经营性国有资产管理体制论文-宋嘉宁

经营性国有资产管理体制论文-宋嘉宁

导读:本文包含了经营性国有资产管理体制论文开题报告文献综述及选题提纲参考文献,主要关键词:“管资本”,国有资本治理,经营性国有资产管理体制改革

经营性国有资产管理体制论文文献综述

宋嘉宁[1](2017)在《治理理论视角下的我国经营性国有资产管理体制改革研究》一文中研究指出党的十八大以来,国有经济体量逐步扩大,国有资本对增值和扩张的要求越来越迫切,十九大报告也对国有资本增值提出了明确要求“要完善各类国有资产管理体制,改革国有资本授权经营体制,促进国有资产保值增值,推动国有资本做强做优做大”,但目前我国经营性国有资产管理体制一定程度制约了国有资本增值率的提高,体制改革仍滞后于国有企业改革。国有资本是建设中国特色社会主义的物质基础,国有资本增值能力也是世界各国国有企业改革关注的重点问题,同时也是经营性国有资产管理体制研究领域的难点问题。针对这一难点问题,国家政策层面提出了由“管资产”转向“管资本”,具体的改革工作也已经开始推进,但目前理论界对“管资本”的研究成果滞后于实际工作需要,并没有形成关于“管资本”一致性的理论成果,经营性国有资产管理体制改革缺少理论指导。本文从国有资本的资本属性角度分析“管资本”的内涵,通过对比“资本”、“资产”、“国有资本”、“经营性国有资产”、“非国有资本”等概念,依据治理理论的叁个基本理念,界定了国有资本治理的概念,进而提出了“管资本”的内涵是国有资本治理。国有资本治理是指为了释放国有资本的资本属性,由多元制衡或合作的主体构成,以市场化方式相互作用,形成了拥有自主权利的“自组织”型出资企业的一种生产关系。因为目前我国经营性国有资产监督管理机构对国有资本管理效果不佳,存在着多元主体运转不协调、委托代理链条不顺畅、企业经营自主权不充足等问题。解决这些问题需要借鉴治理理论的叁个基本理念:多元主体参与、主体之间权利的依赖性、“自组织”特征。本文论证的核心内容是我国经营性国有资产管理体制改革方向是国有资本治理。具体内容是证明我国经营性国有资产管理体制改革的叁个趋势体现国有资本治理的叁个特征:第一是国有企业出资人主体多元化,第二是国有资本管理方式市场化,第叁是国有资本出资企业权利逐渐完整化。本文使用规范和实证两种研究方法,规范研究包括历史沿革归纳和国外经验借鉴,实证研究主要是指将国有资本治理的叁方面特征进行抽象,设计回归模型,验证国有资本治理对国有资本增值率的影响。本文论证结果:无论是我国经营性国有资产管理体制的改革历程,还是国外的经验,都验证了经营性国有资产管理体制改革趋势体现国有资本治理的特征,实证检验证明国有资本治理有利于提高国有资本增值率,经营性国有资产管理体制改革遵从资本增值的规律。本文的主要内容是:第一章绪论,明确了本文的研究背景和意义、研究方法、基础理论,基础理论包括:治理理论、资本理论、“自组织”理论。第二章文献综述,总结归纳了我国经营性国有资产管理体制改革目前的研究方向:多元化主体参与国有经济、减少行政干预、给予国有企业自主权,发现目前没有从治理角度分析经营性国有资产管理体制的研究成果。第叁章我国经营性国有资产管理体制的现状和问题,发现目前我国经营性国有资产管理体制存在多元主体运转不协调、委托代理链条不顺畅、企业经营自主权不充足叁方面问题。第四章分析治理理论在经营性国有资产管理中的适用性,通过界定国有资本治理的概念,提出了国有资本治理有利于释放国有资本增值属性,我国经营性国有资产管理体制的改革方向是国有资本治理的观点。第五章、第六章是规范论证过程,从我国经营性国有资产管理体制的历史沿革、国外经验两个角度验证经营性国有资产管理体制改革实践符合治理理论的叁个基本理念,分别从国有经济参与主体、经营性国有资产的管理方式、国有企业自主权叁个角度的演进过程进行归纳。第七章是实证论证过程,验证了国有资本治理有利于提高国有资本的增值率:国有资本出资人多元化有利于提高国有控股上市公司净资产收益率,市场化管理方式有利于提高国有企业的净资产收益率,拥有更多自主权的国有资本投资运营公司试点的净资产收益率更高。第八章总结研究结果和政策建议。研究结果是:我国和国外经营性国有资产管理体制的改革方向体现了国有资本治理特征,改革遵循资本增值规律。政策建议:明确经营性国有资产监管机构定位、推动多元出资人参与国有资本运营、改进对国有资本的市场化管理方式、给予国有资本出资企业更多自主权。本文的创新点主要是研究角度创新,本文基于治理理论对我国经营性国有资产管理体制改革进行了分析。目前国内学者主要运用产权理论、委托代理理论、公司治理理论分析经营性国有资产管理体制改革问题,没有直接、明确的提出国有资本治理观点的研究。本文基于治理理论的叁个基本理念对我国经营性国有资产管理体制进行了分析,一是治理理论的多元平等主体理念,二是治理主体之间的权利依赖性,叁是治理主体的“自组织”特征,对经营性国有资产管理体制进行了系统的研究,界定了国有资本治理的概念。根据国有资本治理特征,提出我国经营性国有资产管理体制改革的叁个趋势:第一是国有经济出资人主体多元化,第二是国有资本管理方式市场化,第叁是国有资本出资企业权利逐渐完整化。并且,以实证方式分析得出我国经营性国有资产管理体制改革的动因是资本增值规律。(本文来源于《中国财政科学研究院》期刊2017-12-25)

刘艳[2](2017)在《交易成本视角下深化我国经营性国有资产管理体制研究》一文中研究指出国有资产的所有权归全民所有,对我国社会主义基本经济制度意义重大。我国经营性国有资产在GDP中占有很大的比重,在经济中占有重要的地位。经营性国有资产管理体制的科学构建对经济发展具有战略性意义,有利于国有资产保值增值的实现,是我国经济体制改革中的一项重要内容。现阶段我国经营性国有资产管理体制中仍然存在政企不分、混合所有制发展迟滞等问题,国有资本的运作和监督机制尚未建立,需要继续深化改革。本文分析了经营性国有资产管理体制中国有企业内部和外部交易成本,并从交易成本视角探究经营性国有资产管理体制的历史演进和现存问题,对经营性国有资产管理体制的完善提出一些可行性建议。首先,本文对交易成本经济学进行了比较全面的介绍,作为经营性国有资产管理体制改革、发展与完善的理论指导。其次,从交易成本视角以资产专用性为重点构造经营性国有资产管理体制的分析框架,包括国有企业与国有资产管理部门的交易成本、国有企业治理结构选择的交易成本和国有企业内部的交易成本。第叁,改革开放以来的经营性国有资产管理演进动因分析。本文认为,由于道路依赖性的存在,经营性国有资产管理体制改革是采用渐进式改革的方式,不断探索政府与企业的关系,降低国有企业的交易成本,使国有企业经营效率提高,逐步成为独立的市场化主体,国有企业完善又对制度改革提出新要求,二者相互促进,从而实现国有资产运营效率逐步提升。第四,针对现阶段经营性国有资产管理体制中存在的主要问题展开成因分析,指出国资委的交易成本过高导致政企不分仍然存在,国有企业的交易成本较高造成绩效低于私营企业,国有企业治理结构选择存在阻碍导致混合所有制发展缓慢,进入壁垒导致非国有资本难进入国资绝对控制领域,人力资本专用性缺失导致国有企业经营者缺乏活力。最后,对完善经营性国有资产管理体制的政策建议。通过发挥资本市场的功能、完善生产要素市场、培育公平公正的市场经济为国有企业治理结构选择创造经济环境。在国资委与国有企业之间组建国有资本投资运营公司来构造以管资本为核心的叁层构架经营性国有资产管理体制。国资委对国有资本投资运营公司行使股东权利,降低了国资委的交易成本,实现了政企分开、政资分开。国有资本投资运营公司以市场化方式运营国有资本,根据经营性资产专用性程度不同、交易频率和不确定性的大小来优化国有企业治理结构选择。国有企业成为独立的法人机构,通过完善现代企业制度降低国有企业内部的交易成本。另外,通过完善法律法规保障产权的界定与保护为经营性国有资产管理体制创造更优的制度环境。(本文来源于《吉林大学》期刊2017-04-01)

何欢,刘青[3](2016)在《我国经营性国有资产管理体制的现状及其改革》一文中研究指出2015年11月国务院印发《关于改革和完善国有资产管理体制的若干意见》(以下简称《若干意见》),提出了对我国现行经营性国有资产体制(以下简称"体制")的总体要求、原则等。《若干意见》包括管理制度的改革和完善两方面,将优化国有资本配置体系和相应的监管体系的完善作为研究对象。本文针对我国经营性国有资产管理体制的现状进行分析,就其存在的各项问题,对体制的改革与完善进一步展开分析与研究。(本文来源于《改革与开放》期刊2016年13期)

黄国权[4](2016)在《高校非经营性国有资产管理体制改革研究》一文中研究指出高校非经营国有资产是指那些不投入生产经营过程,而是由高校为完成教学科研任务和开展高校管理业务或社会活动所占有、使用的资产。非经营性国有资产不直接参与生产经营活动,不具有资产增值的特点,而是更注重维护资产的安全与完整,使资产得到合理有效的使用,保证占用单位履行职责并产生良好的社会效益。但是随着改革开放的深入开展,目前高校非经营性国有资产流失现象已经比较严重,资产流失的形式和渠道还有可能增多,流失速度也有可能加快,如不及时采取措施制止,将会给国家造成更大的损失。因此,在大力发展社会主义市场经济的当下,研究如何改革完善高校国有资产管理体制,对于促进高校国有资产的合理使用,提高国有资产使用的经济效益与社会效益,防止国有资产流失都具有重要的现实意义。本文以高校非经营性国有资产管理现状作为切入点研究目前高校非经营性国有资产管理体制。文中以产权理论、委托代理理论以及公共产品理论作为研究的理论基础,通过运用文献研究法、比较分析法等研究方法,首先对高校非经营性国有资产的有关概念进行界定及梳理其形成途径,其次分析高校非经营性国有资产的管理现状,从中发现目前高校非经营性国有资产管理存在的主要问题并深入分析其原因,最后借鉴国内外的先进的管理经验提出高校非经营性国有资产管理体制改革的对策与建议。论文共分五章:第一章导论,在分析研究背景以及国内外研究现状的基础上,界定相关概念,提出本文的研究对象和意义。第二章是国有资产管理体制改革的理论与经验,包括产权理论、委托代理理论、公共产品理论以及相关的经验与借鉴。第叁章是高校非经营性国有资产管理的现状,分析了高校国有资产管理的发展历程和体制特征,并以广州某高校为例介绍非经营性国有资产管理体制现状。第四章是高校非经营性国有资产管理体制存在问题及其原因分析。第五章是高校非经营性国有资产管理体制的改革对策,通过对高校非经营性国有资产管理体制存在问题的研究和分析,提出改革管理体制应采取的措施。最后是结论和展望,总结并展望未来还需继续研究的问题。(本文来源于《华南理工大学》期刊2016-06-01)

邓永忠[5](2014)在《非经营性国有资产管理体制改革探究》一文中研究指出一、非经营性国有资产及其管理体制的内涵和外延所谓非经营性国有资产,是指各级党政机关、事业单位占有、使用的,不以盈利为目的,依法确认国家所有,政府用以履行公共管理职能和提供社会产品及公共服务,能以货币计量的经济资源的总称。它包括行政事业单位资产、公益性国有资产和地方政府无形资产叁个部分,主要分布在城市主城区、公共基础设施、公益性项目等相关领域。其外延包括:第一,各级党政部门为正常履行职能和机构运转(本文来源于《预算管理与会计》期刊2014年07期)

许康平[6](2013)在《中国非经营性国有资产管理体制创新研究》一文中研究指出中国国有资产分为经营性和非经营性国有资产两类。现行的国有资产管理体制着重实施主体的调整,淡化产权主体的明确,侧重实物量的管理,忽视价值量的监管。因此,有必要对非经营性国有资产管理体制进行改革创新,完善公共服务供应体制,制定并强力执行公共服务资产需求标准,改革非经营性国有资产使用效能评价方法,规范事业单位组织制度。(本文来源于《南宁职业技术学院学报》期刊2013年02期)

周瑛[7](2011)在《浅谈高校经营性国有资产管理体制改革与财务管理模式》一文中研究指出随着高等教育体制改革的不断深化,高校产业规范化进一步发展,高校国有资产管理体制改革势在必行。目前,全国大多数高校相继成立了资产经营公司,实行校办企业所有权与经营权的分离,如何进一步规范和理顺高校对校办企业的管理体制,建立健全高等教育事业国有资产管理的模式,探索新的财务管理模式有着积极的现实意义。(本文来源于《财政监督》期刊2011年02期)

袁媛[8](2010)在《经营性国有资产管理体制改革问题研究》一文中研究指出国有资产是所有权归全体人民所有的资产,无论是从产权理论出发,还是从现实的可操作性来看,全体人民不是一个能实现有效管理的产权主体。因此,我国的国有资产实行国家所有制,由国务院代表国家行使资产的所有权。国有资产按其属性和发挥的作用可以划分为经营性国有资产、行政事业性国有资产和资源性国有资产。其中,经营性国有资产的管理工作最受关注。一方面,经营性国有资产广泛分布于关系国民经济命脉的重要行业和关键领域,其管理的好坏直接关系到政权的稳定和国家的经济安全;另一方面,经营性国有资产在所有国有资产中最活跃,其广泛参与市场经济活动,在公平竞争中力求实现保值增值。本文从研究经营性国有资产管理体制改革入手,在回忆历史沿革的基础上,深入地分析了正在推进的宏观层面和微观层面的改革。在宏观层面上,十六大以后,由中央和地方各级政府分别代表国家对国有企业履行出资人职责的新的管理体制正在建立,政府的工作重点逐步从管资产过渡到管资本上来,管理理念和管理方式都在发生本质的变化。在微观层面上,国有企业的产权制度改革在继续推进、国有企业的历史问题也在政府的配合下逐步解决。同时,一些巨型国企航母也相继组建。宏观和微观层面的各项改革,全面提升了经营性国有资产的管理水平,丰富了经营性国有资产管理的内容。最后,本文进一步就建立适应社会主义市场经济条件要求的经营性国有资产管理体制进行了理论的描述,从管理体制框架的建立、绩效考评的科学开展以及监督体系的全面形成等方面进行了充分的论述。文章最后针对新条件下出现的各类问题,如经营性国有资产的布局和结构问题、国有垄断企业的“双高”问题和信息披露问题等进行了阐述,并提出了建议。(本文来源于《财政部财政科学研究所》期刊2010-05-31)

申海平[9](2009)在《非经营性国有资产管理上海模式之法律思考——以上海市市级机关国有资产管理体制为例》一文中研究指出非经营性国有资产管理的上海模式自1994年实施以来,在探索我国非经营性国有资产管理体制方面已发挥了重要作用。但随着我国国有资产管理体制的调整,特别是财政部令第35号、第36号的出台,这一模式遇到了与之相矛盾的诸多新问题。在我国非经营性国有资产管理体制及其立法尚处在探索阶段的情况下,上海模式依然适用,但需要在不改变其实质和法律允许的空间范围内予以微调。(本文来源于《经济体制改革》期刊2009年01期)

接志波[10](2009)在《高校非经营性国有资产管理体制研究》一文中研究指出在大力发展社会主义市场经济的今天,加强和完善高校国有资产管理体制,对于防止高校国有资产流失,确保国有资产保值增值,促进高校国有资产的合理使用,提高国有资产使用的经济效益与社会效益,将直接影响我国高校的办学效益和未来的发展。(本文来源于《科技信息》期刊2009年01期)

经营性国有资产管理体制论文开题报告

(1)论文研究背景及目的

此处内容要求:

首先简单简介论文所研究问题的基本概念和背景,再而简单明了地指出论文所要研究解决的具体问题,并提出你的论文准备的观点或解决方法。

写法范例:

国有资产的所有权归全民所有,对我国社会主义基本经济制度意义重大。我国经营性国有资产在GDP中占有很大的比重,在经济中占有重要的地位。经营性国有资产管理体制的科学构建对经济发展具有战略性意义,有利于国有资产保值增值的实现,是我国经济体制改革中的一项重要内容。现阶段我国经营性国有资产管理体制中仍然存在政企不分、混合所有制发展迟滞等问题,国有资本的运作和监督机制尚未建立,需要继续深化改革。本文分析了经营性国有资产管理体制中国有企业内部和外部交易成本,并从交易成本视角探究经营性国有资产管理体制的历史演进和现存问题,对经营性国有资产管理体制的完善提出一些可行性建议。首先,本文对交易成本经济学进行了比较全面的介绍,作为经营性国有资产管理体制改革、发展与完善的理论指导。其次,从交易成本视角以资产专用性为重点构造经营性国有资产管理体制的分析框架,包括国有企业与国有资产管理部门的交易成本、国有企业治理结构选择的交易成本和国有企业内部的交易成本。第叁,改革开放以来的经营性国有资产管理演进动因分析。本文认为,由于道路依赖性的存在,经营性国有资产管理体制改革是采用渐进式改革的方式,不断探索政府与企业的关系,降低国有企业的交易成本,使国有企业经营效率提高,逐步成为独立的市场化主体,国有企业完善又对制度改革提出新要求,二者相互促进,从而实现国有资产运营效率逐步提升。第四,针对现阶段经营性国有资产管理体制中存在的主要问题展开成因分析,指出国资委的交易成本过高导致政企不分仍然存在,国有企业的交易成本较高造成绩效低于私营企业,国有企业治理结构选择存在阻碍导致混合所有制发展缓慢,进入壁垒导致非国有资本难进入国资绝对控制领域,人力资本专用性缺失导致国有企业经营者缺乏活力。最后,对完善经营性国有资产管理体制的政策建议。通过发挥资本市场的功能、完善生产要素市场、培育公平公正的市场经济为国有企业治理结构选择创造经济环境。在国资委与国有企业之间组建国有资本投资运营公司来构造以管资本为核心的叁层构架经营性国有资产管理体制。国资委对国有资本投资运营公司行使股东权利,降低了国资委的交易成本,实现了政企分开、政资分开。国有资本投资运营公司以市场化方式运营国有资本,根据经营性资产专用性程度不同、交易频率和不确定性的大小来优化国有企业治理结构选择。国有企业成为独立的法人机构,通过完善现代企业制度降低国有企业内部的交易成本。另外,通过完善法律法规保障产权的界定与保护为经营性国有资产管理体制创造更优的制度环境。

(2)本文研究方法

调查法:该方法是有目的、有系统的搜集有关研究对象的具体信息。

观察法:用自己的感官和辅助工具直接观察研究对象从而得到有关信息。

实验法:通过主支变革、控制研究对象来发现与确认事物间的因果关系。

文献研究法:通过调查文献来获得资料,从而全面的、正确的了解掌握研究方法。

实证研究法:依据现有的科学理论和实践的需要提出设计。

定性分析法:对研究对象进行“质”的方面的研究,这个方法需要计算的数据较少。

定量分析法:通过具体的数字,使人们对研究对象的认识进一步精确化。

跨学科研究法:运用多学科的理论、方法和成果从整体上对某一课题进行研究。

功能分析法:这是社会科学用来分析社会现象的一种方法,从某一功能出发研究多个方面的影响。

模拟法:通过创设一个与原型相似的模型来间接研究原型某种特性的一种形容方法。

经营性国有资产管理体制论文参考文献

[1].宋嘉宁.治理理论视角下的我国经营性国有资产管理体制改革研究[D].中国财政科学研究院.2017

[2].刘艳.交易成本视角下深化我国经营性国有资产管理体制研究[D].吉林大学.2017

[3].何欢,刘青.我国经营性国有资产管理体制的现状及其改革[J].改革与开放.2016

[4].黄国权.高校非经营性国有资产管理体制改革研究[D].华南理工大学.2016

[5].邓永忠.非经营性国有资产管理体制改革探究[J].预算管理与会计.2014

[6].许康平.中国非经营性国有资产管理体制创新研究[J].南宁职业技术学院学报.2013

[7].周瑛.浅谈高校经营性国有资产管理体制改革与财务管理模式[J].财政监督.2011

[8].袁媛.经营性国有资产管理体制改革问题研究[D].财政部财政科学研究所.2010

[9].申海平.非经营性国有资产管理上海模式之法律思考——以上海市市级机关国有资产管理体制为例[J].经济体制改革.2009

[10].接志波.高校非经营性国有资产管理体制研究[J].科技信息.2009

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