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摘要：预结算审核对于市政工程项目的费用来说，其占据十分重要的地位，同时，费用的预结算审核更是市政工程项目的重要组成部分，并起到不可忽视的关键作用。本文对市政工程项目中，造价的预结算审核中常发生的一些问题进行分析，并对市政工程进行预结算审核时发生的具体问题进行研究，找出市政工程项目预结算审核的关键点及问题点，为市政工程项目未来在进行造价预结算审核时提供借鉴资料，并为提升市政工程项目造价预结算审核的水平和质量提供意见。
关键词：市政工程；工程造价；预结算审核；
目前我国市政工程项目中的造价预结算审核，并不是全部都做到好，有很多案例表明，我国目前的工程造价预结算都是存在着很多的问题，这就直接导致之后的预结算审核工作也出现了很多的问题。同时，这些问题也直接影响着最后工程的成果和质量。因此，可以说工程项目的造价预结算及其审核，都具有极为关键且不可忽视的作用，在对其进行研究时应该抓做要点，并与审核工作中经常出现的问题相结合，进行深入的探讨和研究，挖掘深层次的问题，并以此来提升工程项目的审核效率，以及使工程项目的造价更加准确、预结算及其审核更加高效和合理。
1.工程造价预结算审核工作中的具体内容
我国目前工程造价的预结算审核工作并不复杂，其主体内容主要包括以下三个方面：
第一，对工程项目中全部的工程量进行审核；第二，对工程项目中套用的单价进行审核，其中在审核预结算方面有几点需要进行重点的关注：首先，审核预结算书中，其内容中所包含的设计图纸和子目名称的需要应该相同；其次，审核预结算书中，其内容所包含的定额和子目需要应当相同；再次，对于定额单价的设置进行审核，保证其正确性。单价换算的方式要确保万无一失，以及对是否存在重复计算等进行再次检查和审核；最后，要对所用材料的价格进行审核，在对材料价格进行定价时，要货比三家，根据不同地方材料的不同价格水平进行比对，求出其中的平均价格作为一般比较方法，并要对市场上的变化随时关注，根据时期的不同，其价格标准也要有所修正。第三，对取费进行审核，取费必须要以当地工程造价管理部分的规定作为标准和依据。
2.市政工程中造价预结算审核工作存在的常见问题
2.1不完善的管理体制
工程的招投标制度，是我国目前控制市政工程项目总体造价最有效及最科学的一种措施和方法。招投标制度还可以对工程承包中的一些违纪违法事件的产生进行遏制，有效减少这种现象和情况的发生。但是，就目前的一些工程实践工作来说，与招投标有关的许多法律和法规并没有得到遵守，其效能没有得到发挥和实现，与此同时，即便一些单位不遵守招投标制度中的相关法律和法规，这种行为也没有得到有关机构的严厉处罚和整改，而且对于工程投标单位的审核及调查都是走走过场，没有深入的调查，也没有给予足够的重视，这就导致市政工程项目在实际施工过程中总会出现低价中标的情况发生，但是在最后结算的时候却是以高价结算作为一项工程的完成。这种管理体制的不完善，导致工程项目的最后成果和质量无法达到预期标准和要求，可以说，管理体制的缺失已经成为我国市政工程造价预结算审核工作的首要问题。
2.2管理人员的造价控制意识缺失
现阶段，我国从事工程建筑的单位和企业中，对于工程项目造价控制的重要性并没有给予足够的重视，这就对整个工程项目在施工过程中及最后的质量产生了影响，当下很多从事建筑的单位和企业主要的关注点在工程总体预结算的管理及调控上，对于工程的时候预算核算更是异常关注，这就导致对于工程项目中各个阶段总体的造价控制，或其他的工程事务有所忽视。在现实中的市政工程建设过程中，某些市政工程项目前期的部分造价控制和预结算审核管理存在的问题，会直接影响接下来的工程整体，在施工过程中和最后的工程验收中，都会有极为深远的影响，因此，管理人员是否具有造价控制意识，就十分重要了。造价控制意识的缺失，目前已经成为我国市政工程项目管理人员所面临的另一项问题。
2.3推广及提升限额工程设计需要
现阶段，我国市政工程项目设计的管理制度并不完善，其管理方法也并不足够成熟，这就需要工程项目的管理不断学习和优化自身的管理能力和管理方法，而且市政工程相关的大部分设计人员，并没有全面认识到限额设计的重要性，所以不能够产生对市政工程项目整体造价的控制和管理理念，有些城市甚至还没有将工程设计招投标制度全面应用，这些问题都会对市政工程造价的管理与控制造成十分不好的重要影响。
2.4项目施工设计方案变更随意性过度
现阶段，有些从事工程建筑的单位和企业，在市政工程项目施工的过程中，为了赶工期有时候会出现提前开工的现象，这就导致市政工程正式开工的时候没有做好万全的准备，就被迫提前进入工作，一些设计方案甚至没有万全设计完成，一边施工一边更改设计方面的情况时常发生，施工中对于设计方案的变更十分随意，甚至有改动的次数极为频繁，这会给工程项目的整体质量、施工安全等造成极大的隐患和影响，造成不可估量的经济和人力损失。
3市政工程造价预结算审核优化建议
3.1提升市政工程的造价预结算审核力度
改善市政工程造价预结算审核的首要一点，便是提升市政工程造价预结算的审核力度，
为市政工程的造价从多个角度制造实际条件，认真对工程的内容进行监督和管理，确保工程施工中完全符合合同的规定。同时，确认工程在施工中的各个阶段和成果，是否达到合格的标准。按照规定对项目进行严格的检查和验收，认识到合同的重要性，和按规施工的必要性，严格按照设计图纸进行施工操作，同时核实整体工程量，全方位的提升审核力度。
3.2优化市政工程造价预结算审核方法
优化市政工程造价预结算审核方法主要从两个方面进行，即全面审核法及综合审核法。其中全面审核法就是指在市政工程施工过程中，全面按照工程图纸、全面遵守合同以及协议、全面理解工程造价计算的相关规定和文件，以此为依据和基础，科学且全面地审核工程的总体数量，并对单价费用的计算进行合理规划的审核方法。这样的审核方法较为详细和全面，用这种审核方法有助于审核质量的提升，审查的效果能足够全面，但是这种方法的审核工作量较大，消耗时间长，比较适合小型市政工程。
综合审核法是指结合点审核法、分组计算审查法及对比审核法等审核或审查方法，对市政工程进行综合性的预结算审核的方法。使用此方法能够对工程的整体进行掌控，同时能够第一时间发现工程中存在的隐患，使市政工程造价预结算审核更加细致。通过计算的数据支持，运用合理的对比审核，以点联线，以线成面的审核，每个角度和方面的全面审核，能够最大程度的优化市政工程造价预结算审核方法。这种方法较为复杂和专业，常运用于大型市政工程。
3.3完善市政工程造价预结算审核质量措施
提升审核质量，是市政工程造价预结算优化的第一步，构建一个健全且合理，可操作性高的审核制度是质量提升的基础。同时，根据审核条件、事项的不同，对实际施工中的问题进行分类解决。建立一个业务专业的审核团队，进行专业的审核工作，是提升审核质量的手段。可以说，专业团队、专业人员，运用专业方法，在可操作性高的制度中，进行审核，坚持遵守合同、协议、法规和图纸，进行施工审核，我国市政工程造价预结算审核的质量必能得到飞跃提升。
4.结束语
随着市政工程建筑行业的发展，人们对于其工程造价预结算审核的工作要求及重视度也越来越高，因此，建立专业审核团队，启用专业审核人才，遵照制度和法律办事，运用科学审核的方法已经成为我国市政公共工程造价预结算审核工作质量提升的必然渠道。市政工程与人民生活息息相关，因此，提升市政工程质量，必须提升市政工程造价预结算审核工作质量，提升对市政工程造价预结算审核工作的管理，才能真正有根本上提升市政工程质量，造福于民。
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