（国网江西省电力有限公司鹰潭供电分公司江西鹰潭）
摘要：合同管理是企业管理工作中的一项重要工作，对于有效防范经营风险，维护公司合法权益具有重大意义。合同的起草、审核、订立、履行、变更、解除等全过程进行严格管控，强化合同全过程闭环管理，使公司风险防范能力得到显著提升。
关键词：供电企业，合同管理，风险防范
一、主要做法
（一）突出事前预控，前移风险防控。
一是强化合同法律审核，加大风险防范区域。严格按照合同法律审核把关率100%的要求，对经济合同、供用电合同、劳动合同、集体企业合同进行全方位管控，对标的额较大、影响重大、涉及专业技术或法律关系复杂等情形的的合同进行严格管理，加大公司风险防范区域。
二是提高管理人员水平，加强风险防范能力。定期组织合同管理人员专项培训，聘请专业律师、经法系统项目组顾问、资深法律顾问等专家进行授课，通过生动的典型案例解说合同法、通用制度相关知识，提高合同管理人员法律意识、合同意识。精心组织合同管理人员参加国网公司和省公司竞赛调考，以赛促学，取得优异成绩的同时合同管理水平也稳步提升。
三是严控合同签订事前流程，前移风险防范关口。严格按照招投标、竞争性谈判、询价等七种合同管理通用制度规定的方式确定合同对方当事人，严审合同对方当事人主体资格和资信情况，防范因合同对方主体不适格和履约能力不足带来的风险；规范合同文本的使用，大力推广使用统一合同文本，确保合同内容全面、结构合理、用语规范、表述准确，防范因合同文本错误或瑕疵带来的风险。
（二）加强事中监控，合同风险在控。
一是加强经法系统管控，杜绝线下合同的签订。严格落实合同管理“六统一”要求，公司所有经济合同必须经经法系统审核流转形成电子标识后，方可签署。利用信息平台，将已审核合同文本通过技术锁定、固化，进一步防范合同文本被修改的风险。杜绝未经经法系统流转、线下纸质审批，未形成电子标识的合同用印。
二是加强合同签订及时性，杜绝倒签、补签合同。严格落实合同生效前不得实际履行合同的规定，杜绝倒签、补签合同。承办部门根据中标通知书、开工、到货时间等关键时间点的要求，提前做好合同签订前期工作，确保合同及时签订且在实际履行前已生效，倒签、补签的合同一律不予审核通过。
三是加强合同全面履行，杜绝不按合同履约行为。明确各部门合同管理职责，加强合同的全面履行。合同承办部门负责组织合同的履行，并督促合同对方当事人全面履行合同，杜绝故意拖延工期、随意增加、减少工程量等不按合同履约行为的发生；财务部门严格按照合同约定办理合同款项收支事项，杜绝无合同提前支付款项、物资采购中未到货即支付货款等不按合同履约行为的发生。
（三）完善事后救济，降低合同风险。
一是建立合同履约“三查”机制，加强合同履行监督检查。开展承办部门自查、合同归口管理部门抽查、协同监督部门联合督查的合同履约“三查”工作，加强对公司合同履行的监督。由承办部门、合同归口管理部门、财务、物资、监察和审计等协同监督部门共同对合同履约的重点内容和关键环节进行监督检查，发现问题及时处理，共同确定解决方案，从程序和实体上维护我方权益，防范履约异常与纠纷处理不当带来风险。
二是积极采取诉讼方式，主动维权挽回经济损失。针对近年来用户拖欠电费类型供用电合同纠纷频繁发生的情况，公司积极应对，主动运用法律手段采取诉讼方式追讨拖欠电费，维护自身合法权益，取得效果显著。从2016年至2018年3月，公司主动发起供用电合同纠纷诉讼程序追讨拖欠电费共10次，10起案件诉讼请求均得到法院支持，共挽回经济损失102.82万元。
二、工作成效
一是提高了合同的管理效率。公司通过提高合同管理人员水平和强化经法系统的使用，大大提高了合同审核流转的效率，优化了合同管理流程，合同审核流转时间平均缩短约10%。规范统一合同文本使用，减少了合同承办人起草合同的时间，合同起草平均时间由2小时降至30分钟。同时，由于合同统一文本的大量使用，合同质量有了明显的提高，合同被驳回修改的次数也下降约25%。
二是提升了风险防范能力。公司通过强化合同法律审核，提高管理人员水平，严控合同签订前流程，从源头上加强风险防范；加强经法系统管控、合同签订及时性及合同全面履行，确保合同在审核、签订、履行环节风险可控在控；建立合同履行“三查”机制、积极采取诉讼方式主动维权，完善合同管理的监督与争议解决方式；合同管理各环节有效衔接并处于可控状态，公司合同纠纷风险防范能力得到显著提高。近年来，公司未发生因经济合同而产生纠纷的诉讼案件。
三是取得了显著的经济效益。公司通过强化经法系统和合同统一文本的使用，提高合同管理人员水平，大大提高了合同管理的效率，有效降低了合同管理成本。同时，公司主动运用法律手段维护自身合法权益，2016年至2018年3月期间利用诉讼方式追讨拖欠电费为公司挽回经济损失102.82万元，取得显著的经济效益。
作者简介：
周玲（1983-5）女，国网江西省电力有限公司鹰潭供电分公司；研究方向：企业法律事务管理，负责合同、制度、案件、普法等法律事务管理；具有全国企业法律顾问执业资格。