十分重要的价值和作用。未来小型水电站的发展，管理人员必须要采取先进的管理技术和管理方法，提高设备的自动化水平，更好地发挥设备的价值和作用。想要更好地维持小型水电站安全稳定运行，运行人员和管理人员需要对设备的性能熟练把握。为了更好地保证水电站安全运行，首先运行人员需要严格执行各项规章制度，做好检查和巡检，定期开展预防性试验，完善事故应急预案，实现对事故的有效预防。各项机电设备的操作需要严格按照技术要求进行，运行人员上岗前给予相应培训教育，考核合格后才能进入生产现场。日常工作中做好技术和检修等方面资料记录。[1]
2.3加强班组建设，提升班组凝聚力，夯实安全生产基础
按照企业的相关要求，积极开展班组标准化建设，结合班组自身特色，创建适合本班组的管理，采用“人人上讲台+实际操作+师傅带徒”、“机组检修是最好的培训舞台”的培训方式，开展“人人当师傅、课堂搬现场”活动，努力提升班组的学习力、创新力、凝聚力和科学管理水平以及团队的综合素质。通过班组建设，员工思维方式、行为习惯、生产工作环境得到改善，每项工作均按照规范化、标准化管理，从而提高中小型水电站安全生产水平。
2.4安全文化建设体系
思想是行为的先导，因此在建设安全文化要充分体现以人为本的宗旨，安全生产人人有责的思想，结合水电站的生产实际，以良好的现场管理为基础，制定严密的检查考核制度，对查出的问题要制订详细地整改措施，为安全文化建设提供牢固的平台。[3]
结语
当前中小型水电站中网络技术、计算机技术、智能化技术等有着非常广泛的应用，能够在很大程度上改变小型水电站传统运行模式，减少值班人员工作量，提高运行安全可靠性，更好地实现中小型水电站的经济效益。以上是我对中小型水电安全生产管理的几点认识，安全生产是企业生产的重中之重，要做到凡事有章可循、凡事有据可查、凡事有人负责、凡事有人监督、凡事奖惩分明。持续改进安全管理工作，不断提升安全生产水平，夯实安全生产基础，筑牢安全生产防线。
参考文献
[1]李亦金.中小型水电站安全管理浅述[J].技术与市场,2013,20(05):273-274.
[2]李明.根据工程实例浅论中小型水电站施工安全管理[J].中国新技术新产品,2010(21)：94-95.
[3]周宇坤.浅谈中小型水电站的安全管理[J].广东科技,2009(12)：236-237.
[4]林景山.创新管理理念抓好中小型水电站的安全生产[J].海峡科学,2007(05)：43+56.