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摘要：随着我国经济的不断提高，我国的水利工程项目也不断的增多，因此对于水利工程项目施工管理也出现了更多的问题。针对水利水电工程建设管理中的问题要采取合理的解决措施，尽可能减少危险因素，进而更好的促进水利建设工程项目的开展。
关键词：水利水电工程；建设；管理
引言
充分发挥水利工程兴利除害功能的关键所在就是加强管理，是整个水利工程的有机组成部分。对水利工程的强化管理不仅关系到水利工程建设的及时性、准确性以及持续性，同时和广大人民群众的切身利益以及生命财产安全有着很大的关系，对国民经济的稳定发展，以及社会的进步有着很大的影响。在我国社会主义市场经济体制确立后，水利工程面临着新的任务与形势，工程管理的主体、客体以及环境都发生了非常大的变化。目前，我国的水利工作处于从工程水利向资源水利、传统水利向现代水利以及农村水利向都市水利转变的关键时期，对水利工程的相关管理要更加适应这种变化，不断调整。
1水利工程施工管理问题
1.1管理体制问题
健全的管理体制在施工管理中不可或缺，它是管理体系建立的依据，是管理队伍实行管理权，落实管理措施的倚仗，更是各种管理制度落实有效的重要保障。水利工程虽然和其他建筑工程一样，管理都很全面，但水利工程在管理上更加困难，所以管理理念要比其他工程更加严谨，相对的管理体制也要更加完善。但在实际中，水利工程的管理体制往往和建筑工程一致，这对于高要求的水利工程来说，管理体制是不健全的，所以并不能成为各项管理制度可依赖的理论依据。所以水利工程的管理质量并不能得到保证。
1.2管理人员问题
管理人员的管理能力是直接关系到施工质量的，对于水利工程来说，管理人员并不是来自基层，而是和业务单位有直接的上下级关系，施工现场属于水利工程施工的第一场地，管理人员和施工现场之间往往不是很贴切，这意味着现场发生的一些问题对于管理人员来说，管理人员可能会因为不熟悉现场，而导致这些问题不能在第一时间就得到妥善解决，最终使施工质量受到影响。并且水利工程不同于建筑工程，在管理理念和管理方法上也不尽相同，实际中的管理人员并不能完全掌握。
1.3质量管理问题
水利工程质量直接关系着工程作用的发挥程度，如果出现隐患，很容易造成附近百姓的安全问题，所以水利工程在材料上绝不能偷工减料，也不能以好充次，也要慎重对待质量检查工作。但在实际中材料质量检查往往采取抽样检查方式，在抽样中，虽然大部分材料质量能得到保证，但也不是百分百，水利工程不同于其他安全性比较强的建筑工程，在材料质量要求上非常严，质量有缺陷的材料很有可能成为工程隐患。此外施工人员的管理不到位也是造成质量问题的主要原因，施工人员务必要将施工技术落实好。
1.4施工安全问题
水利工程施工中的施工工艺复杂，有谁与野外作业，工程施工中的施工安全问题是水利工程施工中常见的问题。所以在工程施工主动要做好水利工程施工的施工安全问题，尽可能减少工程施工中的安全事故的发生。在水利工程施工中，涉及施工安全问题的因素很多，主要可以归纳为几方面：（1）在水利工程施工中，工程安全管理成为了形式，施工单位和监理单位对工程施工安全监管不到位，施工安全监管制度不完善，给工程施工质量带来隐患。（2）在工程施工中，施工方对施工中的安全员往往安排职位较多，在工程施工安全问题上投入较少，从而造成工程施工安全经常出现问题，严重的影响了工程施工的质量。（3）在水利工程施工的安全技术投入不够，对工程施工的安全要求不严格，使工程施工安全存在隐患。
2水利水电工程建设管理问题的解决措施
2.1建立健全施工管理机制
健全的管理制度是首要的。没有一个健全的制度，施工现场的管理质量很难得到提高。为了做到这一点，我们要对现存的管理制度进行一定的改革。目前的管理制度普遍存在着职责不够分明、人员调配混乱的问题。我们应该对各个部门的分工进行细化，避免出现“踢皮球”的现象。把每一部分的职责都具体到每一个人身上，这样人们就会对自己的工作更有使命感，如果真正出现了质量问题，也会有责可问，有迹可循。这样一来，会显著地提高水利工程的施工效率和施工水平，减少二次施工带来的经济损失和环境危害。
2.2增强施工人员的综合素质
施工中的人员对施工起着非常重要的作用，施工人员的素质直接决定着施工的质量和安全性，因此加强施工人员的安全意识与专业技术能力是水利施工管理的重要举措之一。首先可以通过培训对上岗人员进行岗前培训，经过严格的安全以及技术培训，利用书面考核和实践操作相结合的考核标准对施工人员进行评价考核，只有考核合格的人员才能够进行实际操作，另外对考核不合格的人员要加强专业技术以及安全意识的专门训练和培训，如果多次测试仍不合格，则只能劝退；其次是严格操作水平、加强安全意识是对施工人员人身安全的重要保证。对施工人员进行严格的规范管理，同时建立处罚制度，引起施工人员对安全问题的高度重视，减少施工安全问题的发生，使基层水利施工保质保量的完成。确保基层水利工程的施工同样能够有相应的管理机制，保证施工的质量和管理要求，确保施工不会有人认为因素造成的施工事故发生。
2.3严格落实施工管理标准
水利施工工程的施工管理问题需要做好前期的规划作用，施工人员需要根据合同的具体要求，以及施工设计图纸进行工期以及进度的安排，在施工中也需要严格按照施工标准进行施工，确保水利施工进度的进行。同时还应该对施工人员进行严格的规范要求，操作上要保证按照操作标准进行，施工期间确保施工人员的人身安全，另外施工人员休息期间需要在安全的休息区，不能进入施工区域危险点进行施工，避免意外的发生。施工中为了避免安全事故，需要对施工人员进行全程的跟踪检查，确保出现问题可以第一时间解决，将损失和伤害降到最低。
2.4加强施工安全管理
在水利工程施工中，施工安全问题是工程中的重点需要保障的问题，忽视施工安全的工程项目是失败的。做好工程施工的安全管理才能有效的保证施工人员的人生安全，同时严格的安全监管机制还能促进工程施工质量以较高的水平完成。对施工企业的诚信也有积极的影响，是施工企业一切以人为本的重要体现。首先，提高施工管理人员的施工安全意识，对于工程施工的安全机制的建立，要有强烈的意识，才能在施工中制定严格的工程施工安全管理机制。其次，加强工程施工技术人员的安全施工技术培训，让施工人员切实的了解安全施工的重要性，不光是为工程项目更是为自己也要增强工程安全生产管理。最后，建立工程施工安全的监管制度，不能让安全管理流于形式，加强安全施工的安全巡视，及早发现施工安全隐患及早解决施工安全问题。
结束语
水利工程项目意义重大影响深远，不仅要考虑当前的项目建设要求，也要考虑项目在今后几年甚至几十年对于生态环境、资源、人类的影响，科学有效的项目管理方式，高质量的水利项目建设成果，对于水资源的合理使用，对于保障当地人民生活水平、资源环境的协调、经济的可持续发展、农业增收、城镇化建设、乃至社会稳定等都具有重要意义。
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