茂名市经茂电力安装有限公司525000
摘要：随着配电网的建设规模的不断扩大，为生产生活提供了稳定的电力嫩能源，其安全管理成为运营管理工作中的重中之重。电力需求的大量增长，给现代电网运营管理提出了新的要求，那就是强化配电网施工工程管理，做好安全风险管控工作。本文围绕配网工程施工安全风险管理的相关内容展开论述，期望能够为提升配网工程施工安全风险管理水平具有参考价值。
关键词：配电网；安全管理；风险控制
电网的设备安全稳定运行关系到企业的生产质量，也关系到企业的员工的人身安全。供电企业要发展，必须做好各项安全管理工作，包括现场的施工作业的安全管控，作业环境的安全管控、各项管理规定的制定，不安全行为的奖惩等等。针对施工作业中各项不安全因素进行整治，将风险排除在配电网运行过程之外，方是科学有效高效的管理模式。
1、配电网作业特征分析
配电网的施工作业包含了架空线路的安装运行、电缆的安装运行、杆塔的设置、变压器、隔离开关、无功补偿电容等的安装运行等，施工工程从建设设计、方案确定到施工、技术改造、大修、检修等，内容繁琐而复杂[1]。
配电网的线路当前分为城市和农村配电线路等，配电线路的设置整体上说特点为线路长、分布广，分散性较强，但是设备由于长期运行，普遍存在隐患和缺陷。城市配电网的布设，一般位于市区，用电的用户较为集中，供电方式也更为复杂，双电源供电、手拉手供电的情况较多。相对来说，城市配电网的配电线路的绝缘水平和设备，比农村配电网的绝缘水平和设备相对完善，但是作业环境更为复杂，管理难度也大。
配电线路涉及到了基建施工、装表接电、高低压线路、抢修等工作，作恶的环境有众多的工作人员和设备，安全管理的责任范围非常大，且担负的任务是非常艰巨的[2]。
2、配电网安全风险管控措施
以某县市级配电网的安全管控措施为例，该县包括了城镇、工业园区、农业生产基地等用电区域，常住人口100.4万人，供电分局管辖的10V公用配电线路167条，长度为2656公里，公用配电变压器达到了2563台，容量达到24345KVA，担负着大量的配电线路和变压器等的日常管理运行维护工作。配电网系统内部专业技术人员224人，配电设施分布在东西89公里，南北100公里范围内。
2.1进行配电网的项目管理，该县电网运营管理，从组织实施上入手，管理的范围包括基建、技术改造、大修检修等，项目管理设置了项目经理，下设项目分部，分别配置了项目的管理人员，项目分部的主要工作职责是分片复杂，对于施工项目进行统一的管理和协调处理，做好计划管理、信息报送、开工许可、风险管控、现场监管等工作，着重进行全过程的管理，遵循项目风险管控的原则实施各项管理制度的落实工作。改后
2.3在开工之前的准备工作上，推行管控机制，要求规范作业、规范施工，确定各项风险管控措施，将措施落实到位。
严格执行供电所的现场作业的管控机制，控制施工的数量，要求每天进行施工的从点到位的管理[3]。
编制施工计划，安排现场监管人员予以督导，定好的监管人员不能随意变更，经过批准之后方能更换，并且监管工作的交底工作。现场监管预案人员由委派人直接负责，提前开展监管任务的交底的目的是对监管范围的危险程度、控制措施做到心中有数。监管的关键和重点，以及工序要落实到位。
计划管理的内容包括每天到每周的计划安排，工程管理部门的日计划在保送到安监部门之前必须要经过部门负责人的审核。计划外的工作要经过主管部门领导审核同意，做到谁批准，谁负责的标准。对于风险进行等级的设置，按照风险等级实施施工任务，完成后集中进行审查。
审批通过的施工计划按照每天报送的原则，施工前报告给安监部门，每天的施工计划由安监部门负责审批，还要做好施工作业信息的监控管理。执行中要使用智能管理设备，例如手机，进行信息的传递，各个层面的负责人对于管辖范围内的施工作业情况要了如指掌，相关管理人员要每天进行组织和督促。
实行会议纪要制度，对于多班组联合进行非风险施工作业，召开施工协调会议进行风险等级的评估，做好各项工作的讨论和控制工作，落实现场管理要求，形成会议纪要，从安监部门到项目管理部门都要负责。会议纪要是进行施工计划审批的前提。
同时还要做好施工前期的查勘管理。开工前，由施工方、监理方以及业主项目部共同组织进行现场查勘工作，查勘之后由供电所负责人进行确认。
2.4施工开始之后，管控和梳理施工的关键工序，针对施工实际情况，将风险等级较高的供需加以筛选，设置差异化管理，将高风险的工序设置专门的旁站人，实行专人监管。
施工方案的实施以及安全交底工作要进行书面备案。旁站人不在的时候不能进行工序。
施工安全管理工作中，根据施工作业的风险评估，对于不同等级的风险实行差异化管理，关键的工序要进行人身安全风险管控。
对于反违章的工作部署的实施，要落实违章说清楚机制，实施反违章组织落实问责制度，事故的发生往往可以从源头加以防范，因此即使将事故的萌芽状态加以消除非常必要。违章说清楚机制指的是要求违章发生的责任人进行事情经过的叙述。做好各项节点的原因分析，便于记性整改措施的制定。
2.5紧急抢修作业安全管理措施的制定，包括建立抢修作业表单、执行抢修信息报送命令，安排现场和非工作时间的现场督察，结合实际情况，对于城乡的施工作业进行风险等级的划分，制定各级人员的到位要求，实行差异化管理。对于现场的施工安全管理要非常重视，注重工作效率的同时也要实行现场监管，开工许可制度就是要求业主方的现场管理人员没有到位的前提下不能擅自开工。
2.6安全问题要齐抓共管，所有的负责人必须提高安全责任心，强化现场监管执行力度，施工高峰期的安全管控，集中在人身安全管理和误操作事故的管控上，这段时间必须明确思路，统一原则，做好各项工作的重点措施的落实工作，合理安排工作任务和节奏。每周的工作作业量的增加量不能超过20%，所有施工任务的现场管理要实行一级管理制度，每日的施工计划必须要由主要领导审批。项目经理要每天安排人员到现场进行安全检查。
结语：
配电网作业安全管理是全过程管理的重要内容，每一位电网从业人员要主动服从培训工作，提高自身安全素养，对于现场作业中容易出现的问题进行反思，减少由于主观因素带来的安全隐患，方能确保配电网的安全稳定运行。
参考文献：
[1]曾国柱.配电网安全稳定运行的措施探析[J].数字化用户,2017,(48):139.
[2]周建城.配电网安全运行中的技术研究:反思与优化[J].信息记录材料,2018,(3):213-215.
[3]肖峻,张寒,张宝强,等.配电网安全域的维度[J].电力系统自动化,2018,(1):16-22.