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摘要：伴随市场化经济的浪潮，高速公路养护的垄断基础已消失，取而代之的是残酷的市场化竞争。因此，对于养护企业而言，有效合理地控制成本将是直接影响企业经营效益的关键。本文主要就高速公路养护工程施工成本控制方面的内容展开了论述，以供参阅。
关键词：高速公路；养护工程；施工成本；控制
引言
我国高速公路的建设发展飞快，但是公路在长期的风吹日晒、车辆荷载的情况下常常受到破坏，因此为了延长高速公路的使用寿命，要定期对其进行养护。在养护施工过程中，成本的高低对工程施工的开展产生一定的影响。因此要制定科学合理的养护成本控制方案。
1高速公路养护工程施工成本控制的现状
1.1养护制度与市场经济相脱节
当前我国的高速公路养护工程属于社会公益性质的工作，实行国家经济的统一管理范畴。在市场经济的大环境下，对高速公路养护工程实行计划经济，养护企业缺乏市场竞争力，使得养护企业的发展失去了应有的动力，从而阻碍了养护技术的创新以及养护工程施工成本控制水平的提高。
1.2养护工程没有计划性
因为我国高速公路的养护工程较为分散，因此使得高速公路的养护工作不能集中进行，对高速公路养护过程中所需统计的数据工作量较大。正确的养护工程应该对管辖区中的高速公路进行编制，对所需养护的高速公路进行全面的详细分析，结合实际的建设年数，制定相应的计划和目标后再实行养护，而不是当前阶段的发现公路出现问题时再对公路进行养护。在养护过程中没有具体的计划和目标，完全根据高速公路出现状况的严重程度制定。
1.3缺乏竞争机制
我国高速公路养护工作主要是政府部门负责，在社会主义市场经济条件下的今天，我们都知道完全依靠政府就容易形成官僚作风，而且会造成工作效率低下。目前我国高速公路的养护成本主要是来自于政府拨款，养护单位就依靠政府的拨款，给多少钱就花多少钱，且养护的效果并不与他们的工资相联系，所以养护人员没有形成责任意识和竞争意识，他们只是当成上级对下级派发的任务敷衍完成，使得高速公路的养护成本更加难以降低。
2高速公路养护工程施工成本控制措施
2.1做好高速公路养护目标控制
高速公路及其相关配套设施，都有其使用目标，高速公路养护的目的就是在于让高速公路相关设施在使用期限内保证使用性能不低于预设目标，并尽可能地延长使用期限。因此，在进行高速公路养护生产时，就必须明确养护目标，即解决高速公路养护要达到什么样的标准的问题。科学、合理地制定高速公路养护技术目标对于正确、高效开展养护工作十分重要。公路养护技术指标的制定要从公路及其周围客观实际情况出发，采用分步实施的方法，结合不同时期的养护需求制定各个阶段的养护目标。不同的时期，其公路养护的标准也不一样。以某条100公里以上的路段为例，在前期制定养护计划时，其公路技术状况指数为优等，MQI值为90，待正式养护时，MQI值上升为92分，致使路面病害处理费用多出300万元，由此可知，高速公路养护目标的高低，直接关系到养护成本控制的效果。在制定养护目标时，既要考虑技术指标，也要考虑经济指标，坚持科学发展，合理分配养护资源，避免养护资源的重复投入或不均匀使用造成的资源浪费。
2.2实现动态化的、规范化的养护成本控制
养护成本控制贯穿于整个养护作业的全过程，因此成本控制必须处于动态化的状态之下。一方面成本控制工作要紧跟养护作业的各个阶段，将成本始终置于有效控制之下；另一方面，要充分利用成本管理的信息化系统，通过信息化系统的及时更新实时了解养护作业所耗用的成本、成本的去向等内容。此外，成本控制的各项措施要落到实处，不能因为养护工作是户外作业就放松对成本耗用的监督与管理，在有必要进行现场监督的情况下依旧要开展现场监督工作。
2.3机械设备、材料、人员成本费用控制
高速公路养护工作负责人应该在具体的工作中科学调度和配备人员，要既能满足施工需求，又不造成人员浪费，这样便能节约人员成本。为了避免造成原材料的浪费，在原材料发放上要做好相关路段原材料需求的估算，在施工中适量领取并且及时、详尽的做好登记记录和定期和对原材料的数量、去向以及使用情况。机械设备的成本控制要坚持保证必要车辆作业，其余车辆按需出车的原则，所有非必要车辆一律不得未经允许私自出车增加成本费用。同时做好施工车的出勤管理和检修，每次出勤前要上报公里数、油箱内油的存量，归队后填写出勤公里数和油的存量，加强管理坚决杜绝公车私用增加不必要的成本费用。
2.4加强全面预算管理实现成本控制
全面预算管理是被国内外经验共同证明为行之有效的企业管理方法，通过全面预算的开展可以有效建立成本费用管控体系，使成本控制事半功倍。通过预算管理的各个步骤，管理者可以有效地获得企业成本的各项信息，并且制定相对应的对策，从而对症下药，科学地进行成本管理控制。全面预算管理一般分为目标制定、计划执行和考核激励三个步骤。在全面预算的整个过程中要从全周期的宏观角度出发，并依据全周期的养护计划，把养护中的各个部分列入成本目标，做好养护成本控制。
2.5强化养护后评估
后评估工作是对已实施养护方案的一个回顾与总结，是对以后养护施工与管理的指导。如某省某高速公路路段，通车后多次出现了拥包、松散、车辙等病害，投入了大量的资金进行整治，效果不佳。经有关部门组织专家对原养护方案详细评估后，最终改变该路原有的路面结构形式，级配方案重新优化处理，并加强现场管理，使该路段至今运行良好。因此强化养护后评估，既有利于现有养护项目技术方案的深化，也有利于今后养护设计的指导。
结束语
高速公路的养护成本虽然应该尽量控制，但是必须要以保证道路通行安全和质量为前提，这样才能避免偷工减料的发生。我国是世界上高速公路里程较长的国家，因此高速公路养护工作任重而道远，应注重通过技术的改进加强成本控制，这样才能从根本上实现节约和控制成本的目的。
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