（四川南充蓬安县水务局四川南充637800）
摘要：本文简述了农田水利建设的内容，分析了农田水利工程建设与管理中存在的问题，对农田水利工程建设与管理的加强策略进行了探讨，以供参考。
关键词：农田水利；建设管理；问题；策略
前言
农业灌溉离不开农田水利建设，农田水利基础性设施建设在抗御水旱灾害、发展粮食生产、改善农民生产生活条件、促进农村经济和社会发展等方面都发挥着十分的重要作用。因此，建立健全农田水利建设体系和完善的管理措施非常重要。
1农田水利建设的内容
农田水利建设就是通过兴修为农田服务的水利设施，包括灌溉、排水、除涝和防治盐、渍灾害等，建设旱涝保收、高产稳定的基本农田。主要内容是整修田间灌排渠系，平整土地，扩大田块，改良低产土壤，修筑道路和植树造林等。农田水利建设的基本任务是通过兴修各种农田水利工程设施和采取其他各种措施，调节和改良农田水分状况和地区水利条件，使之满足农业生产发展的需要，促进农业的稳产高产。一是采取蓄水、引水、跨流域调水等措施调节水资源的时空分布，为充分利用水、土资源和发展农业创造良好条件；二是采取灌溉、排水等措施调节农田水分状况，满足农作物需水要求，改良低产土壤，提高农业生产水平。
2农田水利工程建设与管理中存在的问题
2.1农田水利建设重视不够
虽然我国对水利工程建设在近几年有较大地投入，但投放于农田水利方面的建设资金偏少，重视程度不够。而大型水利工程建设则得到国家的重点扶持，其建设项目资金投入相对较大，最终导致农田水利工程建设不到位，从而影响到经济效益的提升，受国家政策的影响，地方政府决策时对农田水利重视程度下降，是直接导致农田水利工程建设的边缘化主要根源。
2.1建设技术较为传统，与现代先进技术脱节
虽然我国在现代农田水利建设领域中，已经获取了数量不菲的有效成就，但不可否认的是，目前阶段我国水利建设的水平与相关的工程管理工作，相比国外而言，仍然处于严重滞后状态。并且，我国与农田水利建设相关的科技成果真正应用到实践工程建设过程中的比例较低，与其他发达国家相比，科技成果转化没有达到国际水平。在我国农田水利工程建设过程中，传统技术的应用比仍旧占有大部分比例，而部分技术人员的先进意识以及先进技术手段并没有跟上时代发展的需求。因此，改良传统建设技术，紧跟时代发展步伐，是加强我国农田水利建设工程的有效途径。
2.2管理体制不健全，管理体系不够完善
管理体制没有达到完善水平，是我国多数地区农田水利工程管理过程中存在的一大问题。而相关管理体制不够完善，将会直接导致相关管理人员在管理过程中的管理行为和管理标准不规范等现象出现，从而造成农田水利工程的建设质量没有达到要求的标准，并进一步导致其水利体系没有达到完善。针对我国农田水利建设工程管理过程中出现类似情况，相关水利部门要不断完善农田水利工程的管理体系，在不断促进其发展的同时，确保农田水利工程管理体制的健全。另外，在某些较为偏远的山村地区，当地政府对其农田水利建设投入的精力和财力明显不足，这就严重影响了当地农田水利工程建设水平的发展。虽然目前，国家对于偏远地区的农田水利建设与管理下大了不少政策，并在相关工程项目安排以及相关资金投入方面都给予较大的倾斜，但是实际情况却完全没有达到理想效果。多数经济欠发达的地区仍旧因为技术问题以及资金问题，而不得不放弃农田水利工程建设。因此，可以说农田水利工程相关管理体系不够完善，是造成部分地区工程资金没有到位等多种问题的主要原因之一。
3加强农田水利工程建设与管理的策略
3.1提前规划整体工作，同时严格控制重点建设工程
要想加强我国农田水利工程管理工作，首先就要对其进行条理清晰的总体规划，可以说，合理有效的整体规划是完善我国农田水利建设，保障农田水利工程质量的重要途径。在具体水利工程管理工作的总体规划中，规划管理人员应充分明确建设方向，并系统的把握水利建设工程的重点环节，随后再通过仔细梳理，对其中一些次重点建设工程进行科学的规划。另外，规划管理人员在具体规划水利工程中的重点项目时，要充分结合当地的区域环境，从而确定哪些重点工程是急需调整改进的。因此，可以说加强对农田水利工程重点项目的掌握和规划，不仅能够大幅度提高我国农田水利建设水平，同时还能有效保障其水利工程的质量，并充分发挥其农田水利效益。除此以外，在相关规划管理人员对农田水利工工程进行总体建设和规划管理时，要注意根据实践情况以及当前我国农田水利建设工程的新形势，提前做好规划和部署工作。
3.2加大投资力度
针对目前我国部分地区存在的投资力度不均衡，投入资金没有达到建设要求的问题，就需要当地政府加大对其的投资力度，同时合理分配水利建设各项目所用资金，从而保障水利建设区域内的资金投入平衡。并且，为进一步确保资金来源渠道多元化，政府在加强对当地农田水利建设工程的资金投入力度外，还需充分发挥政府的引导作用，积极引导社会各界力量参与到农田水利建设工程项目中。另外，对于已经建成并投入使用的农田水利工程，地方政府以及相关部门要加大对其的维修力度和改造力度，从而更进一步发挥农田水利工程的作用和价值。同时，当地政府以及相关部门在加大对当地农田水利投资力度的过程中，还要通过大力宣传农田水利工程的积极效用，来充分调动当地群众对建设和管理水利建设工程的积极性，从而保障投入的资金能够发挥最大效益。而通过积极组织当地群众投入到农田水利建设工程当中来，不仅能够有效杜绝资金以及劳动力浪费的现象，同时还能降低相关工程的延误率。除此以外，为了确保水利建设工程中，每项资金的去处都有迹可循，工程管理部门就要建立相应的财务部门以及监督部门，确保资金运用得当，没有擅自挪用的情况出现。
3.3大力推广水利工程建设新技术
从本质上来说，农田灌溉问题是农田水利建设过程中首当其冲的问题。而鉴于我国的基本国情，要想彻底实现农业现代化，将是一个较为漫长的演化过程。而为了有效促进我国农业现代化，首先就要确保农田水利工程达到现代化技术要求，为实现我国农业现代化创造有利条件。而要想实现农田水利灌溉系统达到安全、高产、高效以及可持续发展的目的，充分利用当前先进技术必不可少。
3.4加强技术人员专业素质的培养
要想提高对农田水利建设过程先进技术的应用率，相关管理人员就要充分重视培养相关技术工人的创新意识和与时俱进意识。如何具体加强对其的技术培养，首先相关管理部门要对施工技术人员进行严格的岗前培训，在确保其专业技术达到要求的基础上，再对其进行较为先进的技术培训。另外，为有效提高相关技术人员的专业能力和专业技术水平，相关部门可通过选拨具有培养潜力的技术工人，对其进行更深一步的培训，同时可以安排其到相关院校去学习深造。除此以外，相关单位可通过定时举办培训班，来有效加强工程建设工人的专业技能以及工作责任感，并大力加强建设工人安全意识以及发现问题意识。在大幅度开拓其视野的同时，还可以使我国农田水利工程的建设工作更具有时代创新性以及预见性等特点，从而达到有效提高农田水利建设工程质量和管理的目的。
4结束语
综上所述，农田水利工程建设要紧跟时代的步伐，不断适应飞速发展的农业经济与农民生活水平的需要，并使之更好地发挥经济效益和社会效益。建立行之有效的管理机制是促进农田水利工程建设的规范化和现代化的必然选择。
参考文献
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