（国网北京丰台供电公司北京100071）
摘要：在电改背景下，我国电力行业基建工程数量也不断增加，这对推动我国电力行业发展有着重要意义。为了能够保障电力工程建设质量，要不断提高审计水平，这也是发挥工程效益的重要渠道。基于此，本文首先探究电力工程审计中存在的问题，进而提出相应的解决措施。
关键词：电力工程审计；问题；解决对策
引言
我国国民经济的飞速发展离不开电力工业的鼎力支持，电力工业的发展是市场经济进步的基础，为保障电力工业的持续稳定发展，对电力工程项目进行审计工作是企业内部审核工作的重点，电力工程项目审计工作不仅可以帮助电力公司合理使用资金，也可以有效提升电力公司的管理水平，关乎到电力公司自身的经济利益。本文对如何加强电力工程项目审计工作的监督进行详细的研究，首先指出了电力工程项目审计存在的问题，并对加强电力工程项目审计工作路径提出了意见和建议。
1开展电力工程审计工作的重要意义
电力工程审计主要是通过开展项目评价来分析投资效果，这样即可以采取相关策略提高自身经济效益。在传统电力工程审计工作当中，需要一般将项目工程审计当做工作重点，并加强电力工程项目结算的质量控制。但是事后审计方法在实施过程中存在着较大的局限性，在投资控制层面也十分困难，作用与效益并不明显。在新时期下，随着电力行业的快速发展对电力工程审计提出了更高要求。如今电力工程审计更加注重动态性、过程性，应多采取跟踪审计的方法，从而保证审计工作更加及时、更加全面，遇到问题能够及时解决问题，降低电力工程项目风险，发挥审计服务职能，改善事后审计工作的弊端。当今，电力工程审计不仅仅是用于发现、改善项目问题，同时还需要提高工程效益、企业核心竞争力、防控法律、经营风险。再者，还需要关注如何通过审计工作提高资源利用率。
2电力工程审计中的问题
2.1事前审计不充分
事前审计工作在电力行业中并没有明确的标准，导致事前审计工作缺乏统一性和规划性，造成项目审计工作缺失。在电力工程建设前、立项之初，会有对工程调研不够充足，从而造成实际成本超出投资预算的情况。这样的项目通常缺乏细致的计划方案，无法区分新建、大修工程之间的差异性，最终导致项目施工方案无法申请或审批，即使通过审核也会造成实际工程与计划工程之间有着较大差异，给审计工作造成严重的困扰。此外，在工程施工前招投标环节也存在着审计缺失等问题。招投标规定是为了确保行业公平竞争，避免出现腐败情况，但在实际操作当中，由于审计部门参与性不足，很多活动游离于审计机构监管外，招投标行为无法满足政府提出的既定目标，从而出现了很多违法违规现象。
2.2审计人才缺乏
电力工程建设项目全程审计和监督工作包括事前、事中和事后。事前审计工作涉及到项目的开工条件，招投标形式、步骤和标底，招投标单位资质的审查；事中涉及到开标、评标和定标工作审查；事后涉及到事后反馈以及定标合约签订对工程整体的监督。由此看出，这个过程环节多，任何一个环节都不能有任何问题，这就要求审计人才要有专业的财经知识背景和较强的电力工程建设领域知识，能够对每一个环节有清晰认识，找出其中可能存在的问题。而现实的情况并不是如此，我国的审计监督人员主要来源是引进和公开招聘，一般都具有财经知识和审计专业背景，却不一定有电力工程建设领域的专业背景，审计人才的缺乏，对当前的招投标审计和监督工作产生不利影响。
2.3对工程设计合理性以及工程后期的造价监理缺失
电力工程项目在进行工程设计审计时，仅仅注重设计费用的降低，对工程设计的合理性以及后期的工程造价方面缺少监督管理。工程项目前期的现场勘察设计是整个项目关键的地方，做好工程项目设计审计工作为整个项目资金的合理利用奠定基础。电力工程项目设计时变压器容量的选择、杆塔基础的样式选型以及线路布局等都直接决定了工程项目的造价高低。
3电力工程审计问题的解决措施
3.1构建完善的审计管理体系
审计管理体系是确保审计工作顺利进行，并且保障审理效益、质量的前提与基础保证。确保审计工作的真实性、合法性、有效性，开展全过程监督方法，充分发挥审计工作效益。①加强对项目决策、立项的监督工作，避免出现违反决策程序，并擅自立项造成的审计困难、经济损失等问题，通过保障前期审计工作的科学性，从而保障公司后期的经济效益；②开展项目工程法人代表责任制，对工程项目开展情况进行审查，保证利益、权责上的统一，提高审计管理效益；③强化重点项目的审计工作，统一规范标准，审计管理必须要足够规范和严格，不断改善、革新审计方法、程序、惩处措施等。全面强化电力工程建设监督工作，不断提高审计管理水平，构建程序化的电力工程审计管理模式。
3.2强化内部审计工作，优化工作流程
随着我国经济的飞速发展，电力工程企业的实际运营环境也发生了较大的变化，相关管理者务必要加大对职能管理的重视程度，注重财务审核工作的落实。电力工程企业需要从内部出发，进一步优化实际工作流程，从根本上提高企业的财务管理水平。另外，企业要进行内控制度的建设就要加强内部的审计工作的开展。虽然目前我国大多数的电力工程企业内部都构建了单独的审计部门，拥有专门负责审计工作的员工，但仍然存在相关的工作人员专业水平不高，经验不够丰富的现象，导致内部审计工作过于形式化，且无法有效落实。企业内部的审计部门应当有效的发挥监督作用，加强与各个部门之间的沟通，保证审计部门的独立性，将审计工作的效果发挥到最大化，进一步加强财务审核工作，构建完善的财务管控制度。
3.3分清权限、强化审计监督的主体责任
电力工程建设项目根据投资主体不同有很多种，比如国家为投资主体、企业为投资主体的等，这些都关系到审计工作的具体内容和重点，因此，第一步必须明确审计工作的权限和主要职责，如工程的审计监督与建设的施工管理不能混淆，必须严格区分，在此前提下开展审计工作。无论何种形式，审计方都应当具有独立的监督权，能够严格依照审计依据开展审计工作，对于审计单位，建立信誉档案，成为审计行业数据库。强化审计和监督的责任意识。
3.4提高审计人员的综合素质
电力企业内部的审计是指已经取得审计从业资格的公司员工组建的自查机制，内部审计具有独立性、综合性等特征，是公司内部建立的自我完善和修复体系，内部审计以提升企业利益为宗旨，发现问题解决问题，公司内审质量的好坏决定于各审计人员的综合素质，对审计人员的综合素质提升主要通过提高审计人员的学历水平、工作业务水平以及与人沟通能力，继而创建一组高素质、复合型的审计团队。
结束语
综上所述，随着电力行业不断发展，为了能够保障电力工程综合效益，需要全面加强审计工作质量。针对审计工作现有问题，要采用相应的解决措施，完善审计体系、发挥审计监督作用、实现绩效与审计联合、强化人才储备等，这样即可避免事后审计问题，充分发挥审计工作效益，保障电力企业能够长足发展。
参考文献：
[1]杨飞.电力工程造价审计的难点及对策[J].中国市场，2018（33）：163-164.
[2]俞佳宜.浅议电力工程审计中存在的问题与应对策略[J].财经界（学术版），2018（11）：113-114.
[3]邓生东.浅谈电力工程造价审计的难点及对策[J].河南建材，2018（02）：88-89.
[4]朱敏.电力工程风险管理审计的主要做法[J].中国内部审计，2017（11）：68-71.
[5]吕文波.电力工程项目审计信息化管理的意义及策略[J].企业改革与管理，2016（11）：150+153.