(国网舟山供电公司)
摘要:众所周知,电费电价始终是确保国家电力发展获取效益的基础。为了有效确保我国电价、电费的合理性与规范性,通常国家会通过一定的电费电价管理手段实现对电价的合理管控。本文在集约化的电费电价管理的基础上利用国家电力产业政策实施宏观调控,有效确保能源的利用率,减少电力资源的消耗量,有效推动企业的稳步发展以及社会的和谐、可持续发展。
关键词:电费电价;集约化;电价;均价指标
一、电费电价管理的重要意义
电费电价管理一方面可有效推动电能产业不断强化自身的运作能力,另一方面又可在一定程度上减少政府在电能产业方面的操控力度。同时,若能确保电价的合理性,既有利于实现电力企业与民众的透明消费,又能提高社会分配的有效性,让电力企业能够在实施电费管理之后不断健全自身的生产结构,推动生产进程,从而增加经济效益。
二、影响电价的核心因素
1政府政策调控方面
由于电能产业属于政府操控范畴,因此,电能产业的发展会受到政府调度的影响。众所周知,电力是居民生产、生活的关键构成要素,是确保国家正常发展的必要前提,同时也是人类生活的必要驱动力。若电价设置过高,会增加用户的生活生产成本,则无疑会影响到国家经济的发展。然而,若电价设置过低,则会导致供电公司无法有效维持自身的生产活动,这就要求政府要积极采取宏观调控的政策,建立起合理的电费电价结构。
2产业结构方面
电能产业生产的电力主要用于工业,其次才为商业用电与居民用电,农业用电最少。通过有关资料数据的分析可知,如今我国电力用户的构成是:商业用电、居民用电、工业用电、农业用电的占比分别为:15%、12%、70%、3%。
3经济发展
经济发展与增长对价格的影响也比较复杂。通常情况下,经济增长加快,电力需求会随之增加。但是,在经济增长超出供电企业供电能力之外,电价就会适当上调,以控制电量的应用。所以,经济发展情况对电费电价也有一定影响。
三、我国电费电价管理的不足之处
通过实施电费电价管理,可实现对电费电价的有效控制,有效确保电费电价的合理性与公平性。但是,截至目前,我国电费电价管理依旧有许多问题存在,这些问题是影响我国电费电价管理作用的发挥的重要因素。
1电费电价管理策划能力具有局限性
在法律边缘进行策划是电费电价管理策划环境的最显著特征,然而,这也使电费电价管理工作地开展存在一定风险。事实证明,企业财务管理人员不能及时知晓新的法律法规,这无疑会影响到电费电价管理策划工作地正常开展。时间一长,势必导致企业内部管理模式不能与市场的发展相适应,企业面临的风险增加。
2道德素养缺失的风险
从某种意义上讲,用电客户的道德素养对电费电价管理的作用起决定性影响。如今,我国一些电费电价管理人员的业务能力不高,再加上其缺乏决策意识,无法达到企业标准与国家制定的相关规范。时间一长,必然会增加电费电价管理工作的风险。
3供电企业财务部门与电力营销部门管理出现断层
通过对供电企业的分析可知,电力营销部门与财务部门在管理上极易出现断层。比方说:会计信息的真实性缺失;实际欠费数目和财务账表内的应收电费不同等。这些断层都会导致财务部门不能在第一时间知悉实际欠费情况,从而影响到对账龄的分析地精准性,最终导致会计核算工作的规范性难以得到确保。
4外部风险因素偏多
由于我国现行的电费电价管理工作过程中有许多环节的完善度不够,再加上有关管理部门内部常有管理方面的问题出现,使供电企业的电费电价管理工作面临着许多外部风险因素的威胁,这势必会不利于供电企业开展电费电价管理工作。
5均价指标不准
仅就供电企业而言,下达和核定售电的均价指标会严重影响到企业效益。一些供电企业下达的售电均价指标的合理度不高,或许会导致其年终指标难以达成。通常而言,在实施电费电价管理的过程中,管理人员应对有关国家政策、经济水平、售电结构、行业规定以及电价原则进行具体地分析,从而对电价水平作出精准地预估,最终确定相对合理的电费电价均价指标。但时,在实际过程中通常会由于季节气候的变化等因素的影响增加了确立电费电价均价指标的难度。
四、基于集约化的电费电价管理
面对电费电价管理这些不足,笔者以集约化优化管理,可提升我国电费电价管理水平,也可为电价管理机制的执行起到积极作用。
1养成良好的电费电价管理工作意识
一直以来,我国电费电价管理工作的具体期限都备受人们关注。由于用电客户的状态各有不同,在电费计价方面,每种类型的项目也存在一定差异,这就意味着我国供电企业的经营工作得开展尚存在巨大的发展前景。为此,有必要积极宣传缴纳电费的重要性,站在用电客户的缴纳使其养成良好的缴纳电费的意识,从而有利于我国供电企业提供更好的供电服务。同时,要对与我国电费电价管理工作相关的法律法规理论进行大范围地、深入地宣传,促使我国用电客户与供电企业的电费缴纳意识得到提升,使其深刻地意识到不依法缴纳电费的重要影响。此外,国家也应积极为用电客户营造良好的电费电价管理环境,提高用电企业的诚信意识,使其自觉地缴纳电费,从而有利于对供电企业开展电费电价管理工作。
2实时关注我国电费电价有关法律法规的变动,养成并提高风险预控意识
由于我国市场经济体制地应用范围地逐步扩大,按本付息原则是由市场波动所决定的,其缺陷渐渐突显出来。为此,国家要密切结合市场发展情况对政策实施优化调整。各个供电企业应采取有效方式收集并汇总分析电费电价管理政策,积极给企业职工创造良好的学习环境,使其对有关政策的原理有个清晰地认识,从而有意识地竭力减小企业经营管理风险。由于市场经济的发展以及社会大环境的发展是一个漫长的、动态的过程,因此企业管理人员应多途径地、多方位地收集信息,尽可能早地养成并强化风险预控意识,知悉自身的权利与义务,并进行有效整合。
3关于电费电价管理工作的概况的分析
由于用电客户不同,其发展需求也会有所不同。通畅来说,电费电价管理工作在开展过程中需结合客户的实际情况针对缴费事务以及缴费种类实施量化分析,唯有如此才有利于全面掌握用电客户的实际用电情况。同时,要对用电客户各个阶段的用电量变化形成全面地认识,找出原因并制定对策,严控电费电力管理工作的薄弱环节。
4财务核算系统工作站延伸
走“财务核算系统工作站延伸”的路子,促使电力营销部门与财务部门之间由于电费管理脱节的问题得到妥善地处理。首先,要向电力营销部门拓展财务部门会计电算化系统,安设一台工作站,加大力度在电力营销部门与财务部门之间建立沟通渠道,促进交流与合作,同时在财务核算系统的“清理账户”内输入大、中用户电费应收数目。这样的化,一方面可以促使电力营销部门与财务部门之间的应收账款不等的问题得到妥善地处理,另一方面也有利于某用电用户对特定时点的应收情况、欠费情况以及实收情况进行快捷地查询。
5对国家电价管理与控制模块进行优化
促使电价管控模块与电价管控系统独立,运用分析决策系统深层次、多角度地分析、挖掘电价有关数据,全面实施电价政策,并对决策系统的分析结果实施汇总。紧接着,借助进一步优化管控模块的方式得出电价水平的对比评价,从而使发电企业得出最佳的优化电价的途径。与此同时,要全方位地运用电价管控平台,从而使电价报表的分析、编制、测算业务、电价预售的核算与结算业务能在电价管控模块中自动地施行。另外,也可及时地体现出交易数据、营销数据以及电价的变化,促使总控平台实现在线监控,准确地考核电价政策。
五、总结
由于经济发展、政治政策以及产业结构等诸多要素的影响,我国电费电价的作用并未得到有效发挥。之所以如此,主要归咎于电费电价管理不善,出现了电费电价监管缺失、电费电价的均价指标预测失准、道德素养水平低、电费电价管理服务不到位等问题。为此,应采取集约化手段不断优化调整电费电价管理工作,提升其管理水平,有效管控电费电价,确保电费电价的合理性与公平性。