上海第一测量师事务所有限公司上海200081
摘要：工程造价是针对工程项目的投资管理，是一项工程的重要考核指标，存在于工程的各个阶段，相对来说，工程前期的造价控制在一个工程中显得比较重要。本文将从前期工程造价需要考虑的问题出发，结合工程实际，提出一些有建设性的对策与建议。
关键词：工程造价；项目工程；措施及对策
Abstract:theprojectcostistheinvestmentmanagementoftheengineeringproject,isanimportantevaluationindexofaproject,eachstageexistsintheengineeringprojectcostcontrolrelativelyearlyisimportantinaproject.Thispaperwillstartfromtheconsiderationofcostneedtopreproject,combinedwiththeengineeringpractice,putforwardsomeconstructivecountermeasuresandsuggestions.
Keywords:Projectcost;project;measuresandCountermeasures
0序言
工程造价贯穿于建设工程的全过程，是在项目的方案设计、投资决策阶段、实施阶段，把工程造价的发生控制在批准的造价限额以内，并及时纠正出现的偏差，从全方位的角度对项目进行综合的、全方位的造价控制，以保证项目顺利地进行。工程前期的造价控制对项目有重大的影响，对一个项目造价的控制起着关键性的作用，下面将对工程前期造价控制展开讨论，旨在为建设项目的造价设计提出有意义的指导与借鉴[1]。
1前期工程造价问题的思考
前期工程造价控制是一个建设项目的关键环节，是一个项目得以建设的灵魂，设计的合理性对整个工程的施工具有重要的意义。一旦一个项目确定了以后，前期阶段的造价控制便成为了控制工程造价的关键和重点，设计的合理性直接影响这个项目的投资效益。
1.1前期工程造价的影响因素
前期工程造价需要考虑建设的规模、建设的标准、建设的地点选择和生产技术工艺。建设规模影响了建设工程的规模效益，受到市场、环境和政策等多种因素的影响，其中市场是对工程造价起决定性作用的因素之一[2]。建设标准对工程的造价起指导作用，所以要合理控制建设标准，防止对造价的浪费和对技术进步的影响。建设地点对工程造价起到间接的影响作用，生产技术的安全性和可靠性影响着工程造价的高低。在工程造价的设计中应综合考虑这几方面的影响，进行合理的工程造价估计，选择最优的设计施工方案。
1.2前期工程造价的问题分析
1.2.1管理系统的不健全
人们在设计上容易忽视前期工程造价的估计，对工程造价的管理不高，缺乏完善的前期工程造价管理系统，在建设项目的进行中，会严重影响项目的顺利进行，无法为投资人提供较好的投资环境和较好的投资效益[3]。设计单位会出现对工程设计的认识不足等问题，无法实现技术与经济的有机结合。加强前期工程造价的管理，是项目管理中的关键部分，也是提高项目管理师生产率和经济效益的有效途径。建立一套科学完善的工程造价和财务预算的管理体系，可以为造价控制提供依据，可为工程实施全过程跟踪、分析，随时纠正偏差，确保投资项目的顺利进行。
1.2.2轻视前期工程造价阶段
在工程的设计中，人们常常认为建设的资金大多数用于施工阶段，只要提高施工阶段的造价水平，就能提高整个工程的造价控制。但实际上，前期的工程造价是工程控制的起点，是合理确定和控制工程造价的前提。前期的工程造价直接关系到建设项目的成效，关系到投资效益的好坏，对工程造价的影响程度最高。
1.2.3影响投资
有些项目没有落实投资估算就急于开展工程，在施工的过程中由于种种不合理不科学的设计会使工程缺少资金，只能在施工中停止，这样不仅增加了工程的困难，还增加了工程的造价。
2完善前期工程造价的对策
2.1积极实行限额设计
限额设计是工程造价控制中最常用的手段，在推行限额设计的过程中，应该尊重事实和科学，在保证达到使用功能的前提下，按照分配的投资限额设计，严格控制不合理的变更，保证总投资额不被突破[5]。实行限额设计不仅能增强设计者的经济意识，还利于建设单位控制投资。节约投资是推行限额设计的初衷，可防止钓鱼工程的出现，在设计中，应按照分阶段的原则控制总投资，坚持科学，采用优化设计使经济和技术达到紧密结合，力求以最少的投入，创造最大的效益。
2.2推行设计招标
招投标是一种择优选择的方式，在保障设计方案的最优前提下，筛选出具有实力的设计单位，保障设计的正式化和规范化。招标过程中，可通过事先公布的要求，吸引众多的投标人按照同等的条件进行平等竞争，并按照程序组织专家对招标人进行评审和筛选，选择合适的中标人[6]。
2.3加强组织单位内部的协作，加强经济与技术的紧密结合
设计人员与设计是一个不可分割的整体，设计人员在进行调查的过程中，应该团结协作，收集相关资料，选择合理的方案。工程方案设计后，向技术人员提供设计资料，对该项目进行评估。工作中尽量打破各部门之间的隔阂，组建项目团队，有利于前期施工过程中的资料交互，设计人员应与造价人员进行密切配合，多好多个方案的经济比较。造价人员在项目中，应该积极对项目投资进行方案对比，及时反馈造价的信息，使设计方案在满足生产要求的前提下，功能设备，设备选型更加合理，以利于造价的控制。
3前期工程造价管理的措施
3.1明确项目的规模
明确项目的规模，对资源进行合理的配置，从环境因素、技术因素、市场因素等方面入手，使项目的生产能力在符合国家相关规定的前提下，尽量与市场的实际需求相平衡。这样不仅可以做到确保生产规模的合理性，还有助于先进的管理水平和设备、技术的合理使用[7]。
3.2合理的搭配资金和成本
尽量选用合理的资金来源，减少贷款的利息，从国内贷款时，应选用国家信用贷款，从而不进行资产评估、资产抵押等。还应该注重资金的到位情况，把及时到账作为造价控制的一项基本原则，以使资金合理、高效地运用到项目急需的地方[8]。
3.3合理选择生产设备
合理选择工程建设的生产设备，能起到对前期项目造价的合理控制。如果国内的生产设备可以满足生产需求，则选择国内设备；非成套购买国外设备时，应该做好充分调查，看国内设备和国外设备能否进行有效的配套使用；关注维修能力、原材料与从国外进口的设备之间的合理搭配，避免损失[9]。
作者简介
李烨华（1982-），女，上海人，名族：汉职称：中级工程师学历：本科，工科学士，工作内容：工程的全过程（前期方案设计、招标、施工、结算）造价控制。