摘要近些年来，国家加大了相关调控力度，很多大城市的环境污染状况得到了明显改善，但县级基层环境受各种因素的影响，其问题依然严峻。环境监测站在环境检测中其实发挥着非常重要的作用，伴随着改革逐渐深入的过程中，县级环境监测站应急能力建设如何才能适应新时代发展的需要，完善监测技术、建设专业的监测队伍等是环境监测站发展中的关键问题。本文就县级环境监测站应急能力建设现状，提出强化县级环境监测站应急能力建设的几点建议。
关键词:环境监测站；应急能力建设；思考
随着社会经济的快速发展，环境高风险期的各种环境污染事件层出不穷。环境事故一方面会给人民群众生命、财产等带来严重损失，另一方面还会严重污染和破坏周边环境,进而对社会和谐、安定生活造成严重影响。环境事故的频繁发生，要求相关部门必须要对其实施预防，并对环境污染的问题加紧进行处置。按照属地管理的制度，县级环境监测站作为环境事件突发应急监测的主体，其应急监测能力对环境突发事件的防范具有重要的作用。突发环境污染事故处理效率高低，取决于县级监测站的应急能力建设。县级环境监测站提高其应急能力建设，对防范突发性环境污染事故具有重大意义，能够直接影响到对突发环境污染事故的处理效率与质量。下面以我县环境监测站应急能力建设为例，分析了县级环境监测站应急能力建设现状，提出了县级监测站应急能力的意见和建议。
1县级环境监测站应急能力建设现状
1.1环境应急监测装备落后
近年来，我县环境监测站在上级部门的扶持下，硬件设施配置得到了加强，其监测能力也得到了较大提升，但配备的常规污染物便携式分析设备只有便携式PH计、溶解氧仪等十分简易的小型仪器，应急监测设备及防护设备几乎是空白，不能很好地满足应急监测分析需要。在发生应急环境事故时只能请求上级监测站进行支援，对县级监测站的建设完善形成了阻碍。
1.2对县级环境污染情况的掌握不系统、不全面
目前，县级环境监测站均存在一些普遍问题，就是对环境污染情况的掌握不系统、不全面。主要表现在县级监测站对本地区主要污染物种类存放地点、排放情况等掌握不到位；对可能发生环境问题的地方了解不充分；对一些可能导致出现环境污染的因素不清楚，把握不了重点问题。从而对应急监测工作的实效性造成了严重影响。
1.3缺失必要的应急演练
当前，很多县级环境监测站的工作人员都缺少必要的应急演练，有的甚至认为没有必要。在目前县级环境监测站中，很少对其进行系统性训练、演练，因此监测人员对建立的监测流程比较陌生而导致对事故不能明确监测事故地点，从而无法及时处理问题。但随着环境污染问题的严重性，各级环保部门都应逐步成立应急监测小组，组建应急监测体系。
1.4监测队伍结构混乱，综合素质较低
目前，我县环境监测站编制10人，人员素质参差不齐，面对繁重的日常工作，没有过多的精力去深入研究应急监测方面的知识和技能。因受编制的制约，我县环境监测站监测人员年龄偏大，一定程度上影响了环境应急监测应力。此外，环境监测专业人才不足，监测技术力量有待提高，对应急监测仪器操作熟练程度不够，综合素质有待提高。
2强化县级监测站应急能力的建议
2.1完善应急监测装备设施与技术
对于县级环境监测站，环境监测应急能力相对薄弱，需要争取获得财政预算的支持，才能保证充分足量采购应急监测所用的仪器设备。完善应急监测装备设施与技术才能实现高效、快捷的环境应急监测响应。县级监测站要结合本辖区潜在的环境危险源的实际情况，购置一批能提高实验室分析效率，提升现场分析水平以及提高应急监测能力的现代化仪器与设备。包括个人防护设备、现场应急监测仪器、应急交通工具以及通讯工具等。针对不同监测领域配备不同的设备，采用不同的监测技术，如对于金属元素毒物分析，考虑配置便携式重金属测定仪，对于有机污染物快速定性与定量分析，考虑配置便携式气相色谱/质谱分析仪。根据突发环境污染事故的有关特征，县级环境监测站需要着重加强对空气、土壤以及生物领域的应急能力建设。
2.2科学、合理的应急监测预案
环境应急监测预案就是面对突发性污染环境事故时的指导方案。其能够保障环境监测工作人员顺利完成环境监测任务，同时还可以提高环境监测部门的工作效率与质量。应急监测方案要本着“预防为主、防治结合”的原则，加大对本地区的预警监测，对存在的重大安全隐患进行全面排查，其内容主要包括应急监测组织机构、技术支持系统、人员职责分工、终止程序以及后勤保障等。要想圆满完成应急能力建设，县级监测站相关人员需要不断改进与完善应急预案，保证预案的科学、合理以及可行性。
2.3强化应急演练，提升应急能力
县级环境监测站的应急监测预案制定需要通过实践检验才能发挥作用，通过不断完善才能提高突发事件应急处理能力。县级环境监测站需根据本地区危险源、危险品分布的情况，有针对性开展演练。在演练中不断加强监测人员的实战经验，提升专业人员对突发性环境事故的反应能力和处理能力，能在最短的时间内组织专业人员到达事故地点并快速开展监测，使应急监测人员熟练掌握流程、熟练使用应急监测仪器等，以提高工作效率。及时修正、弥补演练中出现的问题，进而提升应急监测预案的实用性与执行力，同时整合监测站里的人力、物力等资源。
2.4强化队伍建设，完善人才储备
环境监测部门需要在工作中建设一支技术过硬、经验丰富的高素质应急监测队伍，以从容应对突发环境事故。因此，强化专业监测队伍的建设，要做好应急监测能力培训，让监测人员积极参加各类业务培训，以及时更新、补充环境监测方面的知识，了解掌握最新应急监测技术以及最新分析方法等，熟练掌握相关应急监测仪器操作，提高应急监测水平；要完善人才储备，增强队伍活力。加强对专业监测人才的培养，为监测队伍注入新的血液，提高监测的创新力度，为应急监测能力的建设提供智力支持和人员保障，人员设置上根据实际情况配备相对固定的岗位；此外还可以建立专家资源库，以充分发挥专家的专业技能，为突发环境事件应急决策提供科学、有效的依据，降低风险。
2.5建立健全风险源动态档案
县级环境监测站需要对辖区内各类环境风险源进行全面、系统的调查，对风险源数量、种类以及分布等信息进行登记备案。对重点企业，重点行业环境风险等引起重视，建立健全风险源动态档案以及应急监测系统数据库，并定期更新维护数据库，确保数据库的全面性与完整性，为各类突发环境事件的监测预警和隐患治理提供基础数据，更好地提高应急监测工作的准确性，效率性。
3小结
当前，环境安全问题日益突出，2015年发生的“8·12”天津港特别重大爆炸事故、“8·31”山东东营化工厂爆炸等，类似的重特大环境污染事故，让县级环境监测站清醒认识到现阶段的实际情况，加强应急监测能力建设，及时完善应急监测装备设施与技术、制定科学合理的应急监测预案、强化应急演练，提升应急能力以及建立健全风险源动态档案等，以最大程度减少突发环境事故带来的损失，对促进经济的发展做贡献。
参考文献
[1]叶斌.浅论县级环境应急监测能力建设[J].科技风，2014（17）：256.
[2]突发环境事件应急监测技术规范［S］．国家环境保护部，2010:5．