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摘要：土建工程建设过程中所涉及的部门众多，并且耗资巨大、工期较长，所以成本管理工作尤为重要，只有严格控制工程造价预算，才能够控制项目建设的投资量，避免出现资金浪费和漏洞，进而提高企业经济效益。为了能够对工程造价成本进行严格的把控，则需要企业积极反思自身工作存在的问题，并结合创新理念和现代化科技设备进行改良。
关键词：土建工程；造价失控；原因；措施
1完善土建造价与成本控制管理工作的主要意义
土建工程的造价与成本控制对于工程的建设与发展有着非常重要的存在意义。在土建工程实际动工前，首先需要编订施工方案，并根据方案内容对工程建设造价实行预测与监控，牢牢掌握住工程的造价变化，根据施工方案合理控制工程造价，同时也要保证根据造价控制所编制的投资预算，能够完成各个项目的调配使用，最终达到控制工程造价的目的。土建工程的造价与成本控制管理二者在整个工程建设时是相辅相成的合作关系，只有控制好二者的工作内容，才能保证土建工程的顺利完工，为施工方创造最大效益，避免预算过少后期因经费不足影响工程建设进度。
2土建工程造价失控的原因
2.1管理理念落后
目前多数土建工程企业为了能够满足日益增长的市场需求，更多的将工作重心放在建设技术和设备的应用上，从而忽视了成本管理工作意义，导致一些管理人员在工作当中缺乏创新意识，管理理念落后，造成成本预算出现问题。管理人员作为造价成本管理工作的主体，其综合素养直接影响成本管理工作的效率和质量，但由于目前企业高层的重视程度不够，导致人才的选聘和培训缺乏力度，造成管理团队素养较低，在工作当中对工程造价进行规划时，所制定的程序缺乏规范，导致管理工作存在滞后性，并且由于日常培训力度不够，管理团队的工作方式往往沿用传统而缺乏现代化理念的应用，导致成本管理与市场脱节，存在大量偏差。
2.2工程预算编制不合理
工程预算编制是土建工程施工建设中的一项重要内容，对工程施工过程中的造价成本控制管理工作及工程最终造价影响是非常大的。工程预算要充分发挥其在工程造价成本管理中的作用，首先要保证其科学合理性，但是在成本预算编制过程中，工程预算编制不合理也是一个较为突出的问题。一方面，编制人员在对工程预算编制过程中，没有对土建工程项目及建筑市场进行深入调研，只是根据以往经验结合工程项目相关设计材料进行预算编制，预算方案缺乏科学合理性。
2.3三超问题控制不到位
三超问题在土建工程造价成本管理中是需要引起重视的，不论是超估算还是超预算，亦或是超结算，都会给成本带来影响，必须要对其加强控制，才能确保工程造价成本达到合理水平。而导致三超问题出现的原因，存在于多个方面。首先，设计上存在漏洞，造价编制对于某些方面的成本估算不到位，比如材料、设备这方面的成本估算脱离市场实际。其次，造价人员的专业素质不高，在造价过程中未能使用一些专业的方法或是技术来对造价进行全面的排查，导致其中存在一些不合理的地方，但是却没有被发现和处理。再次，缺少相关的制度和规定，导致造价成本的控制缺乏有效的支撑，使得造价成本超出。最后，存在一些意外因素，会给造价成本带来负面影响，没有对其做好控制，便会引起造价成本超出的问题。
2.4人员专业能力匮乏
造价管理人员的素质水平直接决定了造价管控工作的开展效果，当前土建工程建设过程中，尽管大部分造价人员都持有相关资格证书，但是缺乏应有的工作经验及工作阅历，导致造价管控工作的开展受到严重的制约。此外，部分管控人员其管理理念相对滞后，无法依托于当前市场情况进行工程造价的动态管控，难以满足当前土建工程造价管控工作的实际需求，进而影响工程造价管控的质量。
3土建工程造价管控措施
3.1完善和健全管控制度
制度机制是确保工程建设顺利开展的核心关键，因此，需要完善和健全造价管控制度，进而有效提升造价管控效果。在实际造价管控中，首先需要完善健全造价管控工作制度，以此为管控人员的工作提供保障，做到有章可循、有据可依。其次，需要完善工程招标制度，防止出现暗箱操作等问题，确保土建工程建设招投标的公正公平。最后，健全和完善监督工作制度，进而提升造价管控工作的开展效果，有效利用土建工程建设资源，并通过完善各个部门之间的合作机制，为造价管控工作的奠定基础，进一步促进土建工程的发展。
3.2加强对三超的控制
在土建工程造价成本管理中，对于三超问题要形成重视，通过合理有效的对策，控制背后的具体原因。首先，要做好造价设计。这个阶段可以通过信息技术构建工程成本模型，依照不同的环节拆分整个工程，将与之相关的成本因素都纳入进来，全面落实造价设计。其次，要提高造价人员的专业素养。在时代发展变化下，需要对造价人员展开专业能力的培养，提高他们的造价技术。再次，要对相关的制度和规定予以健全，结合工程造价的实际变化，构建完整的管理制度和体系，确保能够对工程造价起到规范和指导作用。最后，要对意外因素加强管控，在造价预算中就要对可能出现的意外情况加强考虑，将可能出现的成本变动纳入到造价中。
3.3加强施工全过程监督管理
在土建工程造价成本控制过程中，工程造价成本控制管理制度是确保各项管理和控制措施能够得到真正执行的有效保障，因此建立健全工程造价成本控制管理工作非常重要。土建工程施工单位应在充分认识到成本管理制度建设重要性的基础上，安排专门部门和工作人员负责相应工作，明确职责及工作要求，不断提高造价成本管理制度水平。土建工程施工包括较多内容，如勘测、设计、施工、养护、管理等各项技术活动，施工单位应加强各环节工程施工过程监督管理，加大现场施工监督检查力度，确保施工人员严格按照设计图纸及施工规范进行施工，以在确保各工程施工质量的前提下，避免施工原材料等出现保管或是使用不当而造成浪费，从而增加工程造价成本。另外，在土建工程竣工阶段，应对定额单价、工程数量以及取费标准等进行严格审核，存在不相符情况要反复核对，避免出现错漏而影响工程造价及成本。
3.4提高管理人员综合素养
相关工程单位针对成本管理工作人员的选聘应当提高准入标准，加强对于人才的审核力度，从专业基础入手，结合工作人员的道德品质和责任意识，全方位考核人才的基本素养，从而提高内部实力，在日常工作当中加入培训机制，定时定期组织管理人员进行学习，对外界的先进理念和技术提高重视程度，并加大投资力度，为成本管理工作带来良好的转型。工作人员本身同样应当具备创新精神和自我监督意识，不断完善工作内容，坚守自身职业操守，避免外界因素干扰成本管理工作进行，从而形成良好的工作氛围。
结束语
在我国土建工程的建设过程中，造价与成本的控制管理工作则是影响整个工程能否顺利施工的重要因素之一，它在整个工程中发挥着重要作用。只有此项工作到位，才能保证工程施工工期不会因资金问题而停滞不前，降低工程中贪污公款的现象出现，避免原材料供应商以次充好等现象。目前我国土建工程的行业发展存在较大竞争压力，尤其是在造价预成本控制方面还存在诸多问题，希望本文对相关问题的阐述能对工程的造价与成本控制提供帮助。
参考文献：
[1]农朗琪，廖善付.建筑工程造价管理及成本控制方法研究[J].建材与装饰，2018，537（28）：160-161.
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