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摘要：整个工程造价控制最重要的一环是建设工程的竣工结算，即瓜熟蒂落阶段。建筑工程造价贯穿于投资决策、项目设计、招投标、建设施工和项目竣工的各个环节，是一个动态的过程。在以往的施工造价管理中，往往忽视竣工结算阶段的造价，造成了不必要的浪费，影响经济效益最大化目标的实现。由于，在现实中的竣工阶段结算总出现各种各样的问题，因此，针对相关的问题采取有效的措施来控制工程造价就显得十分迫切以及重要。
关键词：建筑工程造价；竣工结算阶段；控制
引言
竣工结算阶段是建筑工程项目工程造价控制的最后阶段，若不严格把关将会造成不可挽回的损失，对业主的投资效益和承包方的经济效益都产生直接的影响。基于此，本文就围绕建筑工程造价在竣工结算阶段的控制展开论述分析。
1、建筑工程造价在竣工结算阶段控制的内容
1.1建筑工程竣工结算资料的保存与核查
建筑工程项目的竣工结算阶段施工企业必须提交相应的结算资料，施工企业要保证资料的真实、完整及有效性，竣工结算资料种类繁多，包括结算书与编制依据，编制依据主要有施工合同、协议书、中标通知书、各项费用标准、建筑施工过程中的细节取证资料等等。还有在报送资料的过程中要保证编制装订的合规性，资料也同样要保证格式的正确，经过相关负责人的签字验证。
1.2建筑工程竣工结算阶段工程价格的控制
对工程价格的控制同样要有恰当的管理方法，经过制定出有效的计划方案，才能严格监控工程造价的变动。在社会经济不断发展的情况下，有必要通过某些强硬性方式加强对工程价格的控制，政府从经济、法律、行政不同的角度出发采取措施，最终借助市场的调剂实现以市场为主体价格的行为。在控制工程项目造价的过程中，从工程的设计阶段开始，紧接着还有工程的施工管理阶段等，到工程竣工结算，都可以进行造价的控制，最终实现从整体上控制工程造价，不断保障投资者的权益。竣工阶段主要控制竣工图结算造价、设计变更造价、各项签证费用、材料设备采购价格、各种费率取用标准等。
2、建筑工程造价在竣工结算阶段中存在的问题
2.1结算送审不及时
工程竣工验收报告经发包人认可后，承包人应立即向发包人递交竣工结算报告及完整的结算资料，双方按照协议书约定的合同价款及专用条款约定的合同价款调整内容，进行工程竣工结算。但是目前仍存在不少工程项目竣工验收交付使用期超过半年以上，而承包方未报送结算资料的现象。
2.2虚报工程量
建设工程的工程量是编制结算最基本的内容，也是整个工程取费和计税的基础。工程量的正确计算直接影响着工程造价。原因主要有以下四个方面：
2.2.1有些基建工程由于工期长或由两个施工单位共同承建，这就存在混淆工期界限、交叉工程量重复计算的现象。
2.2.2有的由于设计变更，应调整减少的工程量，在编制决算时不作调整，使工程量多计算。
2.2.3少数编制人员的业务水平不过关，以至计算失误。
2.2.4承包方顾虑太多，结算是建设方委托中介机构审核，通过核减核增的程度来收取业务费的，这就存在承包方加大水分多报的可能。
2.3造价人员水平较低
在建筑工程的竣工结算工作中，造价人员的水平不足主要表现在以下三个方面：
2.3.1刚毕业的学生空有理论知识，常驻工程造价现场时，缺乏相关的工作实践经验，而具备丰富实践经验的造价人员往往不愿从事现场工作。
2.3.2部分造价人员的文化水平不高，知识单一，仅接受短暂的培训远远不能满足结算工作对相关法律和专业知识的高要求。
2.3.3在结算编制的过程中，某些结算编制人员缺乏严谨负责的工作态度，在没有全面收集资料的情况下被动计算、盲目编制，并严重缺乏对施工现场的了解，大大影响了结算编制的质量。
2.4材料价格波动大
当前造价行业在建筑工程竣工结算的过程中往往出现材料价格波动大的现象，使工程结算大大偏离了实际造价，这主要是由以下几个方面的原因造成的：
2.4.1建筑工程领域的自律机制以及造价方面的有关行业约束不完善，某些建设方图省心，甚至不了解工程所用材料与设备的价格，不仅容易引起与施工方的结算纠纷，也严重阻碍了结算工作的顺利进行。
2.4.2建设方往往只关心材料设备质量，比如，配电柜、水泵、灯具等质量虽然合格，但价格却可能不合。
2.4.3结算图纸上面的材料、设备可能跟施工现场所使用的材料、设备有所差异，结算时难免有材料价格的波动。
3、建筑工程造价在竣工结算阶段中存在问题的控制策略
3.1催促承包方尽快报送结算资料
按财政部、建设部印发的《建设工程价款结算暂行办法》的规定，承包人如未在规定时间内提供完整的工程竣工结算资料，经发包人催促后14天内仍未提供或没有明确答复的，发包人有权根据已有资料进行审查，责任由承包人承担。
3.2对工程量进行审查，确保其真实准确性
工程量是建设工程进行竣工结算的基础，也是建设工程计税和取费的依据，工程量的计算是否正确，直接影响着建设工程的造价，若工程量计算不准确，就会导致整个工程的造价不实，所以，有关审计人员必须以工程的施工图和施工的现场为依据，按照各专业相关的计算规则，对工程量进行逐项审查和验证，以便核定竣工结算的内容和实际工作量是否相吻合，是否存在重算，多算，错算以及冒算的现象，确保工程竣工结算时，造价的准确性。在审查过程中，实事求是，摸准核实工程量。
3.3提高工程造价人员素质
工程竣工验收后需要工程竣工结算以确定其最终实际造价。建设单位的工程造价人员从事竣工结算的审核工作，是竣工结算阶段工程造价的决定性因素。由于工程项目施工时涉及面广、影响因素多、施工周期长、材料价格变化大给竣工结算的审核工作带来很大困难。随着工程造价法治建设的不断完善，要求工程造价人员提高思想和业务素质，既要懂设计又得懂施工。专业面要广，有较强的法律观念，并掌握工程量计算规则和定额子项套用，掌握工程造价的计算程序及有关规定等才能胜任竣工结算的审核工作。建设单位要聘请职业道德过硬、业务水平高、有责任心的专业技术人员担任工程竣工结算的审核工作，尽可能将人为失误降到最低，准确的确定竣工结算阶段的工程造价。
3.4严密审核工程材料与设备
工程材料与设备的数量、金额及搭配情况都要做详细的记录，也是造价环节的重要事项。在审核定额套用的时候，明确各专业的使用范围及之间的界限，避免对一些子项目的重复计算或者低套高价的现象产生。
材料设备费占工程总造价有一定的比例，过高就需要严格把控材料设备价格的审核。根据材料设备种类的不同，采取不同的审核方式，大宗材料及大型设备的计量要结合实际施工使用量，避免过多材料的剩余，对于剩余材料要及时退反，尽可能的降低经济损失。
结束语：
建筑工程的造价构成复杂，费用繁多，计算困难，这就给管理带来了一定的困难，而建筑工程竣工结算阶段的造价控制在整个建设项目的造价控制中起着至关重要的作用。所以，在建设项目实际运行管理中，要通过催促承包方尽快报送结算资料，准确审核工程量，提高工程造价人员素质，严密审核工程材料与设备等措施来提升竣工结算阶段的造价控制水平，进而节约社会成本，为国家建设发展做出贡献。
参考文献：
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