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摘要：在施工建设过程中，工程预算对整个工程建设起着非常重要的作用，但是现在工程预算编制过程中还存在很多问题。本文阐述了预算审核的意义，分析了预算审核中存在的问题及提出了相应的对策，为我国工程预算审核方面的健康发展建言献策。
关键词：建筑工程；预算审核；问题；对策
1工程预算审核的意义
（1）有利于设计的经济合理性和技术先进性有机结合，通过对工程预算的审核，可以体现出设计方案的合理性，是否符合实际，采用的技术是不是当前最先进的，设计方案经过反复修改后，更具有合理性、科学性和先进性。（2）有利于确保项目投资准确和完整。减小投资缺口，杜绝投资浪费。有利于发现各项技术经济指标中设计的薄弱环节，找出关键问题，提高设计水平。（3）有利于建设资金合理分配，工程预算偏高或偏低都不利于投资资金的合理利用，通过审核后的工程预算，让资金落到实处，避免浪费，提高资金利用效率。
2建筑工程预算审核中存在的问题
2.1缺乏与市场的紧密联系
对建筑材料市场的判断是否准确，直接关系到土建工程能否顺利实施。有些工程的预算审计仅停留在当前的市场状态上，忽视了市场的变化形式，未能充分关注材料市场的价格变动，导致预算审计缺乏合理性。同时降低了预算工作的质量，影响了预算效用。
2.2审核人员素质不高
有些审计人员缺乏足够的工作经验，未能进行实地勘察和市场调研，导致审计工作缺乏科学性。缺乏对工程实地情况的有效分析，会极大影响预算审计的质量和效果，审计人员专业素质不高，极大影响了审计工作的有效性。
2.3预算定额编制中计算方法不合理
预算编制过程中，提到灵活套用定额，但是新设备、新工艺以及新型建筑材料一直在更新。多数情况下，在编制预算时，先进行数据修整，再套用定额计算。而我国目前规定的工程预算方法具有明显的滞后性和静态性，定额单价依据人工、材料、机械台班的历史价格，最后计算得到的结果与现行市场价格存在很大出入，因此目前工程预算中不免普遍存在较大误差。
3提高预算管理质量的对策
3.1完善预算计算方法
遇到新工艺、新设备时，需要通过一定的换算才能套用定额。如何确定换算关系是问题的关键，计算过程中存在诸多规则，各地区的定额也存在明显的差异，因此必须对症下药，在企业编制工程预算过程中，必须深入实地考察当地的施工水平，包括施工材料、运费、人工费等，根据地域差别探求换算关系式，弥补因地区差异以及新材料的采用带来的偏差，有效控制工程预算的误差。
3.2明确施工范围
明确施工范围的主要依据是项目合同以及招标文件，确定工程概预算时，需要对施工范围予以明确，例如，需要对总包与分包的施工界面予以划分，桩基费用是否包含降水费用等，这样能够确保如实上报。预算工程与概算定额的差异较大，前者是建设工程尚未开始时开展的资金计算，后者则是预算的基础上进行的计算。计算过程中需要做到熟练运行定额进行计算，进而提升计算准确率；概算的计算过程中常见算不准的现象，这就要求提高工作人员的专业能力，同时采用先进的专业软件进行计算，这将极大提升计算的效率与准确性。
3.3紧密联系市场
有效控制工程结算离不开市场的指导，以市场为导向进行结算工作才能实现工程造价的有效控制。市场是变化发展的，不同时期，市场对工程结算的影响也是有差异性的。工程结算要紧密联系市场，需要重点把握市场变化，对市场进行实时监测，了解市场动态并将市场对工程造价的影响真实反映出来，以此为依据进行数据分析，为工程结算提供有价值的参考资料。
3.4利用先进信息技术
预算管理和会计核算的结合可以很好地解决工作流程的不规范问题。两者的有机结合需要现代信息技术。企业可以在计算机上设立一个联系二者的程序或软件充当联系枢纽，然后请几位计算机方面的专家，教授相关部门所有员工联系枢纽的一般用法，这样既简化了工作流程，又使得数据得以精细地呈现。或者，企业直接将会计核算纳入预算管理的一部分，在互联网上建立一个预算管理的数据库系统，把会计核算放入这个系统下的一个子系统里，也能够准确形象地将二者结合起来。这两种方式的最终结果都是使会计核算对应预算管理的运行轨迹。
3.5建立完善的定额体系
目前工程预算的编制，一般是借用定额，可见定额在预算编制过程中起着重要的作用，但是，如果定额出了问题，那么工程预算必然出现较大的误差，为了解决这类问题，必须对定额体系进行规范，目前建筑工程中需要的建筑材料繁多，但目前不是所有的施工材料都能包括在定额体系中。所以，需要不定期更新定额体系，尽量把最新的材料、设备等详细地归纳梳理；其次，定额体系因地区差异和行业差异而没有统一的标准。因此，必须规范定额体系标准，然后根据地区差异和行业差异确定不同的调整系数，以适应不同地域和不同行业的工程预算需求。
3.6对比审核法
采用对比审核方法的多是在同一地区的工程，建筑工程项目在同一地区，采用的建筑标准、建筑结构也基本相似，所以与之对应的工程概预算的标准也相似。因此在对各个项目进行考察之后，分析各项资料，找出同行列各类相似工料消耗的规律性，并对他加以整理对比，从中找出不符合正常值的项目工程，然后针对这些不符合要求的建筑工程项目逐一排查，全面审核，从而找到出错的根源。对比审核要求对比的几方在同一区域进行，具有相似的造价理论基础依据。
3.7灵活使用审计方法
审计人员要以工程结算的实际需求和工程体量为依据，有针对性地选择审核方法，在利用全面审核法的基础上，科学地使用分组审核法、对比分析审核法、重点审核法。审计人员应充分了解各种审计方法，根据其特点和效果进行组合与应用，从而通过审计方法的最优选择，最大限度地提高工程结算的有效性与精准性，尽可能减少结算的工作量，优化工程结算流程。
3.8提高审计人员素质
选聘审计人才时，工程建设单位应提高准入门槛，严格执行选聘标准，引入更多具备专业素质的审计人员。建筑工程单位应重视员工培训，定期组织员工学习，不断强化工作人员的专业技能，提高审计人员的职业素养，增加审计人员的相关工作经验。审计人员的整体素质直接关系着工程结算的质量，必要时，建筑单位可以根据工程需求进行考核，强化审计人员队伍建设，提高审计人员的整体工作水平。优化工程结算流程。
结束语
在施工建设过程中，工程预算对整个工程建设起着非常重要的作用，但是现在工程预算编制过程中还存在很多问题。本文分析了预算审核中存在的问题及提出了相应的对策，为我国工程预算审核方面的健康发展建言献策。做到对审核方法的熟练掌握，选取符合实际情况的审核方法开展对工程概预算的审核。为了做到这一点，工作人员需要不断提升自己的专业能力，积极采用新理念、新技术，采用计算机软件辅助概预算的计算，从而提高计算的准确性。
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