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摘要：在当前社会主义市场经济的发展条件之下，对于水资源的需求越来越大，所以就更加需要将水利工程的运行管理落实到位，从而实现水资源的可持续发展。因此必须着力解决当前水利工程运行管理过程中存在的问题，使其不断适应当前我国经济的发展，进而促进整个水利工程运行管理走上科学化、正规化的发展道路。本文对水利工程运行管理与水资源的可持续利用进行分析。
关键词：水利工程；运行管理；水资源；可持续利用；分析
在水利工程的运行管理中，必须深化改革，革除计划经济时代遗留的问题，用国际经济一体化统筹运行管理工作，合理配置水资源，防治水污染，改善水利工程管理单位的经营和管理困境，促进水资源的可持续发展。但是，这个过程并不是一蹴而就的，工作人员应该充分认识到问题的复杂性和长期性特点，照准方向，循序渐进，开拓进取，不断提高对水利工程的运行管理机制改革创新，力图早日实现水资源的可持续发展。
1水利工程运行管理工作现状分析
1.1缺乏完善的运行管理机制
近年来，我国大力兴修水利，各种水利工程数量不断增长，在生产养殖、农田灌溉、水力发电以及防汛抗洪等方面发挥着十分重要的作用，但是就现阶段水利工程运行管理现状而言，很多水利管理部门往往照搬事业单位或企业管理模式中的老一套，进行水利工程管理，但是这样一来容易出现责任不清晰、管理内容存在交叉重复的问题，导致水利工程行政事务管理、管理机构的监督执法以及水源管理等发生移位或缺失，不仅如此，不少水利工程管理机构的人员编制、水费计算收取以及灌溉区水价制定等都有这样那样的问题，具体表现在以下几个方面：一方面，未能明确责任划分，权责分工不够明晰，不少水利工程管理部门甚至对运行管理存在误解，将其与水利工程设施维护混淆；另一方面，水利工程管理部门由于自身经营项目过于单一化，同时其经营方式大多比较落后，与市场经济差距甚大，生命力缺乏，致使水利工程管理工作的资金经常处于闲置状态，并没有真正投入到水利工程中，致使资金效益难以得到有效发挥，不利于水利工程的长远发展。总而言之，如果无法加快水利工程运行管理机制完善，就会影响水利工程的作用发挥，违背了其建设初衷。
1.2水利工程破坏老化严重
由于我国的水利工程大多是解放后修筑的，因此面临着严重的老化。再加上各种自然原因，尤其是地震的破坏，以及人们不加以保护和人为的毁坏，导致了我国的水利工程面临着各种问题。第一，沟河淤积严重，当前部分河道淤积严重，特别是中小河流一般淤积深度达1.0m～1.5m，河道行洪不畅，引排调蓄能力明显下降；加之大量的生活垃圾、废水、秸杆以及化肥、农药流失到溪河中，使河道水质变差，农村水环境日趋恶化，无法适应种植业、养殖业供水的需要。第二，渠系工程老化失修，很多地方渠系工程工程设施老化，实际灌溉面积减少较多，甚至可能不足50%，管理手段落后，灌溉效益下降，严重制约灌区经济和社会事业的发展。
1.3不能有效保障工程质量
水利工程建设过程中之所以存在质量问题，与国家各项法律法规政策实施有着很大关联，规章制度不够健全，缺乏完善性，对工程建设质量有着严重影响。在水利工程建设过程中，对于质量监测工作有所松懈，监测方法没有创新意识，导致部分相关部门对于自身工作职责不够明确，不能将工程监管制度有效落实，最终使得水利工程项目建设质量得不到保障。
2加强水利工程运行管理与水资源的可持续利用的建议
2.1及时转变和更新水利工程管理理念
要想加快水利工程管理体制改革进程，就必须加快转变与更新水利工程管理理念。作为水利工程管理人员，必须对水利工程管理有清晰的认识，认识到这项工作的长期性和艰巨性，尽可能地消除自己对于这项工作的错误认识和理解，为后期工作奠定基础。与此同时，应及时转变水利工程管理模式，摒弃那些和现代水利工程管理需求不符的传统管理模式。一方面，要把水利工程的社会与经济效益有机结合到一起，坚持科学发展观的指导，及时转变水利工程管理模式，以跟上市场经济发展潮流。另一方面，加快水利工程管理相关政策法规完善，提高水利工程管理的规范化水平，作为政府，应当积极地参与到水利工程管理过程中，并制定和明确岗位责任制。另外，还应不断加强法律监管和行政监管，使水利工程管理水平得到有效提升。
2.2责权分配，奖惩分明
将权力与相应的责任分配到管理队伍中，不仅让每一位水利工程运行管理的成员明白自己该做什么，该负什么责任，明确人员的工作目的，还可以规范管理人员的行为。良好的考核机制可以激励员工的积极性和创造性，利用网络的公开透明化，明确职责。一是聘请水利员作为水利协管员，定期组织水法律、法规和管理业务培训讲座，对管理工作先进个人年终给予适当奖励，对工作放任、玩忽职守或失职者，建议当地政府给予调离或辞退处理，以增强其工作事业心和责任感。二是各流域管理所增挂水政监察中队牌子，实行合署办公，明确规定对本管辖区内的水利工程负有日常的管理职责。三是水利管理所作为县级、乡镇水利工程管理职能部门，侧重在水工程维护修缮、检查观测、控制运行等技术方面加强督察。良好的奖惩制度能提高管理人员的责任感，从而提高工作的运行水平。
2.3强化水利工程质量保障措施
根据自身发展与工程实际建设进度，建立起长效机制，专门成立水利工程质量监督机构，以对工程整体各项管理予以强化措施，并使相关制度制定具有合理性、科学性以及可实施性，以对水利工程质量和水资源可持续发展起到一定保障。另外，政府相关部门可以根据水利工程建设实际施工进度，建立起民主评议体制，对工程民主测评给予强化措施，使工程建设以及相关发展战略更加贴近公民实际生活，满足公民各项需求。在建设过程中，相关工作人员要对工程质量管理体系进行强化，开展工作前，对实际工程建设现场予以勘察，使其对现场安全隐患以及其他问题能够及时发现，并采取相应措施，以促进水资源可持续发展，提升水利工程运行管理工作效率和质量。
结束语
随着我国人口的迅速增长及社会经济的快速发展对水资源的需求也不断增加，水资源已经演变为当代社会的“瓶颈”，严重地制约着一个地区、国家乃至全球的发展。水资源是人类赖以生存和发展的基础自然资源，水资源的不可替代性和稀缺性还决定了其也是战略性经济资源。水资源问题也已经成为了我国普遍关注的首要资源环境问题。在人类生活当中，大肆开采、破坏水资源，最终出现全球性的水资源污染问题和水资源短缺等问题。为了解决这些问题，提高人民群众生活水平，保证生态环境、资源和社会经济系统的协调发展，必须寻找一种新的发展观念和模式，可持续发展成为一种必然的选择。水资源可持续利用是可持续发展过程中水资源的利用方式，是国民经济和社会可持续发展的重要保障。
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