中铝国际（天津）建设有限公司天津300000
摘要：近年来，在我国经济不断发展的同时，建筑行业也随之有了更大的发展。为了更好的促进建筑行业的发展，2016年5月1日在试点正式实行了的营业税改增值税的税收政策。工程造价是贯穿整个工程的项目，对工程的整体至关重要，是项目进行重大决策是的关键参考因素。营业税改增值税的政策变化影响了工程造价行业，也必定对工程项目的各个方面产生了一定的影响。本文主要对营改增对工程造价的影响进行了分析研究。
关键词：营改增；工程造价；影响
引言
我国经济的突飞猛进，建筑行业与房地产的迅猛发展，为国家财政收入的扩充提供了良好的基础来源。营改增政策的实行，说明了我国对未来发展具有长远的战略眼光，在保证财政收入稳定的同时，各行各业的企业减少负担，增加发展空间。
1营改增”下加强工程造价管理的意义分析
“营改增”又称之为营业税改征增值税，是一种将无形资产由营业税改征为增值税的税种。“营改增”实施目的在于规范税制，确保增值税规范运行下，根据行业发展特点设置税制要素，基本做到消除重复征税现象。基于“营改增”政策下，加强工程造价管理能促进管理水平的提升，项目施工单位大多数都是采用招标竞价的方式来衡量项目的市场价值，因此，项目成本的控制有助于防范存在相关缺陷的招标制度，有利于进行市场的投资预算，从而通过提高管理水平来纠正这种缺陷；合理的造价控制体系可以弥补招标制度中的部分漏洞，有利于完善企业的项目成本控制制度，有助于企业各分工阶层可以公平、公正地执行项目管理和成本控制，最大限度实现资源和资金的优化，进而使整个工程项目得到良好的提升，为更高的统筹管理提供坚实的实践基础，以达到资源节约型、质量标准型和成本最低标准型的企业长远发展目标。
2营改增对工程造价的影响分析
2.1组织结构和经营方式的影响
现阶段，我国很多大型建筑公司的法人并不是唯一的，通常由多人共同担任法人，子公司的数量较多。比如，在我国的建设中，在企业内部逐级进行工程的分包，从营业税的角度来讲，营业税的缴纳依据项目的营业额进行。营改增以后，纳税的方式为依据进项和抵消的方式，如果这其中的链条较长，则会导致出现风险的概率增大，影响建筑公司的正常运营。如果公司管理层较为冗杂，管理人员数量偏多，则无形中对公司营改增的进行设置了障碍。
2.2工程预算的影响
预算的编制状况对建筑工程的投标以及报价有着较大的影响，直接影响到企业对建筑工程的承包工作。增值税是一类价外税，营改增以后，投标报价将增值税的税额和工程基本造价分开执行，这种形式的弊端是无法对工程中的税金进行准确的评估。导致无法进行合理的造价管控。如果不能进行准确、合理的造价评价，会导致工程的税金出现负税的现象，对工程的投标工作极为不利，同时也为公司进一步扩展业务设置了障碍，无法合理承揽工程。
2.3对会计核算以及成本管理的影响
建筑工程的成本包括几个方面，分别为：人工成本、设备成本、材料成本等。营改增以后，成本的核算方式发生了改变，需要将建筑工程的收入与成本核算分开进行。这种改革方式改变了财务指标，进入的税金总额较低，成本税分离得到的资金数额比收入分离资金要小，导致利润金额明显降低。另外，对会计的核算产生影响，一直以来，建筑公司实行营业税的上缴，财务工作人员在这方面的工作程序十分清晰，对项目进行核算操作简单、准确程度较高。
2.4对税务管理造成的影响
在传统的营业税计税过程中，建筑单位并没有对税务管理工作给予足够的重视，整个管理过程中并没有严格的制度，条件相对宽松，在管理过程中，各项责任和权力不够明确。在实行营改增以后，建筑单位在对税金进行管理的过程中发生了改变，管理方式更加系统化，税金管理的范围得到了进一步的扩宽，使建筑单位实行管理的难度不断提高，在增加管理成本的同时，对管理人员的工作提出了更大的挑战。改革过程中，以票据的形式开展工作，纳税人缴纳以及计算税金必须通过专用的发票进行，需要经建设单位所在的主管税务部门在一百八十天之内进行税金总额的确认。如果在这一程序中，纳锐人并没有获得规范的票据，或者没有在指定的时间以内进行税金的确认，则可能导致建筑单位发生负税的现象，威胁了企业的发展。
3建筑业企业“营改增”的应对策略
3.1及时更新材料价格数据库进行综合比价
“营改增”之后，工程造价引用的材料单价为除税单价，建筑业企业需要及时更新原有的非除税材料价格数据库，将非除税材料历史价格拆分为“除税价+税金”的形式，再作为投标报价的参考依据。遇到新材料需要向市场询价时，则要求材料商将价格分解为“除税价+税金”的形式进行比价，综合选择。譬如，两个电动遮阳帘候选单位甲和乙报价分别为320元和350元，甲含税3%，乙含税17%。选择甲无法进行抵扣，选择乙则可以抵扣50.85元税金，相当于材料成本只有299.15元，比甲约低20元。综合比较，反而应优先选择价格更高的乙。
3.2加强投标报价管理
“营改增”改变了报价体系，报价过程不再是简单的套定额、引用市场价，取费取税金，组价的过程变得更复杂。过渡期内，有的工程仍沿用旧规则，有的工程则启用新标准，造价人员很容易弄不清而发生混淆。为此，建筑业企业需要加强投标报价管理，形成本企业的投标报价策略方案，与招标单位有效沟通，避免在投标报价时出现材料单价忘记除税、暂估价材料未考虑增值税等错误。避免因这些错误影响评分甚至被淘汰出局。“营改增”后，加强投标报价管理，既能降低工程造价提高竞争力，又能节约成本增加效益。
3.3科学计算因营改增而增加的管理费
企业应科学合理计算因“营改增”而增加的管理费。遵循历史成本原则，应用费用分析法进行计算。具体可汇总营改增后一年内因营改增而增加的财务管理人员及专业管理人员工资、职工福利、折旧费、办公费、差率费、运输费、保险费、培训费等，再将其按征收增值税项目的产值进行分摊，得出管理费增加比例，作为投标报价的依据。
3.4加强专业人员技能培训
建筑业企业应积极组织开展专项培训，加强工程造价及相关管理人员对于“营改增”相关法律、政策的学习，使其掌握增值税相关的业务知识，能够在项目管理、项目招投标、成本预算、材料采购等环节有效开展工作，通过提高技术水平、优化管理来弥补“营改增”引起的利润降低，适应“营改增”带来的变化。
4结语
总之，为了能够在“营改增”的大环境下尽可能地降低企业税负，建筑企业必须树立正确的增值税抵扣意识，积极了解和掌握增值税相关知识内容，在投标、签订合同以及施工全过程中做到能够充分考虑如何转嫁税负和进项税抵扣问题。同时，要积极向各个部门贯彻“营改增”的相关内容，督促各个部门积极配合，以达到共同降低企业税负的目的。
参考文献
[1]李晓莹.浅析建筑业“营改增”对工程造价的影响[J].工程建设与设计，2016（16）：142-143.
[2]周蕊娟.“营改增”对建筑工程造价以及计价体系的影响研究[J].建材与装饰，2016（35）：148-149.
[3]马帅.“营改增”对建筑业的影响及应对建议[J].工程经济，2016（5）.代营销（下旬刊），2016（10）.